Основные этапы развития интеграционного процесса в ЕС

западноевропейскую интеграцию, чтобы не быть втянутой в какой-либо конфликт

между сверхдержавами. И сбалансированные отношения с Западом и Востоком

давались ей очень тяжело. В частности, Финляндия пробовала установить

дружественные отношения с СССР, что выразилось в Соглашении от 1948 года,

которое действовало вплоть до 1992 года, когда устанавливались формальные

отношения между Финляндией и Россией. Как и в Швеции, изменение

географических границ Европы заставило финнов пересмотреть свои позиции, и

18 марта 1992 года Финляндия официально заявила о своем желании вступить в

Европейское Сообщество. В заявлении Парламента 27 февраля 1992 года очень

подробно были описаны причины, по которым страна желает вступить в

Европейское Сообщество, и эти причины не были чисто экономическими.

Правительство считало само собой разумеющимся дать доступ своему бизнесу

действовать на равных условиях со своими конкурентами в свободном рыночном

пространстве в Европе, а также дать своим гражданам возможность участвовать

в сотрудничестве — и в исследованиях, в образовании, искусстве и любой

другой сфере. Финляндия хотела участвовать во всех начинаниях Сообщества.

В конечном итоге, с присоединением этих стран был положен конец холодной

войне на континенте, и Европейское Сообщество стало тем образованием,

которое оказалось способным подобрать ключ к экономическому и политическому

развитию Европы в целом.

Заявления о членстве сделали также Турция (1987 г.), Кипр и Мальта

(1990 г.) и Швейцария (1992 г.). Более того, демократические и

разделительные процессы в Восточной Европе открыли новые перспективы для

сотрудничества и расширения. Польша, Словакия, Чехия, Венгрия, Болгария и

Румыния заявили о своем желании наладить более тесные связи, и может быть,

получить членство. Но пройдет еще какое-то время, пока эти страны смогут

войти в Европейский Союз, так как их уровень экономического развития должен

быть подведен под европейские стандарты. Для того чтобы помочь им в этом,

Союзом было подписано серию ассоциативных соглашений с этими странами в

период между 1991 и 1993 годами.

Видя довольно успешную историю Европейского Сообщества по объединению,

трудно предположить, что она претерпела одно отсоединение. Гренландия

принадлежала Дании и стала частью Сообщества в 1973 году. В феврале 1982

года на референдуме абсолютным большинством было проголосовано против

продолжения членства. Несмотря на то, что в Соглашениях ничего не сказано

об отсоединении, в феврале 1984 года Сообщество по согласованию с Датским

парламентом разрешило Гренландии отсоединиться от Европейского Сообщества 1

января1985 года с присвоением статуса ассоциированной иностранной

территории.

Хронология событий.

| |

|[pic] |

|Речь Роберта Шумана, 9 мая 1950 |

|г. |

Все началось 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел

Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность

Франции и ФРГ.

Эта концепция была реализована 18 апреля 1951 года Парижском Договором,

установившим Европейское сообщество угля и стали (ECSC) с шестью странами-

членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех

Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

|[pic] |

|Рим, 25 марта 1957 г. |

25 марта 1957

Римский Договор установил Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и

Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Они, соответственно,

были нацелены на создание таможенного союза и ломку внутренних торговых

барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных

целях.

1 января 1958

Договоры о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и Европейском

сообществе по атомной энергии (Евратом), подписанные шестью европейскими

странами (Бельгией, Францией, Италией, Германией, Люксембургом и

Нидерландами) вступают в силу. ЕЭС и Комиссии Евратома основаны в Брюсселе.

Комиссия ЕЭС имеет девять членов, и ее первый Президент – Уолтер Халлстеин.

Луи Арманд – Президент Комиссии Евратома. Парламентское Собрание и Суд

общие для всех трех сообществ (ECSC, ЕЭС и ЕВРОАТОМ). Создание в

соответствии с Соглашением ЕЭС Европейского Инвестиционного Банка (EIB) и

Экономического и Социального Комитета (ESC).

3 мая 1960

Вступает в силу Стокгольмское Соглашение, устанавливающее Европейскую

Свободную Торговую Ассоциацию (EFTA) среди семи Европейских стран (Австрия,

Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария, Великобритания.

июль 1961 – апрель 1962

Ирландия, Дания, Великобритания, Норвегия подают заявления на членство в

ЕС.

1 ноября 1962

Вступает в силу Соглашение о присоединении Греции к Сообществу.

14 января 1963

Президент французской Республики, генерал де Голь, заявляет, что Франция

сомневается относительно политического желания Великобритании

присоединиться к Сообществу. Несколькими днями позже, переговоры со всеми

странами-претендентами приостановлены.

12 сентября 1963

Турция и Европейское Экономическое Сообщество подписывают Соглашение о

присоединении.

11 мая 1967

Великобритания повторно обращается с просьбой о присоединении к Сообществу.

За ней следуют Ирландия и Дания, немного позже – Норвегия.

1 июля 1967

Слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была

создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными

институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд. Джеан Рей –

председатель Комиссии.

30 июня 1970

В Люксембурге открываются переговоры с четырьмя предполагаемыми

государствами-членами (Дания, Ирландия, Норвегия и Великобритания).

5 декабря 1970

Подписано Соглашение о присоединении Мальты к ЕС.

22 января 1972

Подписание Соглашений относительно вступления Дании, Ирландии, Норвегии и

Великобритании в ЕС. Соглашения ратифицированы парламентами государств-

членов, кроме Норвегии, где референдум отклоняет вступление.

19 декабря 1972

Соглашение между ЕС и Кипром.

1 января 1973

Дания, Ирландия и Великобритания присоединяются к Европейскому

Экономическому Сообществу, которое насчитывает уже 9 государств-членов.

12 июня 1975

Греция обращаться с просьбой о вступлении в Сообщество.

22 июля 1975

Соглашение, дающее Европейскому парламенту более широкие бюджетные

полномочия и создание Суда Аудиторов.

1-2 декабря 1975

Европейский Совет в Риме принимает решение относительно выбора Европейского

парламента универсальным избирательным правом с 1978 года.

27 июля 1976

Открываются переговоры относительно вступления Греции в Сообщество.

28 марта 1977

Португалия просит о членстве в Сообществе.

5 апреля 1977

Европейский парламент, Совет и Комиссия подписывают Объединенную Декларацию

относительно уважения фундаментальных прав граждан.

28 июля 1977

Испания обращаться за членством Сообщества.

Июнь 1978 – февраль 1979

Совет открывает переговоры о вступлении с Португалией и Испанией.

28 мая 1979

Вступление Греции в ЕС подписано в Афинах.

7 и 10 июня 1979

Первые выборы в Европейский парламент прямым универсальным избирательным

правом.

1 января 1981

Греция становится 10-м членом Европейского Экономического Сообщества.

23 февраля 1982

На консультативном референдуме, остров Гренландия, который стал членом

Европейского Экономического Сообщества как часть Дании 1 января 1973,

выходит из Сообщества.

12 марта 1984

Соглашение о будущих отношениях между Гренландией и Сообществом.

9 апреля 1984

Министры, представляющие государства-члены Сообщества и EFTA стран

(Австрия, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, Швейцария и Лихтенштейн)

подписывают Люксембургскую Объединенную Декларацию, признавая потребность в

Европейском Экономическом Регионе (EEA).

1 января 1985

Первые Европейские паспорта выпущены в большинстве государств-членов.

12 июня 1985

Подписаны соглашения вступления Испании и Португалии.

14 июня 1985

Шенгенское Соглашение по упразднению границ подписано Германией, Францией,

и странами Бенелюкса.

28-29 июня 1985

Европейский Совет в Mилане. Главы Правительства решают основать

Межправительственную Конференцию для рассмотрения намеченных реформ.

9 сентября 1985

Первое совещание Межправительственной Конференции в составе Министров

иностранных дел Десяти плюс Испания и Португалия.

1 января 1986

Испания и Португалия присоединяются к Сообществу.

17 и 28 февраля 1986

Единый Европейский Акт подписан в Люксембурге и Гааге.

14 апреля 1987

Турецкое Правительство подает заявление о присоединении к Сообществу.

25 июня 1988

Объединенная Декларация относительно установления официальных отношений

между Европейским Сообществом и Советом Экономической Взаимопомощи (CMEA),

сопровождая новую эру в отношениях со странами Центральной и Восточной

Европы.

26 сентября 1988

Соглашение сотрудничества между Сообществом и Венгрией.

21 декабря 1988

Совет принимает Директиву относительно общего признания дипломов в высшем

образовании.

12 апреля 1989

Парламент принимает Декларацию Фундаментальных Прав и Свобод.

14-16 июля 1989

Экономический Саммит на высшем уровне в Париже решает поддержать реформы,

предпринятые в Восточноевропейских странах и просить, чтобы Комиссия

координировала помощь в экономическом реструктурировании в Польше и Венгрии

(PHARE программа).

17 июля 1989

Австрия присоединяется к Европейскому Экономическому Сообществу.

19 сентября 1989

Соглашение Сотрудничества между Сообществом и Польшей.

5 февраля 1990

Совет определяет программу действия для развития отношений между

Сообществом и странами Центральной и Восточной Европы (PHARE).

29 мая 1990

Создание Европейского Банка Реконструкции и Развития (EBRD) для обеспечения

финансовой поддержки стран Центральной и Восточной Европы.

20 июня 1990

ЕЭС и EFTA начинают формальные переговоры относительно создания Европейской

Экономической Области (EEA).

4 и 16 июля 1990

Кипр и Мальта просят о присоединении к Европейскому Экономическому

Сообществу.

1 ноября 1990

Соглашение Сотрудничества между Сообществом и Чехословакией.

27 ноября 1990

Италия присоединяется к Шенгенскому Соглашению.

14-15 декабря 1990

Страны Европейского Совета в Риме договариваются о создании программы

технической помощи независимым государствам прежнего Советского Союза

(TACIS).

15 декабря 1990

Открытие межправительственных конференций по политическому союзу и по

экономическому и денежно-кредитному союзу.

1 июля 1991

Швеция обращаться с просьбой о членстве.

21 октября 1991

Совет достигает соглашения по учреждению Европейской Экономической Области

(EEA).

18 ноября 1991

Испания и Португалия подписывают Шенгенское Соглашение.

21 ноября 1991

Европейский парламент принимает "Сообщение о гражданстве Союза " который

выбирает гражданство как основание для политической власти Сообщества.

7 февраля 1992

Соглашение относительно Европейского Союза подписано в Маастрихте

министрами иностранных дел и министрами финансов государств-членов.

Маастрихтский Договор стал краеугольным камнем в процессе европейской

интеграции. Он определил три столпа Европейского Союза: первый - это

Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество

в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и

внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для

единой валюты и большей политической интеграции.

18 марта 1992

Финляндия представляет официальное заявление о вступлении в ЕС.

2 мая 1992

Подписание в Опорто Соглашения, устанавливающего Европейскую Экономическую

Область.

20 мая 1992

Швейцария представляет официальное заявление о вступлении в ЕС.

14 сентября 1992

Открывается первая встреча на уровне министров координаторов TACIS.

6 ноября 1992

Греция подписывает Шенгенское Соглашение.

25 ноября 1992

Норвегия представляет официальное заявление о вступлении.

1 января 1993

Создание единого рынка, который дает право Европейским гражданам свободно

перемещаться, работать и проживать в пределах территории государств-членов.

Февраль – март 1993

Переговоры относительно вступления Австрии, Финляндии и Швеции открываются

в Брюсселе. Европейское Соглашение, подписано Румынией и Болгарией.

5 апреля 1993

Переговоры по вступлению Норвегии открываются в Люксембурге.

21-22 июня 1993

Копенгагенский Европейский Совет подтверждает вступление Австрии,

Финляндии, Швеции и Норвегии с 1 января 1995, и гарантирует ассоциированным

странам Центральной и Восточной Европы, что их вступление будет возможно,

как только они будут удовлетворять необходимым политическим и экономическим

условиям.

1 ноября 1993

Соглашение относительно Европейского Союза вступает в силу.

1 января 1994

Соглашение, устанавливающее Европейское экономическое пространство (EEA)

входит в силу. Европейский Денежно-кредитный Институт (EMI) создан после

входа в силу второй стадии экономического и денежно-кредитного союза.

Март – апрель 1994

Венгрия и Польша обращаются за членством в Европейском Союзе.

24-25 июня 1994

Подписание Акта о присоединении Австрии, Швеции, Финляндии и Норвегии.

31 октября 1994

Министры иностранных дел государств-членов, Польши, Чешской Республики,

Словакии, Венгрии, Румынии и Болгарии встречаются в Люксембурге. Главная

тема – стратегия Союза в отношении стран Центральной и Восточной Европы.

28 ноября 1994

Норвежский референдум отклоняет вступление в Европейский Союз.

9-10 декабря 1994

Европейский Совет в Эссене, договаривается об общей стратегии присоединения

стран Центральной и Восточной Европы к Сообществу.

1 января 1995

Австрия, Финляндия и Швеция стали членами Европейского Союза; ЕС

насчитывает теперь 15 государств-членов.

1 февраля 1995

Вступили в силу Европейские соглашения между ЕС и Чешской республикой,

Словакией, Болгарией и Румынией.

26 марта 1995

Шенгенское Соглашение входит в силу между Бельгией, Германией, Францией,

Люксембургом, Нидерландами, Испанией и Португалией.

28 апреля 1995

Австрия подписывает Шенгенское Соглашение.

1 мая 1995

Лихтенштейн участвует в Европейской Экономической Области.

12 июня 1995

Европейский Союз подписывает Соглашения об Ассоциации с тремя Балтийскими

Государствами (Эстония, Латвия и Литва).

Июнь – декабрь 1995

Румыния, Словакия, Латвия, Эстония, Литва и Болгария представляют заявления

о присоединении к Европейскому Союзу.

31 декабря 1995

Таможенный Союз между Европейским Союзом и Турцией входит в силу.

Январь 1996

Словения и Чехия заявили о желании вступить в ЕС.

Июль 1997

Европейская Комиссия публикует программу Agenda 2000 посвященную расширению

Европейского Союза.

Март 1998

Начало переговоров с шестью государствами-кандидатами на вступление в ЕС

(Кипром, Венгрией, Польшей, Эстонией, Словенией и Чешской Республикой).

1 февраля 1999

Вступило в силу Европейской соглашение между ЕС и Словенией.

Декабрь 1999

ЕвроСовет в Хельсинки принимает решение о начале переговоров по вступлению

в ЕС Румынии, Словакии, Латвии, Литвы, Болгарии и Мальты.

Январь 2000

В Брюсселе открылась Межправительственная конференция по вступлению в ЕС

Мальты, Румынии, Словакии, Латвии, Литвы и Болгарии.

26 октября 2000

В Париже начал работу первый Индустриальный Форум по вопросам Расширения, в

котором приняли участия представители государств-членов ЕС и стран-

кандидатов

8 ноября 2000

Европейская Комиссия опубликовала Регулярный Отчет о прогрессе, достигнутом

каждой из стран-кандидатов на пути к вступлению в ЕС

7 – 9 декабря 2000

Европейский Совет в Ницце приветствует продвижение процесса переговоров со

странами-кандидатами и высоко оценивает усилия, сделанные этими странами

для принятия и практического воплощения условий вступления в ЕС. Совет

высоко оценил прогресс, достигнутый в реализации стратегии вступления в

отношении Турции.

Элементы экономической интеграции.

1 Цели интеграции.

1 Сохранение мира.

План Шумана по созданию ECSC, который явился предпосылкой франко-

германского примирения, стал отправной точкой по созданию нового порядка в

Европе, при котором любые вооруженные конфликты стали бы не только

неприемлемыми, но и невозможными. И Содружество, и Союз преуспели в том,

что этот идеал стал реальностью. На сегодняшний день просто невозможно себе

представить возникновение вооруженного конфликта между странами Союза.

Но события в бывшей Югославии показали, что мир в Европе не наступит

сам собой. Европейский Союз должен также работать над продвижением идей

мира за пределами его зоны стабильности. И в этом плане во многом может

помочь общая внешняя политика стран Союза.

К сожалению, эта основная цель создания Европейского Союза стала

забываться как в средствах массовой информации, так и в общественном

сознании. В основном, широкие массы воспринимают Европейский Союз с

негативными моментами. Например, бывает непонятно, почему при винных

реках и масляных горах они должны платить за все это очень высокие по их

мнению цены. В прессе вообще пишется в основном то ли о кризисе в

Сообществе, о бесполезных встречах глав государств, то ли национальные

издания перебрасываются обвинительными статьями. Все это, безусловно, не

способствует освещению и решению экономических, политических и социальных

проблем Сообщества. Для большинства людей то, что происходит в Брюсселе, то

есть действия Совета Министров, Комиссии — все это представляется весьма

туманным. Для них это лишь сильно раздутый бюрократический аппарат, который

регулирует никому не нужные аспекты жизни их повседневной жизни, и который

в большинстве случаев скорее усложняет жизнь, чем делает ее проще.

На самом же деле Европейский Союз — это больше чем просто бюрократия,

масляные горы или высокие цены. Это в первую очередь испытанная и

проверенная гарантия мира. И именно по этой причине — если даже не брать во

внимания другие положительные стороны — ценность Союза для людей

неизмерима.

2 Экономическая интеграция.

Экономическая интеграция всегда была движущей объединяющей силой

объединения Европы. Основными целями экономической интеграции можно

выделить:

гармоническое развитие экономических институтов;

стабильное и сбалансированное экономическое

взаимопроникновение;

повышение уровня жизни;

высокий уровень занятости;

экономическая и валютная стабильность.

Эти общие экономические реалии касаются всех Сообществ и Объединений

внутри Союза.

Европейское Объединение по углю и стали ответственно за регулирование

этих двух ключевых секторов экономики стран-участниц. Помимо всего прочего,

это включает в себя гарантированный рынок угля и стали, регулирование цен,

улучшение жизни рабочих и условий работы, продвижение торговли и

инвестирования и помощь для этих сфер промышленности в структурных

изменениях, которые неизбежно возникают в изменяющемся мире экономики.

Европейская Комиссия по атомной энергии, так же как и ECSC, действует

в четко ограниченной сфере экономики. Она ответственна за совместные

исследования и действия в области использования атомной энергии. В

частности, ее задача заключается в распространении и развитии атомной

промышленности в странах-участницах, а также в гарантировании безопасности

при использовании расщепляемых материалов.

Европейское Экономическое Сообщество — переименованное в Европейское

Сообщество по Маастрихтскому Соглашению — играет более важную роль, чем

остальные два Сообщества. Его задачей является приспособить каждый сектор

экономики стран участниц к единому образцу Сообщества. Это затрагивает

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5