Отраслевая структура Республики Бурятия, анализ за ряд лет

Более миллиона квадратных метров жилищного фонда отнесено к разряду ветхого и аварийного. Порядка 2 млн. кв. м. нуждается в неотложном капитальном ремонте. Рост ветхого и аварийного жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте, происходит также за счет приемки ведомственного жилья, которое, как правило, передается в технически неисправном состоянии с большим процентом износа. Первоочередной задачей является планомерное снижение износа инженерной инфраструктуры путем ее модернизации и развития рыночных отношений. Успешному выполнению утвержденного плана действий Министерства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия на 2003 год способствует целенаправленная работа по реализации целевых республиканских программ, в роли государственного заказчика которых выступает министерство.

Основными целями республиканских программ являются повышение эксплуатационной безопасности и надежности функционирования инженерных сетей и коммунальных котельных, обеспечение населения республики питьевой водой нормативного качества, скорейшее обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, и ликвидации существующего ветхого и аварийного жилищного фонда. Объем производственных работ в рамках программ на 9 месяцев 2003г. по оперативным данным составил 98,3 млн. рублей, в том числе за счет республиканского бюджета 74,2 млн. рублей, местного бюджета 3,6 млн. рублей и средств предприятий 20,5 млн. рублей.

Успешная работа по всем направлениям позволит до 2010 года снизить износ основных фондов коммунального комплекса с 65% до 30%, обеспечить социальную защиту населения в оплате жилищно-коммунальных услуг, снизить долю бюджетных средств в затратах на содержание жилищно-коммунального хозяйства на основе расширения и совершенствования рыночных отношений в отрасли. Межведомственной комиссией при участии глав муниципальных образований республики рассмотрены вопросы перехода на экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Все предприятия ЖКХ прошли экспертизу экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Региональной Энергетической Комиссии и Комитете цен при Министерстве экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.

Строительный комплекс.

В состав строительного комплекса Республики Бурятия входят две основные отрасли: строительство и промышленность строительных материалов, представляющие более 70 крупных и средних организаций, 425 малых предприятий, 17 проектных институтов и фирм, более 500 индивидуальных предпринимателей, с общей численностью работающих более 16500 человек. Основным направлением развития строительного комплекса в текущем году остается обеспечение устойчивого роста экономики Республики Бурятия на основе формирования открытой конкурентной рыночной инфраструктуры, внедрения достижений научно-технического прогресса, снижения ресурсоемкости и трудоемкости производства строительной продукции, обеспечения доступности услуг строительного комплекса для всех групп потребителей. Для ее реализации проводятся структурные преобразования предприятий в проектно-строительные фирмы, инжиниринговые компании, ассоциации. Также полностью сформирована адресная программа капитальных вложений по всем источникам финансирования, которая предполагает ввод в эксплуатацию следующих объектов: Северомуйского тоннеля; школ в селах Багдарин, Шара-Азарга и г. Улан-Удэ; Дома культуры в с. Желтура; противотуберкулезного диспансера в г. Улан-Удэ, жилых домов с общей площадью 184,9 тыс. кв. м.Продолжаются строительство 80 квартирного жилого дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ, второй очереди детской многопрофильной больницы, торгово-делового комплекса Удинский пассаж, и многое другое.

Сегодня главной целью развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов по-прежнему остается обеспечение устойчивого экономического роста отрасли и повышение жизненного уровня населения республики.

Промышленность строительных материалов

Отрасль включает в себя 12 крупных и средних, 20 малых предприятий. Общая численность работающих в отрасли составляет более 2600 человек. Для улучшения работы отрасли Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ РБ были приняты меры по увеличению объемов инвестиций, которые за 2006 год составили 41423 тыс. рублей, в т.ч. привлеченных средств 24234 тыс. рублей и амортизационных отчислений 17189 тыс. рублей.

Сейчас в республике предприятия отрасли производят цемент, шифер, сборный железобетон и бетон, силикатный и керамический кирпич, изделия деревообработки окна, двери, погонажные изделия, нерудные материалы, теплоизоляционные материалы. Доля этой продукции на внутреннем рынке республики составила 45%, а в общем объеме промышленной продукции 2%.

Основными потребителями продукции отрасли являются строительные организации, население республики и регионы Восточной Сибири.

Правительство Республики Бурятия постоянно оказывает государственную поддержку ведущим предприятиям отрасли, что положительно отразилось на росте промышленного производства предприятиями отрасли.

Принятой Правительством Республики Бурятия Концепцией развития строительного комплекса на 2003-2010 годы.

В этой связи министерство ставит перед отраслью следующие основные задачи:

увеличение объемов производства, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции;

обеспечение прироста валовой добавленной стоимости и повышение эффективности производства;

создание благоприятных условий для достижения устойчивого экономического роста;

стимулирование инвестиционной деятельности с целью осуществления модернизации и технического перевооружения предприятий;

реформирование предприятий с целью их финансового оздоровления;

осуществление мониторинга за финансово-хозяйственной деятельностью крупных, средних и малых предприятий.

Совершенствуется в настоящее время процесс разработки проектно-сметной документации. В республике созданы новые интересные творческие коллективы: Дарханпроект, Архитектурная студия Кушнаревых, ряд персональных творческих коллективов архитекторов Хунхенова, Червякова и др. Вместе с уже давно сформировавшимися и опытными проектными организациями с многочисленными коллективами - Бурятгражданпроект, Улан-Удэархпроект , Бурятпромстройпроект, Бурятагропромпроект большой отряд проектировщиков республики в состоянии решить сложный комплекс стоящих перед ним задач.

Подтверждением этому является успешное выступление наших архитекторов и проектировщиков на российских, зональных и республиканских смотрах и конкурсах, а также улучшающийся комплекс застройки городов и других поселений республики. Значительно способствует этому процессу и успешная работа контрольных органов строительного комплекса республики Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, Управления государственной вневедомственной экспертизы проектов и Бурятского филиала Федерального лицензионного центра.

Топливно-энергетический комплекс.

Топливно-энергетический комплекс является одной из важнейших составляющих промышленности республики, в которой производится более трети объема промышленного производства, работает около 20% от общего числа всего промышленно-производственного персонала, сосредоточено 54% основных фондов основного вида деятельности крупных и средних предприятий промышленности.

Основными предприятиями комплекса в республике являются ОАО Бурятэнерго, ОАО Гусиноозерская ГРЭС , ОАО Разрез Тугнуйский (дочернее предприятие ОАО Востсибуголь ). Продукция, произведенная этими предприятиями, пользуется устойчивым спросом на внутреннем рынке.

Потребляемая мощность электроэнергии по Республике Бурятия составляет 1080 МВт, где 870 МВт максимальная нагрузка и 210 МВт резерв мощности. С учетом экспорта электроэнергии в Монголию (100 МВт) и передачи электроэнергии в Читинскую область (300 МВт) полная потребность составляет 1480 МВт.

Покрытие нагрузки по электрической энергии осуществляется Гусиноозерской ГРЭС 790 МВт, ТЭЦ1 95 МВт, блок-станцией Селенгинского ЦКК 30 МВт.

Дефицит установленной мощности по Бурятской энергосистеме составляет 565 МВт и осуществляется за счет перетока из ОЭС Сибири.

Объемы производства электроэнергии в значительной мере зависят от планового задания выработки ее на Гусиноозерской ГРЭС.

С целью повышения надежности электроснабжения Республики Бурятия будет продолжено строительство ЛЭП500 кВ Иркутск Гусиноозерск Чита. В то время как состояние большинства отраслей промышленности республики на протяжении 1990х годов характеризовалось глубоким спадом, топливно-энергетический комплекс развивался относительно стабильно. В последние годы ТЭК развивается менее динамично в сравнении с промышленностью в целом.

На долю основного производителя электроэнергии ОАО Гусиноозерская ГРЭС приходится 80% всей произведенной в республике электроэнергии.

В производстве первичных энергоресурсов первостепенное значение имеет топливная промышленность. Основной вид продукции топливной промышленности уголь. В структуре сжигаемого на всех котельных топлива доля угля высока и составляет примерно 70%. Следует отметить резкое преобладание в последние годы в общем объеме добычи каменного угля (98%).

Агропромышленный комплекс.

В настоящее время в Республике Бурятия функционирует 388 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 19 колхозов, 167 совхозов, 202 предприятия новых организационно-правовых форм собственности, обрабатывающих сельскохозяйственные угодья общей площадью 1577 тыс. га, а также 2520 крестьянских (фермерских) хозяйств и 150 тыс. личных подсобных хозяйств.

Земельный фонд Бурятии превышает 35 млн. га и 56% всей площади отводится под сельскохозяйственные угодья. В земледелии наибольшее развитие получило растениеводство, представленное посевами зерновых, кормовых, овощных культур и картофеля. Из 320,7 тыс. га всей посевной площади 212,6 тыс. га занимают зерновые культуры, главным образом, яровая пшеница, овес и ячмень.

Приоритетной отраслью сельского хозяйства республики с учетом природно-климатических и экономических условий признано животноводство. Основные направления: молочное и мясное скотоводство, овцеводство, свиноводство, птицеводство. Развитию отраслей животноводства способствуют наличие обширных луговых и пастбищных угодий и богатейший опыт местного населения в ведении их. Наибольшее поголовье скота сосредоточено в Джидинском, Мухоршибирском, Еравнинском, Кяхтинском, Хоринском, Бичурском, Селенгинском и Закаменском районах. В республике в основных зонах разведения мясного скота (Баунтовский, Еравнинский, Закаменский и Окинский районы) площадь естественных сенокосов и пастбищ составляет свыше 390 тыс. га. Основными районами разведения овец исторически были Селенгинский, Джидинский и Хоринский районы. В настоящее время, кроме перечисленных районов, большое количество овец сосредоточено в Мухоршибирском, Еравнинском и Курумканском районах.

Табунное коневодство развито в хозяйствах Закаменского, Еравнинского, Баунтовского, Баргузинского и Окинского районов.
Земельный фонд Бурятии превышает 35 млн. га и 56% всей площади отводится под сельскохозяйственные угодья. В земледелии наибольшее развитие получило растениеводство, представленное посевами зерновых, кормовых, овощных культур и картофеля. Из 320,7 тыс. га всей посевной площади 212,6 тыс. га занимают зерновые культуры, главным образом яровая пшеница, овес и ячмень. Основные посевные площади сосредоточены в центральных и южных районах, а также в районах пригородной зоны г. Улан-Удэ.

Природно-климатические условия Бурятии позволяют полностью обеспечить республику за счет собственного производства мясными и молочными продуктами, картофелем, овощами местного ассортимента, яйцами и рыбной продукцией.

Так, по итогам 2006 года производство продукции сельского хозяйства в действующих ценах возросло к уровню 2005 года на 1088 млн. руб., или на 20,2%. Дальнейшее же развитие сельского хозяйства Бурятии будет осуществляться в рамках реализации республиканских целевых программ.

Согласно принятой программе Развитие животноводства Республики Бурятия до 2010 года , производство молока должно возрасти на 25%, мяса - на 36%, шерсти - на 10%, яиц на 9% к уровню 2005 года.

Увеличение объемов производства продукции животноводства будет обеспечено за счет совершенствования племенной работы, роста продуктивности скота с одновременным ростом его поголовья.

Программы Зерно и Плодородие являются основными документами, определяющими перспективное размещение производства растениеводческой продукции. Производство зерна увеличится на 8% к уровню 2005 года за счет увеличения применения минеральных и органических удобрений, применения элитных семян районированных сортов. В связи с высоким риском производства растениеводческой продукции впервые с 2006 года Правительством Республики Бурятия осуществлено страхование урожая сельскохозяйственных культур.

Повышению эффективности сельскохозяйственного производства будет способствовать решение задачи финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций.

Поддержка будет проводиться согласно концепции государственной поддержки АПК, основной принцип которой - приоритетное выделение средств организациям, способным обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств. Данные мероприятия приведут к:

частичной компенсации затрат хозяйств на реконструкцию и строительство животноводческих помещений;

компенсации части затрат сельскохозяйственных предприятий на приобретение с./х. техники, племенного скота, минеральных удобрений, элитных семян;

восстановление затрат по коренному улучшению, замене, реконструкции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Реализация мероприятий программы деятельности правительства на срок полномочий позволит снизить количество убыточных предприятий на 18%, увеличить ввод в действие животноводческих помещений на 11%, обеспечить рост добавленной стоимости по сельскому хозяйству на 9,4%.

Будет продолжена практика заключения трехсторонних соглашений, позволяющих повысить ответственность организаций, претендующих на господдержку за выполнение индикаторов развития производства.

Обеспечение устойчивого развития агропромышленного производства невозможно без сохранения ресурсного потенциала на селе, что в первую очередь предусматривает сохранение земель сельскохозяйственного назначения. Эта работа будет осуществляться путем реализации Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также республиканской целевой программы Плодородие.

Модернизация агропромышленного комплекса будет проводиться в соответствии с республиканской Программой приобретения сельскохозяйственной техники для технического перевооружения агропромышленного комплекса Республики Бурятия.

Задача повышения уровня доходов сельского населения будет решаться путем реализации концепции реформирования системы заработной платы и доходов работников. Учитывая высокий удельный вес продукции, производимой личными подсобными хозяйствами, планируется создание условий для их дальнейшего развития. Большое внимание будет уделяться развитию сельской потребительской кредитной кооперации. Реализация мероприятий республиканских программ в перспективе должна решить три основные задачи: сохранение ресурсного хозяйства Республики Бурятия; финансовое оздоровление сельскохозяйственных мероприятий; повышение жизненного уровня сельского населения.

Темпы роста продукции, производимой организациями АПК, на перспективу предусмотрены Целевой программой перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002 - 2010 годы. Перспективы развития агропромышленного комплекса Бурятии.

Основной целью развития агропромышленного комплекса на перспективу определено наращивание объемов производства продукции сельского хозяйства для более полного удовлетворения потребностей населения в собственных продуктах питания и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в сырье, что в свою очередь должно привести к стабилизации финансово-экономического положения организаций АПК, решению социальных проблем на селе.

Дальнейшее развитие сельского хозяйства будет осуществляться в рамках реализации республиканских целевых программ:

-Зерно

-Плодородие

-Развитие животноводства Республики Бурятия до 2010 года

-Развитие рыбного хозяйства

-Приобретение сельхозтехники для технического перевооружения АПК РБ.

Кроме того Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия намечено в 2005 году разработать Программы:

-Социальное развитие села до 2010 года

 -Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия

-Малое предпринимательство на селе

- Кадры АПК до 2010 года .

Реализация мероприятий республиканских Программам в перспективе должны решаться 3 основные задачи:

-сохранения ресурсного потенциала хозяйств Республики Бурятия;

-финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий;

-повышение жизненного уровня сельского населения.

Кроме того, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия предусмотрены мероприятия по снижению количества убыточных предприятий, повышению занятости сельского населения, увеличению доходов сельского населения, закреплению кадров на селе, повышению квалификации работников сельхозпредприятий.

Разработан и находится на согласовании в Правительстве Республики Бурятия Концепция государственной поддержки АПК, предусматривающая:

- частичная компенсация затрат хозяйств по реконструкции и строительству животноводческих помещений;

 - компенсация части затрат сельскохозяйственных предприятий на приобретение с/х техники, племенного скота, минеральных удобрений, элитных семян;

-                    восстановление затрат по коренному улучшению, замене, реконструкции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Задание № 2 Представить динамику численности населения России.

Состав населения каждой территории на каждый данный момент времени формируется как в процессе естественной смены поколений, так и под влиянием комплекса социально-экономических факторов. Он изменяется по следующим причинам: рождаются, подрастают и включаются в состав определенных групп новые поколения; уходят из жизни старшие поколения; происходят миграционный приток и отток жителей; имеет место социальная и экономическая мобильность, в ходе которой человек может изменить образование, профессию, род занятий, квалификацию, место работы; может изменяться языковая принадлежность.

Различают характеристики личности по степени их изменчивости во времени. Жестко и однозначно закрепленными являются только пол, место и дата рождения, социальное происхождение. Есть характеристики, которые меняются очень редко, например национальность. Социально-экономические характеристики могут быть подвержены достаточно частым, неоднократным и масштабным изменениям, особенно на более ранних этапах жизненного цикла личности и при вступлении в пенсионный возраст.

В зависимости от возможных изменений состава населения в статистике используются различные способы моделирования типовых структур населения, исследования влияния факторов и прогнозирования состава населения на перспективу.

Исходным моментом исследования изменения состава населения выступают определение наиболее существенных факторов и их классификация. Факторы могут иметь специфику в зависимости от того, в каком разрезе анализируется состав населения, какие категории населения и какой исторический этап развития исследуется. В первую очередь, разграничиваются демографические, социальные, экономические, политические, правовые, нравственно-психологические, идеологические, этнические факторы.

К демографическим факторам относятся: рождаемость и смертность населения, его миграция, брачность, разводимость, дробление и укрупнение семей. Демографические процессы переводят структуру населения в новое состояние: складываются иные пропорции между разными категориями населения, меняются их размещение по территории, степень их однородности, типичные средние параметры.

Тенденции изменения состава населения в России на современном этапе складываются и развиваются на фоне общего социально-экономического кризиса. Все или почти все сегодняшние демографические проблемы России, идет ли речь о низкой рождаемости или высокой смертности, о суженном воспроизводстве населения или новых тенденциях процессов формирования и распадения семей, связаны с историческими изменениями в условиях жизни людей, происходящими во всех странах с высоким уровнем индустриализации и урбанизации. Но существует и Российская специфика. Это – высокая смертность от устранимых причин смерти, недостаточная обеспеченность репродуктивных прав женщины и семьи, низкий уровень репродуктивного здоровья, неразвитость методов планирования семьи, высокая материнская смертность и пр.  Преодоление этих негативных тенденций требует длительных и разносторонних усилий, которые, по причине обычной ограниченности ресурсов, не могут быть предприняты одновременно и с одинаковой интенсивностью. Необходим правильный выбор приоритетов, который позволил бы сконцентрировать имеющиеся ресурсы на наиболее важных и перспективных направлениях действий, на решении проблем, которые, по тем или иным причинам достигли критической остроты.

Но кроме экономических есть и серьезные политико-идеологические препятствия. Усилия, направленные на развитие полового просвещения или служб планирования семьи в России, не всегда находят понимание общественного мнения.

Велико значение обобщающих статистических показателей в решении важнейших проблем при рассмотрении демографической политики. Они необходимы для определения роста населения, в изучении миграции населения, составляющей основу межрайонного перераспределения рабочей силы и достижения равномерности ее распределения.

Поскольку население в определенном аспекте изучают многие другие науки – здравоохранение, педагогика, социология и пр., необходимо использовать опыт этих наук, развивать их методы применительно к нуждам статистики.

Стоящие перед нашей страной задачи обновления должны затронуть и решение демографических проблем. Разработка комплексных программ экономического и социального развития должна включать в себя разделы по демографическим программам. Их решение должно способствовать развитию населения с наименьшими демографическими потерями.

Таблица 1. Численность населения Российской Федерации. По данным "Федеральной Службы Государственной Статистики". 

Годы

Все население

(млн. человек)

в том числе

в общей численности населения %

городское

сельское

городское

сельское

1989

147,0

108,0

39,0

73

27

1991

148,3

109,4

38,9

74

26

1996

148,3

108,3

40,0

73

27

2001

146,3

107,1

39,2

73

27

2002

145,2

106,4

38,8

73

27

2003

145,0

106,3

38,7

73

27

2004

144,2

105,8

38,4

73

27

2005

143,5

104,7

38,8

73

27

2006

142,8

104,1

38,7

73

27

2007

142,2

103,8

38,4

73

27