Безопасность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и роль органов военного управле...

7. Эффективное использование и постоянное совершенствование учебно-материальной базы безопасности военной службы.

Перечень основных планирующих и учетных документов по организации безопасных условий военной службы, разрабатываемых в воинской части

Решение командира воинской части на обеспечение безопасности военной службы.

Приказ об организации работ с повышенной опасностью.

Журнал учета вводного и целевого инструктажей.

Журнал учета травматизма.

Журнал регистрации нарядов-допусков на производство работ, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Журнал инструктажа водителей и старших машин.

Материалы административных расследований по фактам получения травм и решения командира по ним.

Приказ о назначении комиссии по безопасности военной службы.

План работы комиссии по безопасности военной службы на год.

Протоколы заседания комиссии и материалы ежемесячных докладов председателя комиссии по безопасности военной службы о проделанной работе и ее результаты командиру части.

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ  БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Из Закона Российской Федерации «О  статусе  военнослужащих»
(ст. 16):

     «Охрана   жизни и  здоровья    военнослужащих   обеспечивается   созданием здоровых  условий  военной   службы,   быта  и  системой мер  по  ограничению опасных  факторов  военной  службы,   которая   осуществляется   командирами (начальниками)   во   взаимодействии  с  органами   государственной   власти  и управления Российской Федерации.

     Забота о сохранении жизни и здоровья военнослужащих – обязанность командиров (начальников).  На них возлагается  обеспечение  требований безопасности при проведении учений,  других мероприятий  боевой подготовки, при исполнении обязанностей военной службы,  эксплуатации  вооружения и военной техники, производстве работ».

     Военнослужащий должен соблюдать требования  безопасности  военной службы, меры предупреждения заболеваний, травм и поражений, повседневно повышать физическую закалку и  тренированность,  воздерживаться  от вредных привычек (курения и употребления алкоголя) (ст. 17 УВС).

Командир отвечает за безопасность военной службы (ст.90 УВС).

Он обязан:

     принимать меры по предупреждению преступлений и происшествий, а в случае их совершения докладывать старшему командиру (начальнику), уведомлять военного прокурора,  возбуждать уголовное дело;

     лично участвовать в расследовании катастроф и  других  происшествий,  связанных с гибелью людей или повлекших иные тяжкие последствия, а также в расследовании случаев нарушения определенных воинскими уставами правил взаимоотношений между военнослужащими;

     осуществлять контроль за выполнением требований безопасности  при работе с вооружением, военной техникой и  боеприпасами, при проведении занятий,  стрельб, учений и работ;

     принимать меры  по  сохранению и укреплению здоровья военнослужащих;

     следить за  состоянием противопожарной защиты в полку;

     принимать меры по охране окружающей среды и рациональному использованию  природных ресурсов в районе расположения полка при проведении учений,  других мероприятий боевой подготовки и повседневной  деятельности (ст. 91 УВС).

Заместитель командира обязан:

     проверять выполнение требований безопасности, норм и правил охраны окружающей среды при проведении занятий,  стрельб и  учений  (ст. 94 УВС).

Начальник штаба обязан:

     контролировать качество  занятий  с военнослужащими по соблюдению требований безопасности на занятиях и работах (ст. 96 УВС).

Заместитель командира  по воспитательной работе обязан:

     осуществлять проведение  конкретных мероприятий по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, обеспечению условий безопасности военной службы;

     организовывать морально-психологическое обеспечение  боевого  дежурства (боевой службы), караульной и внутренней служб (ст. 98 УВС).

Заместитель командира по тылу  обязан:

     организовывать доброкачественное питание личного состава,  водоснабжение, банно-прачечное обслуживание подразделений;

     осуществлять контроль за качеством,  правильностью  применения  и экономным расходом горючего, смазочных материалов, специальных жидкостей и выполнением требований безопасности при обращении с ними;

     организовывать правильную  эксплуатацию  и  своевременный  ремонт всех жилых и нежилых зданий, водопроводно-канализационных сетей и сооружений,  казарменного инвентаря и мебели, заблаговременную подготовку казарменно-жилищного  фонда  к зиме,  содержание в порядке территории, отведенной под расквартирование полка,  а также противопожарную защиту;

     оснащать объекты полка средствами пожарной сигнализации;

     разрабатывать и проверять выполнение мероприятий по охране  окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

     обеспечивать безопасность  при выполнении ремонтно-строительных и хозяйственных работ  и при эксплуатации техники по подчиненным службам (ст. 102 УВС).

Начальник службы обязан:

 отвечать за обеспечение полка вооружением, военной техникой по своей службе, правильное их использование и содержание  в  порядке  и исправности;  соблюдение правил охраны окружающей среды подчиненным подразделением на объектах службы,  их противопожарное и санитарное состояние                     (ст. 107 УВС);

     следить за исправным состоянием вооружения,  военной  техники  по своей  службе  в  подразделениях и на складе полка,  организовывать их правильную эксплуатацию (использование) и обеспечивать выполнение требований безопасности при этом;

     проводить мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением, военной техникой по своей службе, выявлять причины этих происшествий и проводить мероприятия по их устранению; осуществлять контроль за выполнением требований пожарной безопасности в подчиненных подразделении и службе, руководить в них мероприятиями по охране окружающей среды (ст. 108 УВС).

     Начальник службы полка по своей специальности имеет право прекращать эксплуатацию вооружения и военной техники при обнаружении  недостатков, которые могут привести к происшествиям или их выводу из строя, а также при невыполнении требований безопасности.

Обо всех  обнаруженных недостатках и мерах, принятых для их устранения, начальник службы обязан немедленно докладывать своему непосредственному начальнику (ст. 109 УВС).

Начальник медицинской службы обязан:

     проводить лечебно-профилактические и противоэпидемические  мероприятия;

изучать состояние условий,  обеспечивающих безопасность учебно-боевой деятельности личного состава; 

следить за выполнением  установленных санитарных норм его размещения, питания, водоснабжения, банно-прачечного обслуживания;

     организовывать медицинское  обеспечение  личного состава полка на занятиях по боевой подготовке,  при проведении спортивных мероприятий, осуществлять  медицинский  контроль  за физической подготовкой личного состава;

     осуществлять пропаганду  медицинских  знаний  и  здорового образа жизни среди военнослужащих и членов их семей;

     осуществлять систематический  медицинский  контроль  за качеством питания личного состава и доброкачественностью воды;

     выявлять военнослужащих с отклонениями в физическом и психическом развитии,  склонных к алкоголизму, токсикомании, употреблению наркотиков, принимать меры по их лечению;

     участвовать в  разработке  мероприятий  по  защите полка в случае аварий на потенциально опасных объектах, расположенных в районе дислокации полка;

     контролировать санитарное состояние  района  расположения  полка, столовых,  жилых помещений; 

осуществлять контроль за помывкой личного состава в бане;

     об инфекционных заболеваниях или происшествиях, которые могут отразиться на эпидемическом состоянии полка,  и о каждом случае госпитализации  военнослужащих  вследствие  травм докладывать командиру полка немедленно;

     анализировать заболеваемость личного состава полка, данные анализа с предложениями по предупреждению заболеваемости и улучшению  санитарного состояния докладывать командиру полка ежемесячно                    (ст. 112 УВС).

Начальник автомобильной службы полка обязан:

     осуществлять контроль  за  своевременным  выходом  машин в рейс в исправном состоянии и возвращением в парк;

     проводить анализ происшествий с автомобильной техникой,  выявлять причины их возникновения,  разрабатывать и проводить мероприятия по их предупреждению;

     обеспечивать выполнение требований безопасности при эксплуатации, обслуживании,  ремонте и эвакуации автомобильной техники, а также проведение противопожарных мероприятий в парке и на машинах                                (ст. 120 УВС).

     Начальник службы горючего и смазочных материалов обязан:

     организовывать работу по приему, хранению и выдаче подразделениям горючего,  смазочных материалов,  специальных жидкостей и  технических средств,  а также работу пунктов заправки, обеспечивая при этом проведение противопожарных мероприятий и выполнение требований  безопасности              (ст. 121 УВС).

Начальник продовольственной службы обязан:

     обеспечивать доброкачественное питание (в том числе диетическое и лечебное);

     обеспечивать соблюдение  санитарно-гигиенических  требований  при хранении и обработке продуктов, приготовлении и приеме пищи в содержании продовольственного склада,  помещений столовой и  столово-кухонной посуды,  а также технологического, холодильного и немеханического оборудования и  выполнение  требований  безопасности  при их эксплуатации (ст. 122 УВС).

Начальник вещевой службы обязан:

     организовывать получение, хранение и выдачу подразделениям полка вещевого и санитарно-хозяйственного имущества;

     организовывать еженедельную помывку в бане личного  состава  подразделений;

     обеспечивать выполнение требований безопасности при  эксплуатации технических средств и выполнение санитарных требований на объектах вещевой службы (ст. 123 УВС).

Психолог:

     обязан знать психологические качества военнослужащих, изучать социально-психологические  процессы в полку и подразделениях,  вырабатывать предложения и участвовать в выполнении задач по  укреплению воинской дисциплины и профилактике правонарушений;

     выявляет и ведет постоянное наблюдение за военнослужащими с признаками нервно-психической неустойчивости, оказывает им психологическую помощь,  несет ответственность за проведение мероприятий психологической работы по сохранению психического здоровья личного состава;

     лично проводит мероприятия и несет ответственность за  работу  по психологической адаптации военнослужащих к условиям военной службы;

     лично организует и оказывает психологическую помощь  военнослужащим и членам семей (приказ МО РФ 1995 г. N 226).

Офицер по  социальной  работе и профилактике правонарушений:

     изучает социальные процессы среди военнослужащих,  вырабатывает и участвует  в  реализации предложений командиру по предупреждению негативных социальных явлений;

     обязан знать  состояние воинской дисциплины, вырабатывать предложения командиру по ее укреплению,  оказывать помощь командирам  подразделений  в  проведении воспитательных мероприятий по предупреждению правонарушений;

     анализирует и  несет ответственность за обобщение и внедрение передового опыта воспитательной работы по укреплению воинской дисциплины и профилактике правонарушений;

     участвует в  обучении должностных лиц практике и методике индивидуальной воспитательной работы с личным составом (приказ МО РФ 1995 г. N 226).

Старший помощник  начальника  штаба по службе войск  и безопасности военной службы обязан:

     знать состояние безопасности военной службы,  поступающие в штаб  доклады (донесения) о грубых дисциплинарных проступках,  преступлениях, происшествиях и случаях травматизма; анализировать их, вести учет и своевременно докладывать начальнику штаба;

     участвовать в разработке Комплексного плана мероприятий  по  поддержанию  правопорядка,  улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы на период обучения;

     готовить совместно  с должностными лицами структурных подразделений органов воспитательной работы проекты приказов командира полка  по службе войск  и  безопасности военной службы,  материалы на подведение итогов, донесения в вышестоящий штаб о состоянии правопорядка,  службы войск и безопасности военной службы в полку;

     при работе в подразделениях выявлять  обстоятельства  и  причины, создающие угрозу  для  жизни  и здоровья военнослужащих,  вырабатывать предложения по поддержанию условий безопасности военной  службы,  предупреждению гибели и травматизма личного состава;

     по указанию начальника штаба участвовать в расследовании  случаев гибели и травматизма, готовить материалы по их результатам;

     осуществлять контроль за исполнением требований руководящих документов по вопросам обеспечения безопасности военной службы;

     контролировать и лично участвовать в подведениях итогов состояния правопорядка, службы войск  и безопасности военной службы в подразделениях.

Командир батальона обязан:

     проводить мероприятия по предупреждению катастроф,  аварий, поломок  военной  техники, а также осуществлять контроль за выполнением требований безопасности при работе с вооружением и военной техникой,  боеприпасами, при проведении занятий, стрельб, учений и работ;

     следить за содержанием и правильной эксплуатацией всех  зданий  и помещений,  отведенных для батальона, за содержанием в чистоте участка территории,  в том числе участка территории парка,  а также за  проведением  противопожарных мероприятий в батальоне (ст. 127 УВС).

Начальник штаба  батальона обязан:

     контролировать качество занятий с военнослужащими по  требованиям безопасности и их соблюдение на занятиях и работах (ст. 131 УВС).

Заместитель командира батальона по воспитательной работе  обязан:

     организовывать и проводить мероприятия по обеспечению условий  безопасности военной службы (ст.133 УВС).

Командир роты обязан:

     принимать меры по предупреждению катастроф, аварий и поломок вооружения и военной техники;

обеспечивать выполнение  личным  составом  требований безопасности при проведении занятий, стрельб, учений и работ;

     своевременно обеспечивать  военнослужащих роты положенным довольствием, заботиться о быте подчиненных, следить за соблюдением ими правил личной гигиены;

     следить за содержанием и правильной эксплуатацией всех помещений, отведенных для роты,  а также за проведением противопожарных мероприятий в роте (ст. 139 УВС).

Командир взвода (группы, башни) обязан:

     постоянно проводить с военнослужащими  индивидуальную  работу  по воинскому воспитанию;

     требовать и строго следить  за  соблюдением  воинской  дисциплины личным составом взвода, соблюдением правил личной гигиены;

     следить за правильной эксплуатацией вооружения,  военной техники;

     обеспечивать выполнение   требований  безопасности  на  занятиях, стрельбах,  учениях и при работе  с  вооружением  и  военной  техникой (ст. 147 УВС).

Старшина роты обязан:

     организовывать содержание в чистоте и порядке всех помещений  роты, руководить их общей уборкой;

     следить за выполнением правил топки печей, правильным содержанием средств пожаротушения и соблюдением солдатами и сержантами роты требований пожарной безопасности (ст. 149 УВС).

Солдат (матрос) обязан:

строго выполнять  требования  безопасности при обращении с оружием, работе с техникой и в других случаях, а также требования пожарной безопасности (ст. 155 УВС).

Основные обязанности командира по обеспечению жизнедеятельности и медицинскому обеспечению и периодичности их выполнения в повседневной деятельности:

Ежедневно:

1.     Осматривать территорию полка (учитывать состояние мусоросборника).

2.     Осуществлять контроль за выполнением мер безопасности при работе с вооружением, боевой и другой техникой, боеприпасами, при проведении занятий, стрельб и учений.

3.     Осуществлять контроль за организацией противопожарной охраны, безопасной эксплуатацией объектов, технадзора части.

4.     Анализировать несение караульной службы проверкой постовой ведомости караула и принять по результатам анализа решение (наличие и укомплектованность медицинской аптечки, сохранность ее, ответственность за ее хранение; наличие, сохранность и укомплектованность аптечки НЗ; санитарно-гигиеническое состояние помещений караула; допуск личного состава к несению караульной службы).

5.     Принимать доклад о приеме и сдаче дежурства дежурным по полку, уточнять вопросы, на которые необходимо обратить внимание (расход личного состава по лечебным учреждениям; травмы, несчастные случаи, заболевания, самовольные отлучки, их причины, меры по их профилактике).

6.     Не менее двух раз проводить лично с офицерами части контроль внутренней службы в парке.

7.     Проверять качество приготовления пищи и полноту доведения положенных норм до личного состава (учитывать недостаточность питания по весу и по росту).

Еженедельно:

1.      Руководить проведением парково-хозяйственного дня (соблюдение правил техники безопасности, генеральная уборка в столовой).

2.      Рассматривать и утверждать раскладку продуктов на неделю (разнообразие питания).

Ежемесячно:

1.     Проверять не менее двух раз несение караульной службы.

2.     Рассматривать и анализировать состояние эксплуатации техники, состояние аварийности и выполнение приказов.

3.     Проводить анализ и подводить итоги по укреплению воинской дисциплины (профилактика неуставных взаимоотношений, данные психологического отбора, учет лиц с нервно-психической неустойчивостью).

4.     Составлять личный план внезапных проверок состояний подразделений служб.

5.     Рассматривать и подписывать план профилактики травматизма в части.

6.     Рассматривать и подписывать расписание занятий с офицерами управления полка (включить занятия по безопасности жизнедеятельности и по оказанию первой помощи).

Ежеквартально:

1.      Проверять организацию и состояние противопожарной охраны части и проводить пожарные тревоги.

2.      Определять и назначать приказом лиц, нуждающихся в диетическом и дополнительном питании.

В полугодие:

1.        Руководить распределением по подразделениям вновь прибывающего пополнения (учитывать морально-психологические качества в ходе наблюдения и профессионального отбора состояния здоровья).

2.        Утверждать план мероприятий по вводу в строй молодого пополнения (ВВК на базе гарнизонных госпиталей, профотбор, прививки).

3.        Подписывать приказ, определяющий водителей, предназначенных для перевозки личного состава (проведение ВВК для решения вопроса о допуске к вождению транспортных средств).

4.        Проводить, подписывать и представлять на утверждение расписания методических сборов с командирами рот, взводов, сержантов и офицеров управления (включить занятия по безопасности жизнедеятельности и оказанию первой помощи).

5.        Проконтролировать проверку полноты учета средств измерений.

6.        Подписывать приказ о назначении должностных лиц, ответственных за состояние техники безопасности в части и в каждом подразделении, с определением перечня конкретных обязанностей.

Ежегодно:

1.     Подписывать приказ о создании комиссии по безопасности военной службы (распределение функциональных обязанностей среди членов комиссии).

2.     Подписывать приказ о создании внутрипроверочных комиссий по службам для получения и работы с веществами специального действия, спиртами и ядовитыми веществами с включением в их список независимых лиц.

3.     Подписывать приказ о распределении офицеров части по группам для занятий физической подготовкой и спортом.

4.     Подписывать приказ о создании комиссии по проверке готовности казарменного фонда и объектов тыла к зимнему периоду (утепление, сушилки).

5.     Утверждать список и направлять на гарнизонную ВВК военнослужащих части, работающих в условиях воздействия профессионально вредных факторов труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальность рассматриваемой темы обусловлена состоянием безопасности военной службы в повседневной деятельности войск, которое показывает, что уровень безопасности военной службы по-прежнему остается низким и не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям.

Руководители всех степеней должны обеспечивать необходимые условия безопасности в организации повседневной деятельности и службы войск.

Концепция безопасности военной определила основные принципы, направления и положения безопасности военной службы, как в глобальном масштабе, так и в повседневной деятельности. В ней определены основные виды безопасности военной службы и направления ее обеспечения в повседневной деятельности войск.

Комплекс задач в сфере поиска новых подходов к обеспечению безопасности военной службы был поставлен перед Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации. Наиболее важной из них было определено дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы обеспечения безопасности военной службы. 

Решающее значение в обеспечении безопасности военной службы в предупреждении травм, психических расстройств и чрезвычайных происшествий имеют высокая морально-психологическая подготовка, четкая организация службы, твердая воинская дисциплина и уставные взаимоотношения в коллективе. Успех этой работы обеспечивает тесное взаимодействие командиров, воспитателей, военных психологов, психофизиологов, психиатров, юристов и войсковых врачей.

Страницы: 1, 2