Анализ свободных экономических зон: оффшорные центры

Анализ свободных экономических зон: оффшорные центры

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |

| |

|Нижегородский государственный университет |

|имени Н.И. Лобачевского |

|Экономический факультет |

|Кафедра экономики народного хозяйства |

| |

|КУРСОВАЯ РАБОТА |

|по дисциплине: |

|«Размещение производственных сил» |

| |

| |

|на тему: |

|«Свободные экономические зоны: оффшорные центры» |

| |Выполнил | Студент 1 |

| | |курса дневного|

| | |отделения, |

| | |группы 717, |

| | |специальности |

| | |национальная |

| | |экономика, |

| | |Попов Алексей |

| | | |

| |Научный |Доцент, К.Г.Н.|

| |руководитель:|Данилова И.Б. |

| | | |

| | | |

| | | |

| | | |

| | |

|Н.Новгород. 2001 |

Реферат

Объем работы 38 печатных страниц, который составляют: Введение, две

главы, семь параграфов, заключение, список литературы и одно приложение. В

качестве исходных материалов я использовал в основном публикации в

журналах и других периодических изданиях в большинстве русских авторов, а

также учебники по экономической географии, экономической теории и праву.

Также я использовал Интернет для подбора последней статистической

информации в сфере свободных экономических зон (например, последние

изменения в законодательствах стран, в которых функционируют СЭЗ).

Используемые методы исследования данной темы это исторический,

сравнительный и статистический. Цель моегонаучного исследования заключается

в желании понять назначение и реальное функционирование свободных

экономических зон, а в частности оффшорных центров, причины столь

своеобразной их реализации в Российской Федерации и их эффективности в

сложившихся условиях нашей страны. Основным выводом моей работы является

то, что России для выхода из кризиса жизненно необходимо создавать СЭЗ как

на федеральном, так и на региональном уровне.

Чмо поставило ((хор)… из-за недостатка «картографических материалов» +

я еще реферат как-то по тупому вложил… типа «из-за оформления»… вот такие

дела! Пользуйтесь, если чем поможет!

Леха Попов. Декабрь 2001. leha33@mail.ru

Содержание

Введение 4

Глава I. Теоретические основы создания и функционирования Специальных

Экономических Зон 5

Виды специальных экономических зон 5

Требования по размещению СЭЗ 12

История организации СЭЗ в России 12

Глава II. Анализ развития СЭЗ на примере Оффшорных центров 18

Мировой опыт оффшоров 18

Анализ разития сэз на примере БАГАМСКИХ ОСТРОВОВ 23

Заключение 34

Приложение 1 35

Список литературы 37

Введение

Современный этап развития мировой экономики в целом и международной

торговли в частности характеризуется усилением процессов интеграции,

либерализации и повышения степени открытости национальных экономик.

Завершение "Уругвайского раунда" переговоров в рамках ГАТТ и создание ВТО

дали дополнительный импульс либерализации мирохозяйственных связей и

повышению эффективности международного разделения труда.

В настоящее время многие страны обращаются к нетрадиционным формам

активизации своего участия в международном разделении труда. Прежде всего,

это относится к странам, реализующим экстравертивную модель развития

национальной экономики, ориентированную на мировой рынок. Экспортная

специализация становится доминирующей в общей экономической стратегии не

только большинства промышленно развитых стран, но и практически всех новых

индустриальных государств, а также отдельных стран с переходной экономикой

и развивающихся государств.

Одним из важных составных элементов стратегии экспортной ориентации

являются специальные экономические зоны (СЭЗ), которые создаются для

привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста

валютных доходов, получение доступа к новым технологиям, улучшения

состояния платёжного баланса и, в конечном счёте, для развития национальной

экономики и её более эффективной (тесной) интеграции в мировую экономику.

Специальные экономические зоны получили достаточно широкое

распространение в мировой хозяйственной практике. По оценкам

специалистов[i], в середине 90-х годов во всём мире функционировало около

1200 различного рода СЭЗ, в том числе около 400 свободных торговых зон, 400

научно-промышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон в

примерно 100 зон специального назначения (оффшорные центры, зоны рекреации,

эколого-экономические регионы, туристические центры и др.).

Совокупный объём экспорта товаров только из экспортно-производственных

зон возрос с 17 млрд. долл. в 1990 г. до 25 млрд. долл. в 1995 г. Общее

число занятых в экспортно-производственных зонах увеличилось за этот период

с 2 млн. до 3 млн. человек. В оффшорных центрах сосредоточена почти треть

всех банковских депозитов развитых стран мира. По оценкам специалистов

через все мировые специальные экономические зоны в ближайшее время будет

проходить от 10 до 20% мирового товарооборота. Приведенные данные наглядно

свидетельствуют о значительном росте вклада СЭЗ в мировой интеграционный

процесс.

Об эффективности СЭЗ свидетельствует опыт первой специальной

экономической зоны Китая – «Шэньчжэнь», созданной в 1980 году. Через 5 лет

деятельности зоны объем выпуска промышленной продукции в стоимостном

выражении превысил тот же показатель 1979 г. в

40 раз[ii], а через 7 лет – в 90 раз[iii]. До создания СЭЗ Шэньчжэнь был

рыбацким поселком с населением в 20 тыс. человек, через 5 лет это был

индустриальный центр с населением в 1 млн. (!) человек[iv], а через 8 лет –

с населением в 5 млн. (!!!) чел. За 5 лет в экономику СЭЗ были вовлечены

иностранные инвестиции на сумму 51,3 млрд. долларов[v].

I. Теоретические основы создания и функционирования Специальных

Экономических Зон

Виды специальных экономических зон

Под влиянием изменений в мировой экономике и международной торговле

прослеживается эволюция организационно-функциональных форм СЭЗ от простых,

связанных в основном с торговлей товарами, к более сложным, ориентированным

на производство массовой потребительской продукции, разработку и

производство новых товаров, предоставление различного рода услуг и др.

В современных теоретических работах отечественных и зарубежных авторов

пока нет единого мнения по определению и типологии специальных

экономических зон. Организационно-функциональная структура СЭЗ достаточно

многообразна. В современной практике мирового хозяйства существует до 26

разновидностей СЭЗ.

Довольно сложно классифицировать однозначно ту или иную СЭ3, поскольку

они обладают характерными признаками многих зон. Однако среди наиболее

распространенных в мире специальных экономических зон можно выделить

следующие:

o Таможенные зоны;

o беспошлинные торговые зоны;

o таможенные свободные зоны;

o зоны свободной торговли;

o внешнеторговые зоны;

o беспошлинные экспортно-производственные зоны;

o свободные экспортные зоны;

o свободные экспортно-производственные зоны;

o экспортно-производственные зоны;

o свободные экономические зоны;

o свободные производственные зоны;

o зоны экономического благоприятствования;

o промышленные экспортно-ориентированные зоны;

o свободные промышленные зоны;

o предпринимательские зоны;

o зоны совместного предпринимательства;

o зоны технико-экономического развития;

o зоны развития новой и высокой технологии;

o технико-внедренческие зоны;

o научно-промышленные парки;

o оффшорные центры;

o международные оффшорные финансовые центры;

o свободные банковские зоны;

o эколого-экономические регионы;

o открытые районы;

o туристические центры.

Несмотря на различия в названиях и организационно-функциональном

назначении СЭЗ обладают рядом общих признаков, позволяющих сформулировать

следующее определение СЭЗ: под специальными экономическими зонами следует

понимать часть, национальной территории (иногда выделенной из общей

таможенной черты государства), имеющую расширенную самостоятельность в

решении хозяйственных вопросов, особый режим, управления и преференциальные

условия экономической деятельности для иностранных и национальный

предпринимателей. Эта наиболее общая формулировка позволяет поставить в

один синонимический ряд несколько десятков терминов, идентифицирующих

различные типы и виды зон, которые встречаются в мировой практике.

Вместе с тем для полноты представления о рассматриваемом предмете

исследования данное определение необходимо дополнить некоторыми уточняющими

характеристиками, что позволит объединить существующие в мире зоны в

несколько групп, т.е. классифицировать.

Классификацию СЭЗ можно осуществить по четырём основным критериям:

o по характеру деятельности или функциональному предназначению;

o по степени интегрированности в мировую и национальную экономику;

o по отраслевому признаку;

o по характеру собственности.

По характеру деятельности и функциональному предназначению можно

выделить четыре основных типа зон: зоны свободной торговли; экспортно-

производственные зоны; научно-промышленные парки; оффшорные центры.

К зонам свободной торговли (ЗСТ) относятся территории, функции

которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке и перевалке

товаров без их дополнительной обработки. В ряде случаев допускается

незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего

реэкспорта. Не смотря на определённые выгоды, получаемые от таможенных

пошлин, а также за счёт экономии на накладных расходах, возможности

подобных зов в развитии экспортного производства, вовлечении в него

национальных, материальных и трудовых, ресурсов весьма ограничены. Именно

этим определяется то, что этот тип в чистом виде не получил широкого

распространения в современной международной практике.

По мере усиления конкурентной борьбы, усложнения задач социально-

экономического развития таможенно-юридический статус зон свободной торговли

с целью более активного привлечения капитала в сферу материального

производства дополняется новыми элементами. Такая эволюция зон свободной

торговли характерна для всех стран, включая и промышленно-развитые, что

приводит к трансформации ЗСТ в экспортно-производственные зоны.

В частности, в США свободные внешнеторговые зоны, создание которых было

предусмотрено законом, принятым в 1934 г., в настоящее время осуществляют и

производственные операции.

Кроме того, с целью экономического возрождения отдельных областей и

районов США, оказавшихся в силу различных социально-экономических причин в

состоянии относительной депрессии широкое распространение получили так

называемые предпринимательские зоны.

Таким образом, производственная деятельность и все, связанные с нею

функции, образуют основу наиболее распространенного в мире типа специальных

экономических зон — экспортно-производственных зон (ЭПЗ). Наиболее широкое

распространение этот тип зон получил в новых индустриальных странах,

использующих модель экспортной ориентации.

С точки зрения развития всех элементов экспортного потенциала,

охватывающих сферу производства, системы сбыта, маркетинга и т.п., этот тип

СЭЗ представляет наибольший интерес для многих стран и имеет особое

значение для развития международного разделения труда. Продукция,

выпускаемая в экспортно-производственных зонах, отличается высокой

конкурентоспособностью, главным образом из-за малых издержек производства,

что позволяет успешно конкурировать на мировом рынке, устанавливая низкие

экспортные цены.

Однако в современной мировой экономике основным фактором

конкурентоспособности становится не цена товара, а его качество, новизна,

наукоёмкость, интеллёктоёмкостЬ. Развитие этой тенденции отразилось и на

характере деятельности экспортно-производственных зон, многие из которых

начали трансформироваться в научно-промышленные парки (НПП). Кроме того,

новые СЭЗ образуются в форме технополисов, высокоразвитых структур по

организации разработки и выпуска конкурентоспособной продукции.

Особым видом СЭЗ являются оффшорные центры или так называемые

"налоговые гавани". В оффшорных центрах концентрируется, как правило,

банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные

операции, операции с недвижимостью, трастовая (доверительная) и

консалтинговая деятельность. ОЦ привлекают клиентов благоприятным валютно-

финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности,

льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.

По степени интегрированности в мировую и национальную экономику можно

выделить два типа СЭЗ: экстравертивный — имеющий анклавный характер и

ориентированный на внешний рынок и интравертивный — интегрированный в

национальную экономику.

Экстравертивный, анклавный характер имеет большинство СЭ3 в новых

индустриальных странах Азии, в отдельных странах Центральной Америки и

Карибского бассейна. Предприятия, расположенные в таких зонах, вывозят, как

правило, от 75% до 90% и более производимой продукции.

Спецификой предприятий, функционирующих в зонах анклавного типа,

является сборочный характер производства, основанный на импортных

материалах, различного рода компонентах, полуфабрикатах и деталях. В таких

зонах создают свои филиалы и дочерние компании, транснациональные

корпорации, использующие экспортно-производственные зоны как экспортную

базу для создания продукции с более низкими издержками производства и за

счёт этого более конкурентоспособной.

Следует подчеркнуть, что зоны анклавного типа, несмотря на однотипность

механизма функционирования, весьма существенно отличаются по принципам

своей организации. В современном мировом хозяйстве эти принципы реализуются

в трёх основных направлениях.

К первому можно отнести зоны, охватывающие территории отдельных

предприятий, на которые распространяется льготный налоговый таможенный

режим. Более широкое развитие такие зоны получили в Мексике, где

функционируют так называемые "макиладорас" — экспортные предприятия,

расположенные вдоль границы США. По таким же принципам создаются ЭПЗ и в

Венгрии.

Ко второму направлению можно отнести небольшие индустриальные анклавы,

представляющие собой замкнутые участки от нескольких десятков до нескольких

сотен гектаров. Такие зоны получили достаточно широкое распространение в

новых индустриальных странах, а также в отдельных промышленно развитых

государствах, таких, например, как Ирландия.

Принципиальное отличие третьего направления организации зон анклавного

типа заключается в широком территориальном охвате многих районов и городов

страны. Такой принцип характерен прежде всего для организации ЭПЗ в Китае,

а также в некоторых отсталых странах, таких, как Шри Ланка, Маврикий, и др.

Для интравертивных экспортно-производственных зон интегрированного типа

наиболее важной характерной особенностью является наличие тесных

экономических связей с внутренними районами страны. Помимо проблем,

связанных с развитием экспортного потенциала, эти зоны решают задачи

повышения технологического уровня местной промышленности, качества и

конкурентоспособности выпускаемых товаров.

В отличие от зон анклавного типа, интравертивные интегрированные зоны

ориентированы большей частью не на импорт промежуточных товаров, а на

использование национальных материалов, компонентов и полуфабрикатов.

Наиболее ярким представителем этого типа экспортно-производственной

зоны является свободная зона Манаус в Бразилии. В отличие от мексиканских

"макиладорас" бразильские предприятия в ЭПЗ имеют значительно более высокую

долю национальных компонентов в своей готовой продукции, которая по

телевизорам составляет 90%, электронно-вычислительным машинам — 70,

настольным калькуляторам — 65, видеокассетам —40, компакт-диск

проигрывателям — 35%. Из зоны Манаус в начале 90-х годов на экспорт

поставлялось лишь от 5% до 10% выпускаемой продукции.

К интегрированному типу ЭПЗ можно отнести и американские внешнеторговые

зоны. В частности, в конце 80-х годов 78% всех поставок сырья,

полуфабрикатов, компонентов и материалов осуществлялось из внутренних

районов США, в свою очередь, 88% производимой в таких зонах готовой

продукции шло на внутренний рынок страны.

В настоящее время в Китае рассматривается концепция более тесной

интеграции ЭПЗ в национальную экономику, что потребует постепенной

переориентации производства с внешнего на внутренний рынок и повышения доли

национального компонента в выпускаемой продукции.

Классификация зон по отраслевому признаку вызывает определенные

трудности, поскольку, как правило, в экспортно-промышленных зонах

располагаются предприятия, относящиеся к различным отраслям промышленного

производства. Тем не менее, в мировой практике существует определённая

специализация ЭПЗ на одной или нескольких отраслях промышленности. В

частности, в Южной Корее промышленная зона в г. Куми специализируется на

выпуске электронных и электротехнических изделий, в г. Чханвоне — на

производстве машиностроительной продукции, в г. Ечхоне — на выпуске

нефтехимической продукции.

ЭПЗ на о. Маврикий, в Шри-Ланке, Египте и Доминиканской Республике

специализируются на выпуске и экспорте одежды, текстильных изделий, обуви и

других товаров.

Одна из крупнейших ЭПЗ в Малайзии, расположенная на о. Пинанг, является

крупнейшим в мире центром по выпуску электронных компонентов, электронно-

вычислительной техники и бытовой электронной аппаратуры. Специалисты

называют о. Пинанг "силиконовым островом" или второй "силиконовой долиной"

за пределами США. Такую же специализацию имеет индийская ЭПЗ "Санта-Круз

Электронике Экспорт Процессинг Зоун".

В Израиле одна из свободных торговых зон, расположенная недалеко от

столицы (Тель-Авив), где находится алмазная биржа страны, специализируется

исключительно на частичной переработке и торговле алмазами.

К зонам с ярко выраженной отраслевой специализацией можно также отнести

торговые зоны, оффшорные, туристические и рекреационные зоны.

Отраслевая специализация характерна не только для ЭПЗ, но и для научно-

промышленных парков, большинство из которых ориентированы на разработку и

выпуск наукоемкой продукции. Основными отраслями специализации научно-

промышленных парков являются микроэлектроника, информатика, биотехнология,

генная инженерия. В частности, в Гонконге два НПП специализируются на

разработке новых поколений электронной и электротехнической продукции.

Вместе с тем существуют и нетрадиционные подходы к отраслевой

специализации научно-промышленных парков. Так, например, в Сингапуре в

середине 90-х годов было создано 10 промышленных парков с целью разработки

Страницы: 1, 2, 3, 4