Правовые и профессионально-этические регуляторы в журналистике

вот краткий перечень основных принципов, которые обычно составляют основу

кодексов журналистской этики.

Кодексы отличаются друг от друга по степени обобщенности требований,

предъявляемых журналисту. Одни включают только общие принципы, другие

снисходят до конкретных рекомендаций поведения в той или иной частной, но

типичной ситуации. Иногда они обрастают дополнительными статьями,

сформулированными на основе прецедентов, разбиравшихся журналистскими

судами чести или советами по прессе.

Журналисты, составлявшие кодексы, старались уйти от неизбежного в таких

случаях стандарта, но обычно это им не очень удавалось. Тем не менее, кое-

какие различия в форме кодексов все-таки есть. Одни апеллируют к психологии

журналиста и написаны, как кредо: "Я верю...", другие провозглашают общие

принципы, в-третьих, эти принципы ещё и конкретизированы, а некоторые дают

также перечень санкций, предусмотренных за то или иное нарушение.

Кодексы чести есть у большинства профессиональных корпораций мира.

Особое место в их ряду занимают международные принципы журналистской этики

".

Разработка и согласование международных принципов профессиональной

этики, которые называют "демократическим минимумом" современного

журналиста, потребовали большой предварительной работы. Базой для

сотрудничества весьма различных по своим целям организаций стала Декларация

ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада органов информации в дело

укрепления мира и международного взаимопонимания, прав человека, борьбы

против расизма, апартеида и подстрекательства к войне.

Под эгидой ЮНЕСКО после 1978 г., когда была одобрена названная

Декларация, прошло несколько встреч, на одной из которых – IV

Консультативной встрече международных и региональных журналистских

организаций, проходившей в 1983 г. сначала в Праге, а затем в Париже – и

удалось согласовать международные принципы этики журналиста. Их всего

десять. Особенно остро проходило обсуждение девятого и десятого принципов.

В провозглашении обязанностью журналиста воздерживаться от

подстрекательства или оправдания агрессивных войн, гонки вооружений,

противодействовать расизму и колониализму газета "Вашингтон пост" усмотрела

посягательство на принцип свободы печати. Обозреватель газеты категорически

настаивал на том, что проповедники войны должны пользоваться точно такой же

свободой, как и ее противники.

Принцип под названием "Устранение войн и других зол, противостоящих

человечеству" был все-таки согласован представителями разных организаций,

равно как и другое принципиальное требование - содействовать новому

международному порядку в области информации.

Эти принципы не лишают и не могут никого лишить свободы слова. Но на

тех, кто входит в профессиональные объединения, они налагают нравственную

обязанность бороться за общечеловеческие ценности, за мир, демократию,

социальный прогресс. Эта демократическая борьба провозглашается

профессиональным долгом честного журналиста.

В действующих ныне кодексах недостаточно учитываются значительные

перемены, происходящие в сфере коммуникаций, и новые нравственные проблемы,

возникающие в этой связи.

Стремительные сдвиги в социальной сфере создают ситуации, в которых

привычные образцы поведения уже не могут служить ориентирами, ибо они

диктовались совсем другими условиями. Поэтому рождение новой нравственной

нормы имеет порой не меньшее значение для общественного развития, чем

кардинальное научное открытие.

Кодекс профессиональной этики российского журналиста был принят

Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 г. в Москве. (см. Приложение 2)

В ходе недавнего изучения этических кодексов СМИ из более чем 50 стран

мира исследователь Том Кунер определил три сферы, в которых перед

журналистами возникают основные этические проблемы. Это: поиск истины,

стремление к ответственности, непреодолимый магнетизм свободы слова. Поиск

истины, говоря конкретным языком, означает передачу точной, объективной и

достоверной информации. Стремление к ответственности — вторая категория

этической журналистики – подразумевает долг профессионалов СМИ служить

своей аудитории, а не, скажем, рекламодателям или властям. Свобода слова,

ключевое понятие в словаре западной демократии, подчинена в Кодексе

российского журналиста служению правде и ответственности. В ходе дискуссии

на конференции в Москве вопрос свободы печати чаще всего возникал в

контексте ограничений, которые этические кодексы возлагают на журналистов.

“Было несколько очень серьёзных тем, которые вызвали очень серьёзные споры,

так что Хартия была действительно нами выстрадана. Например, пункт 2:

“Журналист сохраняет профессиональную тайну в отношении источника

информации, полученной конфиденциальным путем. Никто не может принудить его

к раскрытию этого источника”. По закону Российской Федерации суд может

обязать журналиста своим решением раскрыть источник. Таким образом те, кто

подписал эту Хартию, добровольно взяли на себя право даже по решению суда

не раскрывать свои конфиденциальные источники и соответственно выразили

готовность понести за это наказание по закону... Мы не считаем этот закон

справедливым, мы готовы нести ответственность по суду. Дело в том, что суд

у нас достаточно политизирован, и сведения об источниках информации

журналистов, особенно преданные гласности в открытом судебном заседании,

могут быть использованы и для сведения счетов, и для преследования по

профессиональному признаку, и даже для уничтожения свидетелей. Вот почему

мы бурно обсуждали этот пункт, но все же достаточно быстро нашли

консенсус.”

А. Венедиктов о Московской хартии журналистов,

первом в стране абсолютно добровольном этическом кодексе

Наконец, важное внимание должно быть уделено тому, о чем эта типология

и кодексы умалчивают. Речь идет об основных условиях, при которых этика

может эффективно управлять деятельностью СМИ. В этой связи на конференции

говорилось об экономическом, политическом, социальном и правовом климате в

России. Возможно ли стремиться к истине, если существуют правительственные

ограничения на доступ к информации? Реально ли требовать от прессы

ответственности на фоне низких доходов от рекламы? Какой смысл в свободе

печати, если журналистов затаскивают но судам, обвиняя их в нанесении

ущерба чести и достоинства политиков?

При всей своей взаимозависимости и взаимоналожении эти сферы могут

служить хорошей отправной точкой при рассмотрении Кодекса профессиональной

этики российского журналиста, да и вообще при обсуждении журналистской

этики в России.

Отзываясь на принятие Кодекса профессиональной этики журналиста,

американская журналистка Элизабет Шиллингер писала: «Тот факт, что

российские журналисты уделяют столь значительное внимание этике в период

социальных потрясений и строительства нового общества, не может не вызывать

восхищения. Вне всякого сомнения, ни Джозеф Пулицер, ни Эдвард Скриппс, ни

Уильям Херст в период построения собственных информационных империй в конце

прошлого столетия не были отягощены подобными сомнениями. Да и сегодня

нельзя этого сказать о Руперте Мэрдоке и ему подобным. Без сомнения,

российская тенденция стремления к этическим ориентирам при формировании

демократических СМИ соответствует национальной традиции поиска философских

и моральных путей развития общества».

САМОУПРАВЛЕНИЕ ЖУРНАЛИСТА

Каждый журналист постоянно чувствует на себе посторонние взгляды. О

результатах его труда судят люди, знакомящиеся с его материалами, и

коллеги, оценки его поведению дает редакционный коллектив. Если стереотипы

этих оценок совпадают с требованиями общества и с внутренней работой

самовоспитания, которую приходится вести каждому человеку интеллектуального

труда, то освоение индивидом ценностей и норм профессиональной морали, их

перевод во внутреннее достояние личности происходят без мучительного

надрыва. Напротив, любая рассогласованность между критериями нравственного

поведения обрекает журналиста на тяжелую внутреннюю борьбу: желания спорят

с нормой, средства противоречат цели, совесть не мирится с долгом. В такой

ситуации сложно прогнозировать, какие именно стереотипы поведения будут

усвоены индивидом.

Ни один человек не способен действовать разумно без хотя бы

минимального знания о самом себе. Поэтому необходимым условием его

жизнедеятельности служит самосознание - "осознание и оценка человеком своих

действий и их результатов, мыслей, чувств, морального облика и интересов,

идеалов и мотивов поведения, целостная оценка самого себя и своего места в

жизни".

В деятельности журналиста сознательное самоуправление собственными

психическими процессами и поведением становится наиболее эффективным

способом организации, регуляции и контроля. Ведь процесс его труда часто

недоступен воздействию внешних регуляторов, а в той мере, в какой является

творческим, вообще зависит не от них.

Предельное разнообразие условий журналистского труда, высочайший

динамизм социальных процессов, с одной стороны, и индивидуальный характер

всех решений, принимаемых в процессе творчества, при жестком лимите

времени, - с другой, требуют от журналиста сознательного самоуправления в

каждом конкретном акте творчества. Если, согласно мнению некоторых

исследователей, реакция журналиста на внешние воздействия определяется

блоком правил и норм, который постоянно ориентирует его именно на

самоуправление, то самоуправление понимается как суммарная характеристика

процессов, обеспечивающих человеку оптимальное функционирование в условиях

меняющейся среды.

В структуре самоуправления обычно выделяется три процесса:

самоорганизацию, самоконтроль и саморегуляцию. Если благодаря

самоорганизации складывается стратегия деятельности журналиста

применительно к конкретным условиям подготовки материала, то функция

самоконтроля - это проверка качества решения той или иной задачи,

установление рассогласований между эталоном и результатом действия.

“Когда обгоняли крестьянина, впрягшегося, как лошадь, в телегу с нехитрым

скарбом, Халип потянулся к фотоаппарату и , несмотря на бурные мои

протесты, всё же нажал на спуск. Тогда мы были по-своему оба правы.

Фотокорреспондент мог запечатлеть это горе только одним образом - только

сняв его, и он был прав...Мне показалось тогда стыдным, безнравственным,

невозможным снимать всё это, я бы не мог объяснить тогда этим людям, шедшим

мимо нас, зачем мы снимаем их страшное горе. И я тоже по-своему был прав

тогда.”

Из военных воспоминаний 1941 г. К. Симонова.

"Снять" расхождение между ними можно путем саморегуляции, которая

заключается в корректировке деятельности, уточнении программ данной

творческой операции и стратегии творческого акта в целом ".

Нравственный смысл управления своей деятельностью со стороны журналиста

состоит не только в том, что его "фундаментальный информационный блок"

заключает в себе моральные принципы и нормы, которые выступают в роли

регуляторов его собственного поведения и критериев выносимых им оценок.

Этот смысл ещё и в том, что отношение журналиста к задачам и способам своей

деятельности и к людям, которые включены в неё, осознается им как его

собственное, интимное нравственное отношение.

Журналистика предполагает в качестве обязательного свойства тех, кто ею

занимается, сознательное отношение к своей деятельности, т.е. способность

представлять все общественные последствия. То, ради чего человек,

собственно говоря, и берется за перо. Уже в первой, импульсивной реакции на

актуальную проблему безотчетно заключено и его намерение. А в замысле

материала - цель, предвосхищающая результаты.

Если уровень сознательности личности зависит от того, какое место в

мотивах её деятельности занимает понимание общественного долга, то

применительно к журналисту это соотношение значительно усложняется.

Двойственность, внутренняя противоречивость журналистской деятельности

ставит пишущего перед парадоксом, который не разрешим таким формальным

путем. Дело в том, что общественный долг может выступать перед журналистом

одновременно в разных формах: как долг профессиональный и долг служебный, а

те в свою очередь не всегда согласовываются друг с другом.

Если, удовлетворяя интерес читателя в правдивой информации,

корреспондент своей публикацией помогает налаживать в обществе

конструктивное сотрудничество, как того требует издатель, то конфликт между

двумя формами общественного долга, понятно, не наступает.

Но такой конфликт вполне вероятен, если мнение издателя по обсуждаемой

проблеме расходится с интересами массовой аудитории. Эта причина достаточно

серьезна, и в каждом подобном случае журналист бывает вынужден принимать

решение сам. Поэтому его сознательность не ограничивается сопоставлением

предполагаемого эффекта публикации с общими представлениями о долге. Она

требует от пишущего самостоятельного и столь же сознательного выбора

критериев оценки: какой из видов долга больше отвечает гуманистической

природе нравственности? Ведь "человечески хорошим может быть лишь то, что

является осуществлением свободы".

В тех случаях, когда мнение издателя подкреплено к тому же мощью его

политического авторитета, самостоятельный выбор для журналиста бывает

затруднен, а то и чреват тяжкими последствиями.

Согласимся, что бывают ситуации, когда интересы политической

целесообразности могут перевешивать неотъемлемое право читателя знать.

Однако помимо причин объективного порядка основой конфликта между долгом

профессиональным и служебным может стать и произвол издателя, и неверное

понимание самим журналистом того или иного общественного предписания.

Поэтому самокритичный анализ собственных исходных принципов становится

обязательным показателем профессиональной пригодности журналиста. Иначе

публикация способна вызвать эффект бумеранга.

Выяснение общих посылок, которые служат автору основанием его оценок и

выводов, для него самого всегда представляет немалую трудность. Ведь

собственную позицию человек воспринимает как нечто естественное, само собой

разумеющееся. Позиция - это он сам и есть. Индивидуальное и социальное

слито в человеке настолько органично, что их размежевание если и

открывается ему, то только с огромным трудом. Буржуа, например, писали в

свое время К. Маркс и Ф. Энгельс, обнаруживает это различие только в том

случае, когда обанкротится".

Конечно, перемены в общественном положении помогают человеку отделить в

себе самом индивида от социального существа. В таком случае происходит

реальное отстранение (если воспользоваться терминологией В. Шкловского),

возникает возможность взглянуть на объект - самого себя - в новом,

непривычном ракурсе. Но выйти из круга сложившихся представлений часто

трудно даже очень одаренным людям.

Рассматривая сущность человека как совокупность его общественных

отношений, необходимо подчеркнуть значение наличных интересов в

детерминации поведения индивида. Социальные интересы предопределяют и

основную направленность ею позиции. Но полностью во власти своих интересов

и потребностей человек находится до тех пор, пока он не выделяет себя из

окружающего мира, не рассматривает свое отношение к миру, к другим людям и

к самому себе именно как отношение, покуда тем самым он не сознает самого

себя как личность, способную управлять собой.

При идентификации с социальной группой индивид ощущает ее коренные

интересы как собственные, да и принципы поведения выбирает из тех, что

отвечают групповым, классовым нуждам. Однако уже сам свободный выбор этих

принципов, которым личность сознательно подчиняет свое поведение, означает

одновременно её самоопределение, выделение из группы, возвышение над

наличными потребностями. Влияние социально-классового интереса на поведение

личности перестает быть слепым и стихийным, ибо оно опосредуется

сознательно избранными ею принципами.

Самосознание, таким образом, представляет собой основополагающий

признак личности, формирующийся вместе с ее становлением. По Канту, индивид

становится личностью именно благодаря самосознанию, которое позволяет

подчинить свое "я" нравственному закону и таким образом обреет внутреннюю

независимость от наличного бытия.

Профессиональный долг - вот тот внутренний закон, который должен

предопределять поведение журналиста. Его смысл в том, чтобы правдивым

словом помогать людям ориентироваться в происходящем. Измена долгу ведет к

утрате профессиональной пригодности и нравственной деградации специалиста.

Поэтому состояться как профессионал журналист может в том случае, если он

состоялся как личность, следующая требованиям долга.

Верность сознательно выбранным принципам помогает ему выстоять в

периоды социальных потрясений, не поддаться воздействию внешних влияний,

избежать растерянности при изменении политической конъюнктуры, сохранить

профессиональное достоинство и избежать мук совести.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Весь этот разговор, возможно, не имеет практического смысла без

привязки темы к конкретной стране, гражданином которой журналист является,

в которой он формируется как личность.

Несмотря на чётко сформулированные правовые и моральные ограничения,

нужно отдавать себе отчёт в том, что это всего лишь настойчивые

рекомендации, но решение следовать им или не следовать в конкретной

ситуации всё-таки будет принимать живой человек, а не мифический идеальный

журналист. И в этом смысле трудно представить, что, хоть раз столкнувшийся

с угрозами в свой адрес или в адрес своих близких и натолкнувшийся в такой

ситуации на демонстративное равнодушие правоохранительных органов обычный

журналист будет и впредь, не оглядываясь по сторонам, пытаться донести до

читателей правдивую, но для чьих-то интересов опасную информацию, опираясь

при этом только на чувство журналистского долга.

Трудно ожидать от обычного журналиста, родившегося и выросшего в нашей

стране (где «закон, что дышло...» и где человек часто славится не тем, что

всю жизнь соблюдал законы, а тем, что умел их обходить), что он в

конкретной ситуации без колебаний предпочтёт длинный, но законный путь

короткому, но игнорирующему закон.

И большой вопрос: можно ли его в этом обвинять? Ведь он – продукт

окружающей его действительности. И, как это ни прискорбно, необходимо,

наверное, признать, что в настоящее время в России серьёзнейшим

отрицательным регулятором в работе журналиста является низкий общий

морально-нравственный уровень населения, разложившиеся правоохранительные

органы и коррумпированная или, как минимум, зависимая судебная система. Всё

это превращает работу журналиста, опирающегося на высокоморальные принципы,

в постоянное испытание на прочность, а нравственный выбор часто сводится к

выбору: «Нравственно ли отступить от своих принципов, если на карту

поставлена безопасность твоих близких?»

Конечно, не всё так печально, и наметившаяся за последние годы динамика

в сторону роста правового самосознания граждан, укрепления нравственных

устоев общества, требовательности к правоохранительным органам, оставляет

надежду, что влияние этого последнего из названных регуляторов на работу

журналиста будет ослабевать. Возможно скоро журналист, решившийся осветить

острую тему, не будет оставаться один на один с проблемой среди равнодушия

сограждан и бездействующих правоохранительных органов перед выбором, не

оставляющим выбора.

И тут необходимо отметить, что на этом пути журналисты, уже

выстрадавшие свой Кодекс профессиональной этики и использующие такое мощное

средство влияния на общественное мнение как СМИ, могут и должны быть

впереди, подавая пример нравственного поведения в условиях нашей

сегодняшней действительности всем остальным.

Приложение 1

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

(извлечения)

Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года

Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года

Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод

человека и гражданина, собственности, общественного порядка и

общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя

Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и

безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Статья 129. Клевета

2. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений,

порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию,

содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся

произведении или средствах массовой информации, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными

работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо

исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом

на срок от трех до шести месяцев.

Статья 130. Оскорбление

2. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица,

выраженное в неприличной форме, содержащееся в публичном выступлении,

публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации,

-

наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров

оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного

за период до двух месяцев, либо обязательными работами на срок до ста

восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни

лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо

распространение этих сведений в публичном выступлении, публично

демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если

эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и

причинили вред правам и законным интересам граждан, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо обязательными

работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо

исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до

четырех месяцев.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего

служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести

месяцев.

Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров,

почтовых, телеграфных или иных сообщений

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых,

телеграфных или иных сообщений граждан -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до одного месяца, либо исправительными работами на

срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего

служебного положения или специальных технических средств, предназначенных

для негласного получения информации, -

наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от одного до трех месяцев, либо лишением права

занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от двух до четырех

месяцев.

3. Незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта

специальных технических средств, предназначенных для негласного получения

информации, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо ограничением свободы

на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением

права занимать определенные должности или заниматься определенной

деятельностью на срок до трех лет.

Статья 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или

работе избирательных комиссий

1. Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных

прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование

работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума -

наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на

срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными

работами на срок до одного года.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих

опасность для жизни или здоровья людей

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или

явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для

окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население

такой информацией, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на

срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без

такового.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или

предметов

Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования,

распространение, рекламирование порнографических материалов или

предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или

видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического

характера -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на

срок до двух лет.

Статья 280. Публичные призывы к насильственному изменению

конституционного строя Российской Федерации

1. Публичные призывы к насильственному захвату власти,

насильственному удержанию власти или насильственному изменению

конституционного строя Российской Федерации -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо арестом на срок от

четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой

информации, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи

минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо

лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 282. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды

1. Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или

религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан

по признаку их отношения к религии, национальной или расовой

принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием

средств массовой информации, -

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо ограничением

свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до

четырех лет.

Статья 283. Разглашение государственной тайны

1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом,

которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если

эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков

государственной измены -

наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо

лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок

до трех лет или без такового.

Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны -

наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода

осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на

срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой

информации либо лицом, занимающим государственную должность Российской

Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, -

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи

минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или

иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо

лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок

до трех лет.

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Кремль

13 июня 1996 года

N 63-ФЗ

Приложение 2

Кодекс профессиональной этики

российского журналиста

1. Журналист всегда обязан действовать, исходя из принципов

профессиональной этики, зафиксированных в настоящем Кодексе, принятие,

одобрение и соблюдение которого является непременным условием для его

членства в Союзе журналистов России.

2. Журналист соблюдает законы своей страны, но в том, что касается

выполнения профессионального долга, он признает юрисдикцию только своих

коллег, отвергая любые попытки давления и вмешательства со стороны

правительства или кого бы то ни было.

3. Журналист распространяет только ту информацию, в достоверности которой

он убежден и источник которой ему хорошо известен. Он прилагает все силы к

тому, чтобы избежать нанесения ущерба кому бы то ни было ее неполнотой или

неточностью, намеренным сокрытием общественно значимой информации или

распространением заведомо ложных сведений.

Журналист обязан четко проводить в своих сообщениях различие между фактами,

о которых рассказывает, и тем, что составляет мнения, версии или

предположения, в то же время в своей профессиональной деятельности он не

обязан быть нейтральным.

При выполнении своих профессиональных обязанностей журналист не прибегает к

незаконным и недостойным способам получения информации. Журналист признает

и уважает право физических и юридических лиц не предоставлять информацию и

не отвечать на задаваемые им вопросы — за исключением случаев, когда

обязанность предоставлять информацию оговорена Законом.

Журналист рассматривает как тяжкие профессиональные преступления

злонамеренное искажение фактов, клевету, получение при любых

обстоятельствах платы за распространение ложной или сокрытие истинной

информации; журналист вообще не должен принимать ни прямо, ни косвенно

никаких вознаграждений или гонораров от третьих лиц за публикации

материалов и мнений любого характера.

Убедившись в том, что он опубликовал ложный или искаженный материал,

журналист обязан исправить свою ошибку, используя те же полиграфические и

(или) аудиовизуальные средства, которые были применены при публикации

материала. При необходимости он должен принести извинения через свой орган

печати.

Журналист отвечает собственным именем и репутацией за достоверность всякого

сообщения и справедливость всякого суждения, распространенные за его

подписью, под его псевдонимом или анонимно, но с его ведома и согласия.

Никто не вправе запретить ему снять свою подпись под сообщением или

суждением, которое было хотя бы частично искажено против его воли.

4. Журналист сохраняет профессиональную тайну в отношении источника

информации, полученной конфиденциальным путем. Никто не может принудить его

к раскрытию этого источника. Право на анонимность может быть нарушено лишь

в исключительных случаях, когда имеется подозрение, что источник

сознательно исказил истину, а также когда упоминание имени источника

представляет собой единственный способ избежать тяжкого и неминуемого

ущерба для людей.

Журналист обязан уважать просьбу интервьюируемых им лиц не разглашать

официально их высказываний.

5. Журналист полностью осознает опасность ограничений, преследования и

насилия, которые могут быть спровоцированы его деятельностью. Выполняя свои

профессиональные обязанности, он противодействует экстремизму и ограничению

гражданских прав по любым признакам, включая признаки пола, расы, языка,

религии, политических или иных взглядов, равно как социального и

национального происхождения.

Журналист уважает честь и достоинство людей, которые становятся объектами

его профессионального внимания. Он воздерживается от любых

пренебрежительных намеков или комментариев в отношении расы,

национальности, цвета кожи, религии, социального происхождения или пола, а

также в отношении физического недостатка или болезни человека. Он

воздерживается от публикации таких сведений, за исключением случаев, когда

эти обстоятельства напрямую связаны с содержанием публикующегося сообщения.

Журналист обязан безусловно избегать употребления оскорбительных выражений,

могущих нанести вред моральному и физическому здоровью людей.

Журналист придерживается принципа, что любой человек является невиновным до

тех пор, пока судом не будет доказано обратное. В своих сообщениях он

воздерживается называть по именам родственников и друзей тех людей, которые

были обвинены или осуждены за совершенные ими преступления, за исключением

тех случаев, когда это необходимо для объективного изложения вопроса. Он

также воздерживается называть по имени жертву преступления и публиковать

материалы, ведущие к установлению личности этой жертвы. С особой строгостью

данные нормы исполняются, когда журналистское сообщение может затронуть

интересы несовершеннолетних.

Только защита интересов общества может оправдать журналистское

расследование, предполагающее вмешательство в частную жизнь человека. Такие

ограничения вмешательства неукоснительно выполняются, если речь идет о

людях, помещенных в медицинские и подобные учреждения.

6. Журналист полагает свой профессиональный статус несовместимым с занятием

должностей в органах государственного управления, законодательной или

судебной власти, а также в руководящих органах политических партий и других

организаций политической направленности.

Журналист сознает, что его профессиональная деятельность прекращается в тот

момент, когда он берет в руки оружие.

7. Журналист считает недостойным использовать свою репутацию, свой

авторитет, а также свои профессиональные права и возможности для

распространения информации рекламного или коммерческого характера, особенно

если о таком характере не свидетельствует явно и однозначно сама форма

такого сообщения. Само сочетание журналистской и рекламной деятельности

считается этически недопустимым.

Журналист не должен использовать в личных интересах или интересах близких

ему людей конфиденциальную информацию, которой может обладать в силу своей

профессии.

8. Журналист уважает и отстаивает профессиональные права своих коллег,

соблюдает законы честной конкуренции. Журналист избегает ситуаций, когда он

мог бы нанести ущерб личным или профессиональным интересам своего коллеги,

соглашаясь выполнять его обязанности на условиях заведомо менее

благоприятных в социальном, материальном или моральном плане.

Журналист уважает и заставляет уважать авторские права, вытекающие из любой

творческой деятельности. Плагиат недопустим. Используя каким-либо образом

работу своего коллеги, журналист ссылается на имя автора.

9. Журналист отказывается от задания, если выполнение его связано с

нарушением одного из упомянутых выше принципов.

10. Журналист пользуется и отстаивает свое право пользоваться всеми

предусмотренными гражданским и уголовным законодательством гарантиями

защиты в судебном и ином порядке от насилия или угрозы насилием,

оскорблений, морального ущерба, диффамации.

Кодекс одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года, Москва

Страницы: 1, 2, 3