Малые предприятия

Малые предприятия

ВВЕДЕНИЕ

Экономический интерес, энергия и изобретательность предприимчивых люд

ей активно содействовали прогрессу во всех областях человеческой

жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинство развитых государств

всемерно поощряет их деятельность и особенно, в создании новых, разно

образных по специализации и направлениям малых предприятий.

В мире существ уют разные варианты государственной поддержки малого

бизнеса прямое выделение бюджетных средств в страховые фонды, фонды риска

смешанные фонды поддержки - государственные и частные; выдача гарантий

в обеспечение кредита коммерческого банка - обязательство компенсировать

банку возможные потери; налоговые льготы.

В нашей стране малый бизнес привлекает к себе внимание только в

последнее время, в связи с переходом к рыночной экономике, поскольку

предпринимательская деятельность возможна в условиях рыночной и не

возможна в административной системе.

"Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка

предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий,

способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить

широкую свободу выбора и новые рабочие места, обеспечить быструю

окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского

спроса" /постановление Совмина от 8 августа 1990 г/.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

Сложилось ошибочное мнение, что малое предприятие /МП / - это не

просто не большое по численности или объему продукции производство, но и

совершенно новая структура, особый вид предприятия, основанного на

специальной форме собственности.

На самом деле термин МП определяет лишь количественные параметры, а

формы собственности и организации хозяйственной деятельности при этом

могут быть любые. Государственные, индивидуальные предприятия, общества

с ограниченной ответственностью, акционерные общества, арендные

предприятия, кооперативы " все это предприятия, и они могут быть малыми,

если попадают под критерии МП.

Закон "О предприятиях в СССР" говорил о двух признаках малого

предприятия: численность работающих и объем хозяйственного оборота , но

не определял ни первого, ни второго, отсылая к законодательству СССР.

Аналогичная ситуация наблюдается и в "Законе о предприятиях и

предпринимательской деятельности" РС ФСР. Постановление N 790 определило

только первый признак, оставляя определение второго республиканскому

законодательству. Пока такого законодательства нет, следует

руководствоваться только первым : в промышленности и строительстве до 200

работающих, в науке и научном обслуживании до 100, работающие в

непроизводственной сфере до 25, в розничной торговле до 15 работающих

человек, причем в отдельны " периоды численность работающих может

колебаться в ту или иную сторону.

Чтобы правильно руководствоваться признаком малого предприятия

-численность работающих, как признаком объема хозяйственного оборота

(когда он будет установлен) , необходимо верно определить отраслевую

принадлежность предприятия.

РОЛЬ И ПРЕ ИМУЩЕСТВ А МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Переход к рыночной экономике потребует изменения всей экономической

инфраструктуры страны и в первую очередь осуществление ее демонополизации.

В стране сейчас 40 тыс. предприятий, а для создания необходимой

инфраструктуры потребуется не менее 500 тыс. предприятий. Именно за

счет малых предприятий можно преобразовать социально-экономическую

структуру общества, осуществить плюрализм форм собственности, преодолеть

монополизм, создать среду для конкуренции, и развития рыночных отношений.

В миро вой экономике огромное количество предприятий и фирм, из которых

от 95% в ФРГ до 99.7% в Японии приходится на мелкие предприятия (по числу

работающих)

Несмотря на трудности в борьбе за выживание и остроту конкуренции

между фирмами, а так же между малыми и крупными предприятиями подобная

форма предпринимательства, обладает определенными достоинствами: это

гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность

быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно

применять новые технологии и научные разработки: это дух инициативы ,

предприимчивость и динамизм.

Для отдельных граждан преимущества при создании малых предприятий

состоят е получении всех тех прав в сфере хозяйственной деятельности,

которыми обладает любое предприятие -юридическое лицо. Создав предприятие

- юридическое лицо, гражданин или (группа граждан) отделяет от своего

личного имущества, то имущество, которым предприятие будет отвечать по

своим обязательствам; имущества учредителя и имущество предприятия

разделены. При этом созданное предприятие будет пользоваться той

поддержкой государства, которая предусмотрена для малых предприятий.

К преимуществу малых предприятий следует отнести и разрешение

производить ускоренную амортизацию активной части производственных

фондов.

Также к преимуществам следует отнести и обеспечение их материально-

техническим ресурсами предприятиями и организациями, на базе структурных

единиц которых они образованы, а также со здание специальных организаций,

специализирующихся на сдаче в аренду машин и оборудования малым

предприятиям.

СОЗДАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является Закон

РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", его глава IY.

Порядок учреждения МП.

Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника

имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового

коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и

порядке, предусмотренном Законом.

Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава

действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких

структурных подразделений с сохранением за ними существующих

обязательств перед предприятием.

Предприятие может быть учреждено в результате принудительного

разделения в соответствии с антимонопольным законодательством Р Ф.

Учредительными документами предприятия являются устав предприятия,

а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе

предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его

название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения

прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и

ликвидации предприятия.

Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и

муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы

собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета

составляет более 50 %, устав утверждается учредителем совместно с трудовым

коллективом.

Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического

лица со дня его государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия.

Государственная регистрация предприятия, не зависимо от его

организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту

учреждения предприятия.

Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок

сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство

финансов Р Ф для включения в Государственный реестр.

Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы,

полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и

направляются в местный бюджет.

Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие

документы:

- заявление учредителя,

- устав предприятия,

- решение о создании предприятия или договор учредителей,

- свидетельство об уплате государственной пошлины. Решение о

регистрации или отказ в регистрации предприятия должно быть принято не

позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления учредителя, устава,

договора учредителей и свидетельства об уплате госпошлины. О

регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не

позднее чем в недельный срок со дня регистрации.

Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае

нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также

несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ.

Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является

незаконным. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий

орган обязан сообщить в 3-х дневный срок в письменной форме учредителю

предприятия.

Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном

порядке. Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в

результате незаконного отказа в регистрации предприятия.

Ликвидация и реорганизация предприятия.

Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в вид е

его ликвидации или реорганизации /слияние, присоединение, разделение,

выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму/.

Ликвидация и реорганизация предприятия производится по решению

собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с

согласия трудового коллектива либо по решению суда. Предприятия

ликвидируются в случаях:

- признания банкротом,

- принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за

невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в

предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не

изменен вид деятельности,

- признания судом недействительными учредительных документов и

решения о создании предприятия,

- по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и

входящих в его состав республик.

Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией,

образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им

органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация

может про водиться самим предприятием в лице его органа управления.

Ликвидация предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии

с законодательством Р Ф.

ПРЕДПР ИЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ, СЕМЕЙНОЕ ИЛИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕЕ ГРУППЕ ЛИ Ц,

СОВМЕ СТНО ВЕДУЩИХ ТРУДОВОЕ ХО ЗЯЙСТВО

И Закон РСФР о предприятиях и предпринимательской деятельности

разрешает организацию и создание предприятий и ведение

предпринимательской деятельности на базе их индивидуальной (частной)

собственности. Это может быть о дин человек, несколько членов семьи

(или) группа лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство.

Любая группа физических лиц (не менее 2-x) может образовать

акционерное общество с ограниченной ответственностью но может создать

предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет

создано с соблюдением установленных правил, иметь свой устав и

зарегистрировано в установленном порядке, оно признается юридическим

лицом. А это значит. что оно само от своего собственного имени будет

заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не

будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не

будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом учредители

риску ют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и

закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия.

От учредителей зависит установить в уставе дополнительную

(субсидиарную) или какую ни будь иную ответственность всех или некоторых

из н их по обязательствам предприятия. Например, в случае, если кто-либо

не передал предприятию имущество, которое он обязался передать. Такая

ответственность может быть установлена в уставе для того, чтобы укрепить

репутацию предприятия в глазах будущих клиентов и привлечь их к

сотрудничеству или по каким либо другим соображениям.

Имущество, которое учредители передают предприятию, может быть

передано ему в собственность, а может быть закреплено за ним и на других

юридических основаниях, на другом праве со всеми вытекающими

последствиями. В уставе можно установить, что принадлежащее предприятию

имущество является собственностью учредителя, а если учредителей

несколько, то их общей доле вой собственностью; при этом следует указать ,

как распределяются доли в праве , т.е. их соотношение . Признание

собственником самого предприятия или же его учредителя может ( в

дальнейшем ) существенное значения при разрешении вопросов

ответственности как самого предприятия так и его учредителя.

Следует отметить, что на основании ст.8 п. 2 Закона РСФСР о

предприятиях и предпринимательской деятельности индивидуальное предприятие

может быть образованно путем приобретения гражданином (семьей)

государственного или муниципального предприятия.

Для регистрации предприятия представляются решение о его создании и

утвержденный учредителем устав, а также заявление учредителя и

свидетельство об уплате госпошлины (ст. 34 Закон о предприятии и

предпринимательской деятельности). Закон РСФСР предусматривает право

предпринимателя (учредителя) взыскать по суду убытки, причиненные

незаконным отказом регистрации.

УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Управление предприятием осуществляется учредителем являющийся

высшим органом пред приятия -юридического лица. (вариант: на случай ,

когда учредителей несколько - высшим органом управления предприятием и

юридического лица является общее собрание учредителей, принимающие решения

единогласно. При несогласии одного из учредителей он вправе выйти из

предприятия и получить свою долю в денежном выражении по окончании

операционного года (возможны и другие варианты решения).

Вариант: для осуществления текущего руководства деятельностью

предприятия учредителем назначается директор предприятия, действующий на

основании и в пределах доверенности, выданной от имени предприятия его

высшим органом.

С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор).

Директором может быть назначен один из учредителей.

Учредитель, действуя в качестве руководителя предприятия,

самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он действует

от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех

организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия,

совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает

доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное

расписание предприятия, издает приказы и обязательные для всех работников

указания.

Трудовой коллектив предприятия, состоящий из всех лиц, участвующих

своим трудом в его деятельности, исключая учредителей и директора, решает

простым большинством голосов вопрос о заключении коллективного договора,

и о содержании этого договора и вопросы связанные с выкупом предприятия и

согласия учредителя ( учредителей).

Должность лица предприятия, включая заместителя руководителя

предприятия, руководителей структурных подразделений, мастеров, старших

мастеров и других линейных руководителей, назначаются на должность и

освобождаются от должности директором предприятия (вариант: указать

должность назначение на которое производится с согласия высшего органа или

самим высшим органом предприятия).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность определяет

перспективы развития.

Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в

соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и

увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок

рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и

отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим

законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и

иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам

безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и

нормами.

Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы реализовывать

свою продукцию и услуги любым непротиворечущим законодательству способом

по непротиворечущим законодательству ценам.

Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом

банке и осуществлять все виды расчетных, кредитных кассовых и иных

операций.

Предприятие может самостоятельно осуществлять

внешнеэкономическую деятельность в соответствии с

законодательством РФ, входящих в нее, республик и иметь валютный счет в

соответствующем банке.

Высший орган (вариант: директор) предприятия определяет перечень

сведений, составляющих коммерческую тайну. Прибыль, остающаяся у

предприятия после уплаты налогов и других, платежей в бюджет (чистая

прибыль) поступает в полное его распоряжение.

Направления использования чистой прибыли определяется учредителем.

Часть чистой прибыли (вариант: часть чистой прибыли в размере,

ежегодно определяемом учредителем после обсуждения с трудовым коллективом)

передается в собственность членам трудового коллектива. Порядок

распределения этой части чистой прибыли между работниками определяется

положением, утвержденным советом предприятия (вариант: совместным решением

учредителя и трудового коллектива).

Переданная члену трудового коллектива часть прибыли подлежит выплате

ему или может с согласия высшего органа предприятия образовать вклад

работника в средства предприятия. На сумму вклада начисляются подлежащие

ежегодной выплате проценты, размер которых определяется решением трудового

коллектива(вариант: совета предприятия), утвержденным органом предприятия

(вариант: Положением, утвержденным совместным решением трудового коллектива

(или совета предприятия) и высшего органа предприятии).

В случае прекращения трудовых отношений вклад и причитающиеся на него

проценты подлежат выплате по окончании операционного года.

НАЛОГ ООБЛАЖЕНИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

(Общая характеристика новой налоговой системы)

Принципы построения налоговой системы, ее структура определяются

таким нормативным документом, как " Свод законов Российской Федерации о

внутренних доходах и налогах ". "Свод" содержит закон "Об основах

налоговой системы в Российской Федерации" и специальные законы по

конкретным налогам.

Закон "Об основах налоговой системы..." является базовым. В нем

зафиксированы общие принципы налогообложения на территории России,

налоговая компетенция органов власти различного уровня, определен состав

налогоплательщиков и объектов обложения, адресность налогов и порядок их

зачисления в различные бюджеты, права и ответственность плательщиков и

налоговых органов.

В соответствии с этим законом на территории Российской Федерации

взимаются следующие налоги, сборы и платежи:

1. Налог на прибыль предприятий и организаций. В дальнейшем возможно

взимание налог а с валового дохода предприятий.

2. Налог на имущество предприятий, определяемое как итог

бухгалтерского баланса плательщика.

3. Налог с доходов банков, включая коммерческие, специализированные,

совместные банки с участием отечественного и иностранного капитала,

иностранные банки.

4. Налог на доходы от страховой деятельности, уплачиваемый страховыми

организациями любых организационно правовых форм

Страницы: 1, 2