Экономические инструменты казначейского исполнения бюджета

Экономические инструменты казначейского исполнения бюджета

1. Роспись доходов и расходов бюджета является одновременно принципом и

экономическим инструментом. На практике, в связи с дефицитом бюджета

составляются кассовые планы исполнения бюджета. Они составляются на месяц с

распределением на 5 – и 10-дневки с указанием сроков поступления платежей и

финансирования срочных и первоочередных расходов.

2. Уведомления об ассигнованиях из ФБ – это документ, составляющийся на

основе сводной росписи доходов и расходов ФБ и утвержденных ассигнованиях

из ФБ, сообщенных федеральным казначейством. В течение 20 дней со дня

утверждения росписи доходов и расходов, главные распорядители средств ФБ

доводят по установленной форме объемы бюджетных ассигнований до нижестоящих

распорядителей и получателей средств ФБ через соответствующие

территориальные органы федерального казначейства.

3.Бюджетное обязательство – это специальный документ, в котором орган

исполняющий бюджет, подтверждает свою обязанность совершить расходование

средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающую

на основе закона о бюджете и бюджетной росписи. Бюджетное обязательство

является основой для расчетов лимитов бюджетных обязательств. Лимит

бюджетного обязательства – это установленный размер бюджетных обязательств,

определенный и утвержденный для распорядителя и получателя бюджетных

средств, органом, исполняющим бюджет на период, не более 3 месяцев, на

основании росписи доходов и расходов, доведенных бюджетных ассигнований и

прогноза поступления доходов и средств заимствований ФБ. Эти лимиты должны

быть доведены до получателя бюджетных средств не позднее, чем за 5 дней до

начала срока действия лимита.

4. Подтвержденное платежное обязательство ФБ – это согласие ОФК на

совершение расходования бюджетных средств после проверки соответствия

платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода

утвержденным сметам бюджетных учреждений, доведенным лимитам бюджетным

обязательств и требованиям бюджетного законодательства. Подтвержденное

бюджетное законодательство ФБ является основанием для совершения расходов

средств ФБ.

5. Финансирование расходов ФБ – полученное разрешение на осуществление

платежа по федеральным расходам и проведение самого платежа. Основанием для

осуществления платежа является представленное получателем средств ФБ

надлежаще оформленные платежные документы с совершенной разрешительной

надписью. ОФК в день совершения разрешительной надписи производит платеж,

списывая средства с единого счета казначейства в пользу указанных в

платежных документах ЮЛ и ФЛ и отражая выполненную операцию на лицевом

бюджетном счете. Сумма проведенного платежа из ФБ не может превышать сумму,

указанную в подтвержденных бюджетных обязательствах.

6. Лицевые бюджетные счета – счета для финансирования расходов и главных

распорядителей, распорядителей и получателей средств ФБ, открываемые в

едином учетном регистре ФК. На лицевом бюджетном счете отражаются все

средства, которым располагает главный распорядитель, распорядитель или

получатель бюджетных средств. Распорядители и получатели бюджетных средств

вправе распорядиться денежными средствами только в том размере, которые

находятся на их лицевом, бюджетном счете и только в соответствии с

утвержденной для них сметой и целевым назначением. При наличии на счете

бюджета денежных средств, сумма которых достаточна для покрытия расходов по

платежным документам, предъявленным к счету. Списание этих средств

осуществляется в порядке поступления платежных документов на списание. В

случае, если бюджетных средств недостаточно, списание производится в

следующем порядке: по судебным актам о возмещении вреда, причиненного жизни

или здоровью граждан в результате незаконных действий (бездействии)

государственных органов, органов МС или должностных лиц; по судебным актам

о возмещении реального ущерба в размере недофинансирования; возврат излишне

уплаченных и ошибочно зачисленных доходов в бюджет; по платежным

документам, предусматривающим финансирование расходов на обслуживание и

погашение государственного и муниципального долга; по платежным документам,

предусматривающим финансирование иных расходов бюджета. Списание средств со

счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке

календарной очередности поступления документов.

7 Главная книга ОФК – это документ, в котором регистрируются все операции,

связанные с поступившими в ФБ доходов и средств заимствований, а также

санкционированием и финансированием расходов в ФБ. Информация, указанная в

Главной книге является основой для составления отчетов об исполнении ФБ.

8. Блокировка расходов – это сокращение лимитов бюджетных обязательств по

сравнению с бюджетными ассигнованиями и отказ в подтверждение принятых

бюджетных обязательств. Эта ситуация возникает тогда, когда бюджетные

ассигнования выделялись на основании выполнения главным распорядителем

средств определенных условий, которые к моменту составления лимитов

оказались невыполненными; при выявлении органов, исполняющих бюджет фактов

нецелевого использования бюджетных средств.