Заработная плата

О важной роли зарплаты в экономике свидетельствует то, что расходы

на оплату труда являются составной частью основных показателей СНС. Оплата

труда, то есть заработная плата, получаемая работниками, является наиболее

существенной составляющей национального дохода (НД). Национальный доход

показывает совокупность доходов, получаемых всеми экономическими агентами.

В развитых странах доля заработной платы в этой совокупности составляет

более 70%. Национальный доход, в свою очередь, в сумме с косвенными

налогами и износом основного капитала составляет Валовой национальный

продукт (ВНП). ВНП наилучшим показателем состояния экономики. Этот

показатель характеризует общий доход всех граждан страны и общий объем

расходов на потребление произведенных товаров и услуг. Зная о том, что

зарплата является важной составляющей ВНП и национального дохода, можно

утверждать о том, что уровень заработной платы, а также общие расходы на

оплату труда имеют большое влияние на экономику. Кстати, при социализме

заработная плата трактовалась именно как часть национального дохода,

которая распределяется по количеству и качеству труда, затраченного

работниками, и поступающая в их распоряжение[vii].

1 Зарплата и безработица.

Являясь важным показателем на рынке труда, заработная плата связана

с такими показателями как занятость и безработица. Одна из причин

безработицы заключается в необходимости определенного времени для

установления соответствия между структурой рабочей силы и свободными

рабочими местами. Каждый индивид в поисках работы имеет ряд ожиданий,

главным из которых является ставка заработной платы. Чтобы найти подходящее

рабочее место нужно время. Безработица, вызванная тем, что установление

соответствия между работниками и рабочими местами требует времени,

называется фрикционной безработицей. Одной из причин такой безработицы

является ожидание человека о заработной плате. В поисках работы,

удовлетворяющей разным потребностям, в том числе и в достойной оплате,

человек может провести немало времени, даже отказываясь от некоторых

предложений. В течение этого времени он будет считаться безработным. Так

ставки заработной платы, если они не соответствуют ожиданиям работника,

способствуют фрикционной безработице.

Еще одной причиной безработицы является жесткость заработной платы,

то есть ее неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения

предложения труда в соответствии со спросом на него. Часто зарплата не

устанавливается на равновесном уровне, а как бы застревает на уровне выше

равновесного. Из рис.10 видно, почему жесткость зарплаты ведет к

безработице. Находясь на уровне выше равновесного, зарплата побуждает все

больше работников получить место, а предпринимателей отказаться от ряда

рабочих мест. Предложение труда на рынке превышает спрос на него.

Количество рабочих мест явно недостаточно, чтобы обеспечить всех желающих

работой. Так жесткость зарплаты уменьшает показатели вероятности

трудоустройства, повышая уровень безработицы. Безработица, являющаяся

результатом жесткости зарплаты, называется безработицей ожидания.

Безработица ожидания возникает потому, что фирмы не могут снизить зарплату,

несмотря на избыточное предложение труда. Этому есть ряд причин. Одна из

них - это стимулирующая роль зарплаты. Существуют теории эффективной

зарплаты, которые утверждают, что высокая зарплата повышает

производительность работников. Во-первых, работник, получающий более

высокую зарплату, лучше питается, заботится о своем здоровье, а здоровые

люди работают продуктивнее. Во-вторых, высокие зарплаты сокращают текучесть

рабочей силы. Чем больше фирма платит работникам, тем больше у них стимулов

остаться на этом рабочем месте. Сокращается время на подбор и обучение

новых людей. Производительность повышается. Потом, как правило, из-за

недовольства зарплатой уходят обычно лучшие работники. В случае понижения

зарплаты фирма ухудшит квалификацию своих кадров. Повысив зарплату, фирма

повышает качественный состав работников и увеличивает производительность

труда. Наконец, более высокая зарплата повышает старательность работающих,

что тоже повышает производительность труда. Делаем вывод, что фирме выгодно

поддерживать высокий уровень зарплаты для более эффективной работы. Фирмы

сами не желают снижать зарплату до равновесного уровня. Еще одной причиной

жесткости зарплаты является деятельность профсоюзов, особенно отраслевых.

Заключая коллективный договор, профсоюзы поднимают зарплату выше

равновесного уровня, позволяя фирме решать вопрос о численности работников.

Фирма уменьшает число работников, что ведет к безработице. Еще одна причина

жесткости зарплаты рассматривалась ранее. Это - законы о минимальной

заработной плате, которые препятствуют падению зарплаты до равновесного

уровня. Уже говорилось, что безработица при этом повышается, особенно среди

подростков и иммигрантов. Из всего выше сказанного делаем вывод, что ставка

заработной платы, будучи неспособно на гибкое изменение, увеличивает

безработицу.

2 Зарплата и другие экономические показатели.

Заработная плата является значительной составной частью доходов

населения. Следовательно, от уровня заработной платы зависит благосостояние

потребителей. Данный фактор благосостояния потребителей является одним из

неценовых факторов, влияющих на совокупный спрос. Рост заработной платы,

способствуя благосостоянию потребителей, сместит кривую совокупного спроса

вправо. Заработная плата связана и с совокупным предложением. Являясь

платой за труд, зарплата влияет и на издержки производства. С повышением

зарплаты возрастают издержки в расчете на единицу продукции. Это, в свою

очередь, ведет к сокращению совокупного предложения. Повышение уровня

зарплаты может произойти в результате уменьшения предложения труда. Такое

снижение предложения труда наблюдалось во многих странах после II мировой

войны. Наоборот, увеличение числа незанятых, то есть увеличение предложения

труда снизит уровень зарплаты. Это снижение будет заметно в долгом периоде,

так как в краткосрочном зарплата достаточно жесткая.

Заработная плата учитывается и при ценообразовании. Существует

уравнение цены:

P = a ( W ( (1+m),

где a - трудоемкость единицы продукции,

m - коэффициент, учитывающий капитальные издержки,

W - заработная плата.

Таким образом, чем выше заработная плата, тем выше цены. Существует

также прямая зависимость между объемом выпускаемой продукции и заработной

платой. Это происходит потому, что для выпуска дополнительной единицы

продукции необходим труд. Появляется конкуренция на рынке труда между

фирмами, и ставки зарплаты растут.

Итак, имея теоретический материал, можно рассмотреть ситуацию с

заработной платой в РФ. Для этого используем некоторые цифровые данные.

Постараемся дать ряд рекомендаций по выходу из проблемной ситуации.

Аналитическая часть.

1.Понятие зарплаты в современной России.

Экономические реформы в России, связанные с переводом всех

экономических отношений от административно-командной системы на рыночные

рельсы, изменили содержание и значение категории заработная плата. В период

социализма зарплата определялась как часть национального дохода, которая

распределяется по количеству и качеству труда, затраченного работниками, и

поступает в их распоряжение. Долгое время у нас господствовала теория

Маркса, согласно которой при капитализме зарплата - это цена рабочей силы.

Современные западные экономисты определяют заработную плату, как цену

услуги труда. Смена экономической системы потребовала новой трактовки

заработной платы, так как старая формулировка не отвечает веянию времени,

не отражает всей сущности категории. На сущность зарплаты существенное

влияние оказывает тип экономической системы государства. Рыночная

экономика, где зарплата - цена услуги труда, способна решать вопросы,

связанные с эффективной занятостью, она увязывает зарплату с результатами

труда. Но рыночной экономике нет дела до социальной справедливости. В

России правительство провозгласило курс на социально ориентированную

рыночную экономику, в которой наряду с элементами обычной рыночной

экономики, существенную роль играет государство. Целью такой экономики

является социальная защищенность граждан, обеспечение их благосостояния.

Благосостояние определяется доходом, А важной частью доходов является

заработная плата. Значит, уровень заработной платы должен обеспечивать

благосостояние граждан, то есть, как минимум давать возможность для

удовлетворения потребностей трудящихся. Поэтому сейчас ориентация на теорию

Маркса, где зарплата, будучи ценой рабочей силы, определяется количеством

средств, необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности. Здесь

заключается воспроизводственная функция зарплаты, которая обеспечивает

условия нормальной жизнедеятельности работников и способствует

воспроизводству рабочей силы[viii]. Существует еще одна важная функция

зарплаты: стимулирующая, которая заключается в побуждении работников к

лучшему выполнению своих функций путем соизмерения оплаты рабочей силы с

количеством и качеством труда. Функция эта вытекает из взаимосвязи между

зарплатой и производительностью труда. Существование стимулирующей функции

говорит о том, что признание заработной платы в качестве цены рабочей силы

не должно отвергать принципов ее построения с учетом затрат и результатов

труда. Сохраняется и дифференциация оплаты труда в зависимости от

квалификации работника. Считается, что более сложный труд производит в

течение необходимого времени большую стоимость рабочей силы, значит, он

должен и оплачиваться в большей степени. В формировании зарплаты многие

предприятия в Европе, в США, а теперь и в России перенимают японский опыт,

где существует гибкая система оплаты труда, и заработная плата ставится в

зависимость от показателей деятельности предприятия. Такая гибкая система

давно существует в профессиональном спорте, где игрокам выплачивают премии

за победы и за определенные результаты.

То, что основой заработной платы берется цена рабочей силы, не

означает, что на ее уровень не влияет спрос и предложение труда. Если спрос

на рабочую силу соответствует предложению, тогда цена рабочей силы (

зарплата ), как превращенная форма стоимости будет совпадать с последней.

Если же спрос на рабочую силу превысит предложение, то работодатели

согласятся на цену рабочей силы большую, чем ее стоимость. Эта реакция

будет больше, если предложение труда очень ограничена. Так объясняется

возможность сверхвысоких заработков у людей редких профессий, или

обладающих редким талантом. Итак, из всего вышесказанного видно, что

понятие зарплаты, складывающееся в социально-ориентированной рыночной

экономике РФ, сочетает в себе и черты экономических теорий западных ученых,

и теорию Карла Маркса. Наиболее подходящим для современных условий

определением исследуемой категории, на мой взгляд, представляется

следующее: заработная плата как превращенная форма стоимости, цены рабочей

силы - это основная часть фонда жизненных средств работников,

распределяемая между ними в соответствии с количеством и качеством

затраченного труда, реальным трудовым вкладом и зависящая от конечных

результатов работы предприятия[ix]. В этом гибком определении зарплаты

выделяется ее важнейшее свойство - быть основной частью фонда жизненных сил

работника. Без этого не выполнялась бы ни воспроизводственная, ни

стимулирующая функция. В настоящее время в РФ обе эти функции фактически

утратились. Связано это с серьезными экономическими проблемами. Проведем

анализ сложившейся ситуации на основе цифрового материала. Постараемся дать

рекомендации по выходу из кризиса.

2.Проблемы с зарплатой в современной России.

Выше уже говорилось, что доля заработной платы обычно составляет

более 70% денежных доходов населения. Это характерно для стран с развитой

экономикой. Посмотрим, как обстоит ситуация в РФ

Таблица 1.

Структура денежных доходов населения РФ (в % )

[pic] Из таблицы видно, что доля оплаты труда в ходе реформ имеет

тенденцию к уменьшению. Какая - то часть оплаты труда наемных работников в

рыночных структурах, конечно, скрывается, но все же налицо, что по

сравнению с западными странами у нас доля зарплаты очень мала ( в США -

70,8%; в Японии - 94,0% ) в структуре денежных доходов. Причины этого -

политика поддержки малообеспеченных слоев, то есть увеличение доли

социальных трансфертов, отток людей в индивидуальное предпринимательство, а

главное - бедственное положение предприятий, которые не могут платить

достойную зарплату работникам. По данным 1994 г. у 56,4% россиян заработная

плата является единственным источником средств существования, причем на

дальнем Востоке эта цифра составляет 70-80%. На юге России зарплата

является единственным источником существования примерно у трети населения.

Но все равно в условиях, когда больше половины населения страны живет

только на зарплату, падение ее доли в структуре денежных доходов

свидетельствует о значительном снижении уровня жизни. Так, удельный вес

работников с размером зарплаты ниже прожиточного минимума в 1995 г. был

равен 36% ( 1994 - 29% ). Материальная необеспеченность и даже нужда

подавляющей части трудоспособного населения является следствием ( среди

прочих других причин ) усиления диспропорций в заработной плате между

отраслями. Не секрет, что существуют высокооплачиваемые отрасли и отрасли,

предприятия которых не в состоянии платить достойную зарплату своим

работникам, что является следствием бедственного положения данных отраслей.

Рассмотрим данные, указанные в таблице 2.

Таблица 2.

Средняя зарплата по отраслям нар. хозяйства ( в % к общероссийской)

[pic] Из таблицы видно, что работники сельского хозяйства,

образования, науки, культуры, здравоохранения имеют низкие ставки зарплат и

те имеют тенденцию к падению. Размеры зарплат держатся на уровне около

прожиточного минимума, что при наличии иждивенцев в семьях означает

нищенское существование. В этих отраслях зарплата не обеспечивает жизненные

потребности трудящихся, то есть цена рабочей силы меньше ее стоимости.

Зато работники аппарата управления, финансовой системы, транспорта,

некоторых промышленных отраслей получают довольно приемлемую зарплату.

Заметим, что общий уровень зарплаты в промышленности держится на приличном

уровне из-за добывающих отраслей. Ситуация с зарплатой в машиностроении,

легкой промышленности очень тяжелая. Связано это с сокращением объемов

производств в этих отраслях. Наниматели в целях снижения издержек

сознательно занижают зарплату. Выход надо искать в экономическом росте, в

увеличении производительности труда, которая сопровождается, как известно,

ростом реальной заработной платы. То как меняется уровень средней зарплаты

по стране видно из следующих таблиц.

Таблица 3

Средняя зарплата в месяц (дол. США)

[pic]

Из таблицы №4 видно, что реальная зарплата в период реформ

неуклонно снижается, то есть снижается благосостояние населения. Интересно,

что одним из «лозунгов» реформ является «приближение внутренних цен к

мировым». Действительно, цены на товары и услуги растут, и реальная

зарплата падает. Однако забывается, что в рыночной экономике труд - тоже

товар, и цена труда тоже должна тогда приближаться к мировой. Но из таблицы

№3 видно, что оплата труда в России гораздо меньше, чем на Западе. Ведь в

США даже работа, оплачиваемая минимальной ставкой заработной платы при 8-

часовом рабочем дне и 24 рабочих днях в месяце, принесет работнику $873,6.

В России же средний работник получает в 8 раз меньше, чем самый дешевый

рабочий в США. Причинами падения реальной зарплаты в РФ, при повышении

уровня цен, можно назвать низкую производительность труда, недостаток

капитальных вложений, инфляцию.

Рис.11

[pic]

Из рисунка 11 видна закономерность, что чем выше в стране темпы

инфляции, тем меньше темп прироста реальной заработной платы. Во всех

странах СНГ реальная зарплата неизменно падает. Объяснить это можно тем,

что номинальная зарплата - это достаточно жесткая величина, более жесткая,

чем уровень цен. Тогда, чем больше инфляция, тем больше растут цены по

сравнению с номинальной зарплатой. Это снижает реальную зарплату. Так

проявляется взаимосвязь между зарплатой ( реальной ) и инфляцией. О

взаимосвязи между зарплатой и безработицей уже говорилось. Рассмотрим ее на

примере сравнения России и Астраханской области.

Таблица 5

[pic]

Нетрудно видеть, что в Астраханской области среднемесячная

зарплата меньше, чем в целом по стране. Уровень безработицы же в

Астраханской области превосходит общероссийский. То есть увеличение

безработицы сопровождается снижением заработной платы.

Из всего сказанного выше делаем вывод, что в РФ в настоящее

время заработная плата не выполняет своих функций, так как не обеспечивает

жизненные потребности многих работников и не создает стимулов для

увеличения объемов производства. Низкий уровень заработной платы превратил

ее в «пособие по труду». Защитить население от бедности могла бы приемлемая

ставка минимального размера оплаты труда. Существенное отставание его

величины от стоимости рабочей силы обуславливает неэффективную структуру

заработной платы, что отрицательно сказывается на ее функциях. Необходимо

довести минимальную зарплату до величины прожиточного минимума и даже

превзойти ее. Пока же размер минимальной зарплаты лишь определяет размеры

некоторых трансфертов.

Таблица 7

Минимальная и средняя зарплата. Прожиточный минимум.

[pic]

Исследования НИИ труда показали, что минимальная зарплата

должна быть в 3 - 3,5 раза меньше средней, на деле средняя зарплата

превосходит минимальную в 10 -13 раз. Из таблицы видно, что минимальная

зарплата вместо того, чтобы сравниться с прожиточным минимумом, все больше

отстает от него. Темпы роста прожиточного минимума заметно больше. Чтобы

поднять минимальную зарплату, нужно сделать ее менее жесткой, отказавшись

от установленной законодательством зависимости разного рода судебных

штрафов, санкций, а также размеров социальных выплат от минимального

размера оплаты труда. Тем самым будут исключены факторы, тормозящие его

рост и не связанные с рынком труда. В проекте Программы социальных реформ

Правительства РФ на период до 2000 года предполагалось повысить минимальный

размер оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного

человека, причем на основе минимальной часовой оплаты труда. Быть может

переход на почасовую плату был бы оправдан. Пока что размер минимальной

зарплаты остановился на уровне 83490 и далек от прожиточного минимума.

Одной из главных проблем экономики России является кризис

неплатежей, включая и невыплату заработной платы. Причем проблема

задолженности по заработной плате задела и коммерческие и бюджетные

организации. Получается нонсенс, когда люди по несколько месяцев работают

«бесплатно», не имея твердых гарантий в получении заработной платы.

Проблема задолженностей по заработной плате должна быть решена в первую

очередь, так как она приводит к обнищанию населения, к различным социальным

конфликтам. Пока что задолженность по зарплате лишь растет. Масштабы этого

явления видны, если проанализировать данные таблицы 8.

Таблица 8

Задолженность по зарплате (млрд. рублей)

[pic]

Как видно из таблицы задолженность по зарплате за неполный месяц

1996 года выросла на 4213. Невыплата зарплат коснулась буквально всех

отраслей народного хозяйства страны. В первую очередь должен расплатиться с

долгами бюджет. Для нормализации ситуации с задолженностью надо

задействовать закон об ответственности за невыплату заработанного. Также

можно содействовать страхованию предпринимателей в «регионе риска

задолженности» с предоставлением им льгот по страхованию занятости и части

налога на прибыль. Но первоочередная задача - нормализовать

законодательство. В современных условиях, когда предприятия используют

задолженность по зарплате как финансовый ресурс, можно воспользоваться

зарубежным опытом, используемым в подобной ситуации. Наиболее

распространенный вид ответственности за пользование чужими денежными

средствами вследствие их неправомерного удержания - это уплата процентов на

сумму этих средств. В Нидерландах выплачивается до 50% задолженности по

невыплатам. В Израиле задержанная зарплата подлежит увеличению на 5% за

первую неделю опоздания и по 7% за каждую последующую. Обязанность выплаты

заработной платы, указанная в Конвенции №95 об охране труда, обеспечивается

законодательствами различных стран. Так статья 143-11-1 кодекса труда

Франции обязывает предпринимателей не допускать невыплаты зарплаты,

причитающейся работникам за выполнение обязанностей, вытекающих из

трудового договора. России тоже необходимо ратифицировать вышеуказанную

Конвенцию. В Великобритании же, где нет законов ни о минимуме зарплаты, ни

о задолженности, все излагается в коллективных договорах, нарушение которых

влечет существенную денежную компенсацию. Таким образом, используя

зарубежный законодательный опыт, можно решить проблему задержки заработной

платы.

Постараться решить проблемы невыплат зарплат и поднять минимальный

размер оплаты труда - первоочередная задача государства в регулировании

рынка труда. Далее настройка налоговых и других регуляторов на интересы

производителя, активизация инвестиций должны улучшить финансовое состояние

предприятий, и как следствие росту спроса на рабочую силу, а значит, и

зарплаты. Оживление производства потребует появления инноваций, развитию

высоких технологий. А это - труд ученых, инженеров, ныне дискриминируемый

по уровню оплаты. Все это повысит общее благосостояние граждан, что и

является основной задачей социально-ориентированной экономики.

Заключение.

Развитие рыночных отношений привело к необходимости переосмысления

значения категории зарплата и ее роли в экономике. Старое социалистическое

определение зарплаты как части национального дохода, распределяемого по

труду, больше не отвечает веянию времени. Мы рассмотрели трактовку зарплаты

в теории Маркса и в современной западной экономической теории. В

современных условиях, когда экономика имеет социальную ориентацию, нужно

использовать для формулировки зарплаты гибкую систему, сочетающую в себе

элементы и той, и другой теории. Поскольку в рыночных отношениях все

определяется спросом и предложением, то необходимо изучить возможные рынки

труда и роль заработной платы в них. Было установлено, что более высокая

зарплата ведет к увеличению производительности труда, в чем заключается

стимулирующая роль зарплаты. Также мы выяснили, что людям, обладающим

выдающимся талантом, работодатели готовы платить сверхвысокую зарплату, то

есть экономическую ренту. Было установлено, что в рыночных условиях роль

заработной платы велика, так как она связана с безработицей, другими

экономическими показателями. Изменить к лучшему нынешнюю ситуацию с

зарплатой в нашей стране поможет принятие ряда законодательных актов.

Необходимо решить кризис невыплат заработной платы, повысить минимальный

размер оплаты труда до прожиточного минимума и даже выше. В дальнейшем с

помощью налоговых рычагов заинтересовать предприятия в оживлении

производства. А это повысит спрос на труд и ставки заработной платы.

Высокая ставка заработной платы повысит производительность труда. Зарплата

станет выполнять и воспроизводственную и стимулирующую функции. Это

приведет к оздоровлению экономики и повышению благосостояния граждан, что и

есть основные задачи российской экономики, носящей социальный характер.

-----------------------

Список сносок.

( В. Куликов «Если Вы - наемный работник», из «Экономика и жизнь»,№3,96

[i]Конвенция № 95 об охране заработной платы, ст.1

[ii] Конвенция об охране заработной платы, ст.2

[iii] Маркс К., Энгельс Ф., соч. Т.23 стр. 179

[iv] Политическая экономия под общ. ред. Сигова Н.Н. М.87

[v] К. Р. Макконелл, С. Л. Брю «Экономикс», т.2,М.92

[vi] С.Фишер, Р.Дорнбуш «Экономикс», М.93,стр.287

[vii] Финансово-кредитный словарь под ред. Гарбузова В.Ф., М.84

[viii] Н. Волгин «Реформирование оплаты труда - вещь неотложная», журнал

«Человек и труд», №6,96,стр.84

[ix] Н. Волгин «Реформирование оплаты труда - вещь неотложная», журнал

«Человек и труд»,№6,96,стр.84

-----------------------

Рис. 6

O

H3 H2 H1

C

A

U2

U1

E3

E1

E2

Доход, $

Время, час

B

D

B1

Зарплата

дол/час

Число рабочих часов

в день

O

А

E1

E

LM LE

Wm

WE

L

W

Рис. 10

Страницы: 1, 2, 3