Внешняя торговля России

сырьевые товары и материалы, на которые приходятся большая часть экспорта,

очень зависят от мирового рынка, который, в свою очередь, отличается

нестабильностью. Так, в 1996 году снизились мировые цены на ряд товаров,

занимающих важное место в Российском экспорте: цветные металлы, природный

газ, минеральные удобрения, необработанные материалы. Кроме того, в

условиях, как правило, низкой эластичности спроса на этих рынках часто

возникает так называемый эффект «разоряющего экспорта», когда наращивание

физических объемов приводит к снижению цен и объемов экспорта, ухудшению

индекса условий торговля. С учетом растущей экономической квоты в ВВП

России (рассчитанная на базе покупательной способности валют за период

реформ она возросла более чем вдвое и достигла 14 %). Это создает

дополнительный источник нестабильности для всей экономики. Кроме того,

такая ориентация экспорта приводит к обострению экономических проблем,

поскольку растет доля тех отраслей, которые оказывают наибольшее

отрицательное влияние на состояние окружающей среды: металлургии, химии и

нефтехимии, целлюлозной бумажной промышленности (1. стр. 11).

Использование валютных поступлений от экспорта - это особый вопрос.

Так как до начала либерализации внешней торговли вырученная от экспорта

топлива, сырья и материалов валюта, в основном шла на импорт

высококачественной продукции для производственно - технического назначения,

что позволяло поддерживать в хорошем состоянии отрасли на уровне

достаточном для конкурентной борьбы. А сейчас большая часть дохода от

экспорта идет на погашение внешнего долга (в России в 1996 году на эту цель

было израсходовано свыше 10% экспортной выручки), а часть их вообще

остается и оседает на банковских счетах за границей (по данным МВЭСТРФ,

экспортерам удается «прятать» за рубежом до 30% своей выручка) (1. стр.

12).

В общей сложности, если раньше Россия выигрывала от внешней торговли,

то сейчас проигрывает. Так как экспортирует меньше, чем импортирует. Причем

импортеры пытаются сбыть на российском рынке некачественную продукцию. Но

Россия сильно зависит от импорта, хотя он не высшего качества.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ.

Анте экспортная ориентация была особенностью торговли стран бывшего СССР.

Так как в первые годы проведения реформ было введено множество ограничений

на экспорт, у которых была цель удержать товары внутри страны, а

ограничения импорта, призванные защищать отечественных производителей,

фактически отсутствовали. Большинство стран не применяло лицензирование

импорта, а импортные тарифы были довольно низкими (по сравнению с мировой

практикой). Так, в России полгода после начала либерализации тариф на

импорт совсем отсутствовал, во потом его установили на умеренном уровне с

последующей ликвидацией его медленного роста (см. рис. 2).

Рис. 2

Россия: средний взвешенный импортный тариф.

[pic]

Источник: «Мировая экономика и международные отношения» № 1, 1998

год, стр. 13.

С другой стороны, ограничения на экспорт были множественными и

обширными, включая экспортное квотирование и лицензирование, налоги на

экспорт, ограничение числа экспертов, монопольное право государственных

торговых организаций приобретать на внутреннем рынке экспортные товары,

вынужденно экспортеров продать свою экспортную выручку по ниже рыночному

курсу. Что касается России, то она имена квоты на экспорт нефти и

нефтепродуктов, экспортные налоги на энергосистемы, природные ресурсы и

другие ограничения экспорта (см. таблицу 2).

Таблица 2.

Показатели либерализации экспорта России (% от общего объема экспорта).

|Период |Квотирование|Лицензировани|Общий объем |Режим |Тарифное |

| | |е не |лицензируемых|«спецэкспорта|регулировани|

| | |квотируемых |товаров |» |е |

| | |товаров | | | |

|01-06.9|72 |10 |82 |- |71 |

|2 | | | | | |

|07-09.9|67 |9 |77 |69 |81 |

|2 | | | | | |

|10-12.9|68 |9 |77 |65 |77 |

|2 | | | | | |

|01-07.9|68 |9 |77 |69 |77 |

|3 | | | | | |

|08-12.9|67 |9 |76 |70 |77 |

|3 | | | | | |

|01-12.9|56 |9 |65 |70 |62 |

|4 | | | | | |

|01-12.9|7 |9 |16 |15 |57 |

|5 | | | | | |

|01-06.9|3 |9 |12 |- |34 |

|6 | | | | | |

|07-12.9|3 |9 |12 |- |- |

|6 | | | | | |

Источник: «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние

и перспективы» № 1, 1997 год, стр. 40.

Экспортный потенциал - это важнейшая проблема страны. Ориентация на

развитие экспорта топлива и сырья бесперспективна, учитывая состояние

производственно - технической базы в большинстве отраслей. В последние годы

в большинстве стран бывшего СССР увеличение объемов экспорта продукции

топливно-сырьевого комплекса происходило за счет сокращения внутреннего

потребления, при значительном снижении объемов добычи и производства.

Возможности дальнейшего увеличения традиционного экспорта, в общем,

исчерпаны, вдобавок, уровень внутренних цен на топливо и другие виды сырья

не только достиг мирового, но и превысил его. Так, по данным МВЭСТ России,

страна уже экспортирует 43% добываемой нефти и 34% газа, более 60% проката

черных металлов, около 90% цветных металлов, около 80% минеральных

удобрений, треть пиломатериалов и почти 90% целлюлозы (3. Стр. 41).

Следовательно, уже сейчас национальная промышленность оказалась

фактически на «голодном пайке.

В будущем при оживлении деловой активности в стране при существующей

экспортной структуре, задачи его развития войдут в противоречие с целями

национальной экономической политики, которая направлена на расширение

внутреннего спроса, а так же на основные экспортные товары. С другой точки

зрения, стабилизация я наращивание производства в топливно-сырьевом

комплексе требует больших капитальных затрат, чему препятствует

продолжающийся инвестиционный кризис.

Поэтому нужно говорить не только об отмене каких - либо ограничений

экспорта (это только усилит бесперспективность топливно-сырьевой

составляющей экспорта), но и об активизации участия государства в

реализация экспортных проектах, формировании преимуществ в продвижение

отечественной продукции на мировом рынке.

Главные цели развития внешней торговли: нужно поднимать отечественных

производителей, чтобы наши товары были конкурентоспособными на мировом

рынке, чтобы меньше зависеть от импорта.

СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ.

На данном этапе развития российская экономика находится в глубоком кризисе,

из-за этого в международных экономических отношениях возникают проблемы:

. плохая структура экспорта, где доминирует сырьевые и топливно-

энергетические ресурсы;

. экспортные объемы вступают в противоречия внутри страны, потому

что объемы производства сокращаются;

. неблагоприятная структура импорта, основная часть которого

приходится на продовольствие, из-за этого нарушается

экономическая безопасность страны;

. нестабильный курс рубля препятствует осуществлять текущие

торговые расчеты.

По данным таможенной статистики, в 1998 году внешнеторговый оборот

России (без учета неорганизованной торговли) составил 115 млрд. долларов и

уменьшился по сравнению с 1997 годом на 16,7%. Сальдо торгового баланса

осталось положительным, но уменьшилось на 4,5 млрд. долларов. Основными

факторами, повлиявшими на развитие внешней торговли РФ в 1998 году, были:

падение мировых цен на сырьевые товары, азиатский и собственные финансовые

кризисы (2. стр. 12).

Падение цен на энерго-сырьевые товары на мировом рынке способствовало

ряду преимуществ импортерам. К таким преимуществам относятся благоприятное

влияние на состояние торгового баланса, снижение инфляции, издержек и с

этим связанное укрепление денежной системы и удешевление кредита, которое

главным образом способствует экономическому росту. Параллельно для стран -

экспортеров (куда входит и Россия) - падение цен на их основные товары

стало катастрофой.

Начавшийся в 1997 году спад российского экспорта продолжался до 1998

года. Главная причина этого: ухудшение его динамики одновременно с резким

спадом цен на нефть на мировом рынке, в том, что резервы увеличения вывоза

сырья при ограниченных возможностях экспорта промышленной продукции уже

исчерпаны. Так же неблагоприятное воздействие на развитие экспорта оказал

повышенный курс рубля, который поддерживался до августа 1998 года.

В этом же году в азиатских странах российского экспорта, так же была

неблагоприятная ситуация, так как она усугублялась под действием валютного

фактора. Если курсы азиатских валют резко упали, то отечественный рубль

удерживали искусственным путем в рамках валютного коридора на протяжении

большей части 1998 года, что привело к резкому снижению спроса на

российские товары на тех рынках, где их национальная валюта была более

устойчива.

Так же серьезным препятствием для развития экспорта является

дискриминация многих отечественных товаров на иностранных рынках. В начале

1999 года в этой области одним из громких дел было введение в США

ограничений на импорт российской стали. Это был очень сильный удар для

России, т, к. под угрозой оказалось будущее отечественной металлургии, для

которой значение экспорта очень важно, так как до этого конфликта из России

вывозилось не менее половины стали. Разногласия так же ведутся по поводу

экспорта вооружений и продукции двойного назначения. В этой области свои

условия попытались диктовать США, тем самым вмешивались в отношения России

с ее торговыми партнерами.

В этом же году были введены ограничения на российские товары,

ввозимые в Казахстан (государство СНГ, которое входит в таможенный союз), в

частности на продовольствие. Это случилось из-за того, что девальвация

рубля улучшила возможности для российского экспорта, в том числе в странах

СНГ. Но рост вывоза товаров из Россия сильно усугубило таможенный баланс ее

партнеров, что привело к в ведению торговых ограничений, предусмотренных

соглашением о таможенном союзе. При всей его значимости такое решение

создает барьер в отношениях между странами содружества, что в свою очередь

ухудшает положение российских экспортеров.

Импорт играет неоднозначную роль в экономике России, так как

благодаря ему, на протяжении 90-х годов, удовлетворялся спрос на

потребительские товары. Обеспечивается получение передовой технологии и

оборудования - это положительная черта импорта. Отрицательная черта в том,

что дешевый импорт вытесняет продукцию отечественных производителей, из-за

этого следует низкий уровень занятости и доходов населения, уменьшая

поступления налогов в бюджет и затягивая начало экономического роста.

После обострения финансового кризиса, появились многочисленные

проблемы в сфере импорта. Объем импорта сократился. Так как основным

импортом является продовольствие и продукция машиностроения, то падение

импорта уменьшило наполнение российского рынка продовольственными товарами

и усложнило процесс модернизации промышленности, где большую роль играет

иностранная техника. Так же негативно кризис отразился на «челночной

торговли», которая занимает большое место в обороте внешней торговли

России. По данным Госкомстата, в 1997 году объем «челночного импорта»

составил 16 млрд. долларов. Доля ввозимого текстиля на российском рынке уже

составляет, по некоторым оценкам более 80%. Применять квоты для

индивидуалов, как показывает практика, бесполезно, поэтому планируется

использовать в качестве регулятора таможенный сбор, чтобы регулировать

неорганизованный импорт (3. стр. 3).

Параллельно этому, девальвацию рубля рассматривают не только как

дестабилизирующий фактор, а как эффективный способ поддержки отечественных

производителей. Так как раньше основная часть экспортной выручки шла на

потребительский импорт, то сейчас наши производители получают возможность

получить обратно позиции, которые потеряли. Так же важна и такая

перспектива, как улучшение торгового баланса России, и тенденции к

сокращению положительного сальдо, но этим шансом надо еще умело

воспользоваться, то есть закрепиться на рынке, тем самым, вложив нужные

средства в производство, и в повышение других неценовых параметров

конкурентоспособности.

Экспорт для России был и остается главным вопросом развития страны.

Так как причины не только в том, что России необходим внешнеторговый обмен

для закупки товаров, которые не производят в стране, но и в ее необычном

географическом положении, которое выгодно и обязывающее.

Еще со времен Петра 1 российский экспорт стал предметом особого

государственного внимания, так как началось широкое освоение европейского

рынка. В это время в экспорте преобладали: сырье и сельскохозяйственные

продукты (около половины всех поставок), а так же продукты мелкотоварного и

мануфактурного производства (более 40%), вывоз которых увеличивался и

становился более разнообразным. После усовершенствования производства

изменений в экспорте достигло железо, парусное и льняное полотно и многое

другое, но после 1770-х годов снова стали преобладать в вывозе

сельскохозяйственные продукты из-за возросшего спроса на хлеб в Западной

Европе. На рубеже 19-20 веков динамичный экспорт способствовал становлению

национальной индустрии. За время с 1890 года по 1913 год вывоз из страны

возрос на 120%, тем самым поднял Россию на 6-7 позицию в мире по экспорту,

опередив Италию и Австро-Венгрию, и сравняв ее с Голландией.

На современном этапе развития российской экономики экспорт, кроме

получения валютных средств, так же обеспечивает загрузку отечественных

предприятий и сохранение рабочих мест. В связи с ростом внутренних

неплатежей продолжается направленность многих видов продукции на внешний

рынок.

Доля экспорта в объеме производства, практически всех

конкурентоспособных товаров, возрастает (см. таблицу 3).

Таблица 3.

Доля экспорта в объеме производства (%).

| |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |

|Нефть |38,6 |36,2 |32,8 |37,4 |39,1 |40,9 |

|Бензин |10,3 |9,3 |7,9 |6,9 |8,0 |19,6 |

|Топливо диз. |27,4 |21,0 |23,8 |29,1 |38,6 |45,1 |

|Мазут топочный |16,5 |16,3 |16,8 |18,5 |23,3 |22,0 |

|Прокат черных |17,6 |22,2 |31,9 |49,0 |54,0 |61,0 |

|металлов | | | | | | |

|Алюминий |- |39,5 |52,8 |80,5 |80,5 |88,0 |

|Медь |- |- |- |62,9 |64,9 |56,6 |

|Никель |- |- |- |78,3 |79,9 |79,0 |

|Мин. Удобрения |- |51,6 |54,1 |65,2 |72,5 |74,0 |

|Деловая древесина |- |7,5 |8,5 |16,3 |20,0 |19,0 |

|Пиломатериалы |- |16,8 |18,4 |19,8 |21,4 |24,2 |

|Целлюлоза товарная |- |74,4 |56,6 |74,6 |74,6 |80,0 |

|Бумага и картон |- |- |- |44,1 |47,0 |49,0 |

Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год,

стр. 843.

В структуре экспорта по прежнему преобладают топливно-сырьевые

ресурсы, на долю которых приходится более 70% российского экспорта, что

отражает возрастающую зависимость сырьевых отраслей промышленности от

спроса на внешнем рынке и вносит элементы нестабильности в развитие

экспорта, который основан на вывозе сырья, так как доля последнего в

мировой торговле имеет тенденцию к снижению, а мировые цены на него

подвержены резким колебаниям. С 1992 года экспорт нефти и газа сократился

примерно на 19%, а в последние годы стабилизировался на уровне около 120

млн. тонн. Так как страны СНГ задерживают платежи по этим продуктам, то

прогнозируется сокращение им их поставок. Экспорт продукции этого комплекса

показан в таблице 4.

Таблица 4.

Экспорт нефти, нефтепродуктов и природного газа из России в 1990 -1996 гг.

| |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |

|Нефть, млн.тонн: | | | | | | | |

|Экспорт, всего |220,3 |173,9 |137,7 |122,6 |129,8 |122,3 |126,0 |

|Экспорт в страны не члены |99,7 |56,5 |66,2 |79,9 |91,7 |96,8 |105,0 |

|СНГ | | | | | | | |

|Экспорт в страны СНГ |120,6 |117,4 |71,5 |42,7 |38,1 |25,5 |21,0 |

|Нефтепродукты, млн.тонн: | | | | | | | |

|Экспорт, всего |50,6 |46,1 |43,0 |47,4 |47,3 |45,4 |57,0 |

|Экспорт в страны не члены |35,0 |27,0 |25,3 |35,3 |39,1 |42,1 |55,0 |

|СНГ | | | | | | | |

|Экспорт в страны СНГ |15,6 |19,1 |17,7 |12,1 |8,2 |3,3 |2,0 |

|Природный газ, млрд. м3: | | | | | | | |

|Экспорт, всего |249,2 |246,8 |194,4 |174,4 |184,3 |192,2 |197,0 |

|Экспорт в страны не члены |96,0 |91,0 |87,9 |95,9 |109,3 |121,9 |128,0 |

|СНГ | | | | | | | |

|Экспорт в страны СНГ |153,2 |155,8 |106,5 |78,5 |75,0 |70,3 |69,0 |

Источник: Е.Т. Гайдар «Экономика переходного периода», 1998 год,

стр. 845.

Рост физических объемов и средних экспортных цен за 1996 год по

сравнению с 1995 годом по странам дальнего зарубежья составил по нефти

соответственно 9% и 21% по нефтепродуктам 26% и 25% по природному газу 5% и

11,6%. Удельный вес этих товаров, в общем объеме экспорта в страны дальнего

зарубежья, достиг 18,2%, 9,8% и 15% против 16,1%, 7% и 14,8% соответственно

в 1995 году (5. стр. 845).

Стабильный рост экспорта черных и цветных металлов с начала реформ

привел к тому, что металлургия стала самой экспортно-ориентированной

отраслью России - 37% продукция поставляется за рубеж. Сейчас металлургия

является вторым по стоимостному объему экспорта сектором российской

экономики.

Так как в период с 1991 года по 1996 год спрос на продукцию черной

металлургии внутри страны снижается, то производители старались большую

часть экспортировать. Так, в 1991-1996 гг. по прокату черных металлов

наблюдался интенсивный рост экспорта с 18% до 63% от объема производства.

Аналогичная тенденция имела место по листовой холоднопрокатной стали,

экспорт которой за этот же период возрос примерно в 3 раза, а стали

Страницы: 1, 2, 3