Удержания с физических лиц

может рассчитываться на основе стоимостных характеристик (доход, прибыль,

цена реализации, прирост стоимости акций) или на нестоимостных (объем

автомобильного двигателя, площадь земельного участка, превышение выбросов

вредных веществ над предельно допустимыми нормами). Термин применяется и в

обобщенном смысле - как суммарная в денежном выражении потенциальная основа

налогообложения предприятия, региона или страны в целом.

Если принять во внимание, что инфляция составляла в 1994 г. 203%, в 1995

г. - 141, в 1996 г. - 25, в 1997 г. - около 11%, то виден рост налоговых

доходов по 1997 г. включительно не только в номинальном, но и в реальном

выражении. В условиях экономического спада это свидетельствовало о

постепенном повышении эффективности налоговой системы. С 1998 г. тенденция

изменилась - продолжающийся экономический спад, финансовый кризис и резкое

увеличение инфляции (около 184%) привели к падению сборов налогов. Однако

сохранились позитивные изменения в структуре налогов - за предыдущие годы

выросли доли акцизов, платы за пользование природными ресурсами и налогов

на имущество, которые имеют надежно исчисляемую налогооблагаемую базу, в

отличие от налогов на доходы и прибыль, где есть возможность манипулировать

отчетными данными для уклонения от уплаты.

Налоговые доходы консолидированного бюджета, млрд рублей

|Н| |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 г., |

|а| |г. |г. |г. |г. |первое |

|л| | | | | |полугодие |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|о| | | | | | |

|в| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|е| | | | | | |

|п| | | | | | |

|о| | | | | | |

|с| | | | | | |

|т| | | | | | |

|у| | | | | | |

|п| | | | | | |

|л| | | | | | |

|е| | | | | | |

|н| | | | | | |

|и| | | | | | |

|я| | | | | | |

|В| |140,7 |377,4|520,5|619,0|239,1 |

|с| | | | | | |

|е| | | | | | |

|г| | | | | | |

|о| | | | | | |

|Н| |33,5 |91,3 |134,5|172,1|63,4 |

|Д| | | | | | |

|С| | | | | | |

|А| |6,7 |26,8 |52,5 |65,6 |26,7 |

|к| | | | | | |

|ц| | | | | | |

|и| | | | | | |

|з| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|Н| |49,1 |119,1|100,6|109,2|45,7 |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|н| | | | | | |

|а| | | | | | |

|п| | | | | | |

|р| | | | | | |

|и| | | | | | |

|б| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|л| | | | | | |

|ь| | | | | | |

|П| |17,6 |36,7 |56,7 |75,6 |30,5 |

|о| | | | | | |

|д| | | | | | |

|о| | | | | | |

|х| | | | | | |

|о| | | | | | |

|д| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|й| | | | | | |

|н| | | | | | |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|с| | | | | | |

|ф| | | | | | |

|и| | | | | | |

|з| | | | | | |

|и| | | | | | |

|ч| | | | | | |

|е| | | | | | |

|с| | | | | | |

|к| | | | | | |

|и| | | | | | |

|х| | | | | | |

|л| | | | | | |

|и| | | | | | |

|ц| | | | | | |

|Т| |5,8 |24,2 |46,0 |25,5 |13,6 |

|а| | | | | | |

|м| | | | | | |

|о| | | | | | |

|ж| | | | | | |

|е| | | | | | |

|н| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|е| | | | | | |

|п| | | | | | |

|о| | | | | | |

|ш| | | | | | |

|л| | | | | | |

|и| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|Ф| |3,3 |9,7 |14,1 |16,8 |9,3 |

|е| | | | | | |

|д| | | | | | |

|е| | | | | | |

|р| | | | | | |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|ь| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|е| | | | | | |

|д| | | | | | |

|о| | | | | | |

|р| | | | | | |

|о| | | | | | |

|ж| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|е| | | | | | |

|ф| | | | | | |

|о| | | | | | |

|н| | | | | | |

|д| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|Н| |4,9 |16,1 |36,7 |47,4 |19,4 |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|н| | | | | | |

|а| | | | | | |

|и| | | | | | |

|м| | | | | | |

|у| | | | | | |

|щ| | | | | | |

|е| | | | | | |

|с| | | | | | |

|т| | | | | | |

|в| | | | | | |

|о| | | | | | |

|п| | | | | | |

|р| | | | | | |

|е| | | | | | |

|д| | | | | | |

|п| | | | | | |

|р| | | | | | |

|и| | | | | | |

|я| | | | | | |

|т| | | | | | |

|и| | | | | | |

|й| | | | | | |

|и| | | | | | |

|ф| | | | | | |

|и| | | | | | |

|з| | | | | | |

|и| | | | | | |

|ч| | | | | | |

|е| | | | | | |

|с| | | | | | |

|к| | | | | | |

|и| | | | | | |

|х| | | | | | |

|л| | | | | | |

|и| | | | | | |

|ц| | | | | | |

|М| |5,8 |15,7 |25,6 |25,0 |13,9 |

|е| | | | | | |

|с| | | | | | |

|т| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|е| | | | | | |

|н| | | | | | |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|и| | | | | | |

|и| | | | | | |

|с| | | | | | |

|б| | | | | | |

|о| | | | | | |

|р| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|П| |3,4 |11,9 |20,2 |41,0 |10,3 |

|л| | | | | | |

|а| | | | | | |

|т| | | | | | |

|е| | | | | | |

|ж| | | | | | |

|и| | | | | | |

|з| | | | | | |

|а| | | | | | |

|п| | | | | | |

|о| | | | | | |

|л| | | | | | |

|ь| | | | | | |

|з| | | | | | |

|о| | | | | | |

|в| | | | | | |

|а| | | | | | |

|н| | | | | | |

|и| | | | | | |

|е| | | | | | |

|н| | | | | | |

|е| | | | | | |

|д| | | | | | |

|р| | | | | | |

|а| | | | | | |

|м| | | | | | |

|и| | | | | | |

|и| | | | | | |

|п| | | | | | |

|р| | | | | | |

|и| | | | | | |

|р| | | | | | |

|о| | | | | | |

|д| | | | | | |

|н| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|м| | | | | | |

|и| | | | | | |

|р| | | | | | |

|е| | | | | | |

|с| | | | | | |

|у| | | | | | |

|р| | | | | | |

|с| | | | | | |

|а| | | | | | |

|м| | | | | | |

|и| | | | | | |

|С| |5,2 |10,1 |5,5 |2,3 |- |

|п| | | | | | |

|е| | | | | | |

|ц| | | | | | |

|н| | | | | | |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|П| |5,4 |15,9 |28,3 |38,5 |6,3 |

|р| | | | | | |

|о| | | | | | |

|ч| | | | | | |

|и| | | | | | |

|е| | | | | | |

|н| | | | | | |

|а| | | | | | |

|л| | | | | | |

|о| | | | | | |

|г| | | | | | |

|о| | | | | | |

|в| | | | | | |

|ы| | | | | | |

|е| | | | | | |

|п| | | | | | |

|о| | | | | | |

|с| | | | | | |

|т| | | | | | |

|у| | | | | | |

|п| | | | | | |

|л| | | | | | |

|е| | | | | | |

|н| | | | | | |

|и| | | | | | |

|я| | | | | | |

| |в том числе: | | | | | |

| |госпошлина |0,5 |1,1 |1,6 |1,7 |0,8 |

| |земельный налог |1,7 |3,3 |5,4 |9,4 |3,3 |

| |транспортный налог |1,0 |2,2 |3,7 |4,5 |0,6 |

| |налог на операции с |0,4 |0,9 |0,3 |0,5 |0,3 |

| |ценными бумагами | | | | | |

| |лицензионный сбор за |0,1 |1,3 |1,5 |0,8 |0,4 |

| |право производства и | | | | | |

| |торговли спиртными | | | | | |

| |напитками и пивом | | | | | |

Как наглядно видно из таблицы налоги с фиических лиц занимают довольно

существенные позиции в доходахт консолидированного бюджета. Так на

протяжении многих лет “Подоходный налог с физических лиц” занимает 3-ие

место, уступая только НДС и Налогу на прибыль. “Налог на имущество

предприятий и физических лиц” занимает 5-ое место.

Каждый год, обсуждая госбюджет, законодатели обнаруживают, что его

доходов не хватает для покрытия намечаемых расходов и надо бы увеличить

объем собираемых налогов. С другой стороны, необходимо уменьшить налоговый

пресс - в общественном сознании прочно утвердилось мнение, что налоги

чрезмерны, уровень налогообложения в России близок к предельному для ее

возможностей. Однако его вряд ли удастся понизить, учитывая размах теневой

экономики, низкий уровень монетизации и сложившуюся традицию, когда

уклонение от налогов не только не осуждается в обществе, а даже

приветствуется.

Беда в том, что уровень уже взятых на себя государством обязательств

несовместим с размером государственных доходов. Точно подсчитать социальные

и иные обязательства, принятые в различных нормативных актах, довольно

сложно, если вообще возможно. Некоторые законы никогда не будут выполнены,

все это понимают и не включают соответствующие расходы в годовые бюджеты.

По поводу реализации других законов есть надежды, а третьи действительно

реализуются. Правда, обязательства порождаются не только законами - к

примеру, у государства огромная задолженность по заказам оборонным

предприятиям.

Оценивая общую величину государственных обязательств, предусмотренных

законодательством и хозяйственными решениями, эксперты сходятся в том, что

она намного превышает допустимую налоговую нагрузку на экономику. Отсюда

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14