Агропромышленный комплекс Новосибирской области

покупатель не требует поставок продукции для себя, но за свой счет

осуществляет необходимые (и зачастую значительные) капитальные вложения в

приобретенные хозяйства. Эффект дают не только производственные инвестиции,

но также и уход от коллективной формы организации управления. Земля при

такой покупке чаще всего сохраняется в собственности бывших владельцев.

4. «Нижегородская модель» реорганизации сельскохозяйственных

предприятий приводит как к первому, так и ко второму пути реальной

трансформации хозяйства. Главное содержание этой модели заключается в

явном, подготовленном и юридически оформленном перераспределении прав

собственности и пользования между изначальными собственниками имущественных

и земельных паев. В результате может произойти раздел бывшего колхоза

(совхоза) на более мелкие сельскохозяйственные и сервисные предприятия

(реже — фермерские хозяйства), но очень часто создается единое крупное

предприятие с новым организационно-правовым устройством, по преимуществу -

товарищество на вере. Это чаще всего случается в регионах, где

предпринимательский потенциал в сельской местности низок, где трудно найти

нескольких потенциальных собственников-менеджеров для сельского

предприятия.

1.2.2 Хозяйства населения

С начала 90-х годов XX века в России наблюдается бурный рост хозяйств

населения - формы сельскохозяйственного производства, где продукция

предназначена в основном для собственного потребления. К 1998 г. эта форма

становится основной в сельском хозяйстве России: удельный вес хозяйств

населения в общем объеме сельхозпроизводства достиг 57% (рис. 10).

Несмотря на лидерство в производстве сельхозпродукции, хозяйства

населения остаются наименее обеспеченными землей. На их долю приходится

всего 5,4% площади сельскохозяйственных угодий. Эта площадь постепенно

увеличивается, но тенденции роста площадей различаются по .угодьям.

Расширение пашни происходит наиболее низкими темпами и этот процесс

затухает. Расширение кормовых угодий происходит существенно быстрее

(рис.11).

Поголовье скота в хозяйствах населения за последнее десятилетие

имеет тенденцию к некоторому сокращению. При этом продолжается процесс

перевода скота из коллективной собственности сельскохозяйственных

предприятий в частную собственность хозяйств населения. Это дает

возможность хозяйствам населения наращивать объемы производства мяса -

содержание скота в частной собственности оказывается гораздо более

эффективным. Одним из показателей эффективного использования ресурсов

хозяйствами населения является расход кормов. В расчете на одну голову

скота, этот показатель превышает аналогичный в сельскохозяйственных

предприятиях и остается в 1,6 раза меньше по общему расходу кормов.

Мнение о том, что хозяйства населения не могут быть субъектом рынка

(экономическая конъюнктура для них даже не учитывается Госкомстатом) не

совсем верно. Например, хозяйства населения реализуют на рынке более 70 %

всего картофеля. Но дефицит земли и финансовых средств, крайне узкий рынок,

отсутствие какой-либо государственной помощи тем хозяйствам населения,

которые вовлечены в товарное производство, а также другие общие для

сельского хозяйства сдерживающие факторы - все это стимулирует

прогрессирующий процесс ухода с рынка наиболее активных хозяйств, переход

их в состояние натурального хозяйства (рис. 12). Как это ни парадоксально,

удельный вес хозяйств населения в общем объеме реализации основных

продуктов сельского хозяйства продолжает расти (см. вторую ординату на рис.

10). Но это происходит в основном за счет увеличения объемов производства

хозяйствами населения по сравнению с основными субъектами рынка

-сельхозпредприятиями (которые, по существу, монополизировали рынок,

оставаясь неэффективными производителями). Таким образом, видимость

увеличения веса хозяйств населения в общем объеме товарной

сельскохозяйственной продукции на рынках России - лишь кажущийся эффект, не

имеющий отношения к действительному положению вещей, возникающий из-за

общего катастрофического кризиса в сельском хозяйстве.

Одна из главных агроэкологических проблем в хозяйствах населения

-локальное опережение скорости роста частного стада по сравнению со

скоростью увеличения площади кормовых угодий. Такой процесс наблюдается в

крупных населенных пунктах, где хозяйства населения сосредоточены на местах

бывших центральных усадеб колхозов и совхозов. Это приводит к перевыпасу и

деградации пастбищ, сплошному выкашиванию, особенно в густонаселенных

районах Юга европейской России. Хозяйства населения, таким образом,

остаются главной угрозой биоразнообразию именно в южных районах.

1.2.3 Фермерские хозяйства

Эта наиболее перспективная форма сельскохозяйственного производства,

которая начала стремительно развиваться с 1992 г., остается одновременно в

наиболее тяжелом положении. Доля сельскохозяйственного производства

фермерских хозяйств - самая низкая, несмотря на то, что они, казалось бы,

вполне обеспечены землей и распоряжаются ее по своему усмотрению (см. табл.

1, рис. 13 и 14).

Как было показано в предыдущей главе, обеспеченность фермера землей

носит вполне виртуальный характер. Он может пользоваться ею лишь для

извлечения прибыли, но не как источником собственных средств.

Соответственно, фермер в России - не совсем фермер, он скорее арендатор,

временщик. Обратим внимание на то, что фермеры активно выходят на рынок с

такой продукцией, как подсолнечник и зерно. Именно эти культуры пользуются

наиболее высоким спросом на рынке. В условиях отсутствия реальной стоимости

земли, фермер стремится извлечь быструю прибыль, не соблюдая севообороты,

используя одну и туже культуру часто 5-6 лет подряд на одном поле. Проблема

деградации почв на участке волнует хозяина не сильно: в условиях

неопределенности строить прогноз на дальнейшее развитие своего бизнеса не

приходится. Таким образом, вывод, сделанный в предыдущей главе,

подтверждается: именно дефицит земли, выступающий в данном случае в виде

нереализованных прав на нее (она есть, но ее как бы нет) и является

причиной неустойчивости фермерских хозяйств.

Глава 2. Анализ АПК Новосибирской области.

2.1 Анализ и прогноз социально- экономического развития области.

Новосибирская область: государственно-территориальное образование,

входящее в состав Российской Федерации на правах ее равноправного субъекта,

расположена в географическом центре страны, в юго-восточной части Западно-

Сибирской равнины, главным образом в междуречье Оби и Иртыша. Образована

28.9.1937 г.

Территория равнинная, лишь с востока окружена предгорьями Салаирского

кряжа. Ее площадь составляет 178,2 тыс. км2 и заключена в пределах 75-85

градусов восточной долготы и 53-57 градусов северной широты. Протяженность

с запада на восток более 600 км, с юга на север - более 400 км. На юго-

западе Новосибирская область граничит с Казахстаном, на западе - с Омской

областью, на севере - с Томской, на востоке - с Кемеровской областями, на

юге - с Алтайским краем.

Климат континентальный. Среднемесячные колебания температур достигают

40 градусов, абсолютные колебания - 95 градусов.

Население области примерно 2752 тыс. человек. В городах проживает

около 2035,4 тыс., в сельской местности - 716 тыс. Административных районов

области - 30. Городов всего - 14, сельских населенных пунктов - 1581.

Административный центр области - г. Новосибирск. Население примерно

1402 тыс. человек. Расстояние от Новосибирска до г. Москва - 3,3 тыс. км.

Новосибирское время опережает московское на 3 часа. Разница с

Гринвичем составляет 6 часов зимой и 7 часов - летом.

Социально-экономическое развитие области в 2003 году носило позитивный

характер. По ряду важнейших направлений экономическая ситуация выгодно

отличалась от той, что была в 2002 году. По многим показателям,

характеризующим тенденции экономического роста, впервые за последние

несколько лет наметилась положительная динамика.

Так, годовые темпы роста валового регионального продукта составили

104,4%, объема промышленного производства - 107,8%, продукции сельского

хозяйства - 125,6%, объема инвестиций в основной капитал - 106,6%, оборота

розничной торговли - 108,7%, реальных располагаемых денежных доходов

населения - 103,0%.

В 2004 году предполагается сохранение положительной динамики в

основных отраслях экономики. Планируется рост к уровню 2000 года валового

регионального продукта - 103,6%, объема промышленного производства -

106,0%, продукции сельского хозяйства - 102,0%, объема инвестиций в

основной капитал - 105,0%, оборота розничной торговли - 103%, реальных

располагаемых денежных доходов населения - 102,9%.

В агропромышленном секторе экономики в качестве цели ставится создание

организационно-экономических условий для стабилизации и дальнейшего

развития сельскохозяйственного производства, обеспечения продовольственной

безопасности.

Задачи:

- получить урожайность зерновых культур во всех категориях хозяйств

не менее 15-16 центнеров с гектара;

- повысить продуктивность дойного стада в сельскохозяйственных

предприятиях на 20%;

- повысить уровень государственного и хозяйственного управления

агропромышленным комплексом;

- наращивание ресурсного потенциала: плодородия земель, племенного

животноводства, семеноводства;

- увеличить объем производства пищевой промышленности (включая

мукомольно-крупяную) на 5%;

- увеличить производство мясной продукции на 3%, молочной - на 15%.

В плане предусмотрены следующие мероприятия: оказание государственной

поддержки программам и мероприятиям по развитию животноводства и

растениеводства, ветобеспечения в животноводстве, проведение социально-

инженерного обустройства сельских территорий и обеспечение

сельхозтоваропроизводителей материально-техническими ресурсами,

авансирование и кредитование весенне-полевых и уборочных работ в

сельскохозяйственных предприятиях области, а также ряд других мероприятий.

На их реализацию выделены средства в размере 719,3 млн. руб. из областного

и 12,5 млн. руб. из федерального бюджетов. В 2004 году ожидается

производство зерна в бункерном весе 3 млн. т, мяса (включая субпродукты 1

категории) - 40,0 тыс. т, цельномолочной продукции - 164,0 тыс. т, яиц -

1050,0 млн. штук.

Департамент экономического развития и промышленности администрации

области завершил разработку предварительного прогноза социально-

экономического развития области на 2005 год. В основу прогноза положены

областные сценарные условия развития экономики.

При разработке сценарных условий учитывались макроэкономические

параметры, задаваемые Министерством экономического развития и торговли

Российской Федерации на краткосрочную перспективу, а также сформировавшиеся

на протяжении нескольких последних лет особенности социально-экономического

состояния и текущего (за 2003 год и первые три месяца 2004 года) развития

экономики Новосибирской области. В сценарных условиях определены основные

цели, задачи и приоритеты предстоящего планового периода.

Макроэкономические показатели прогноза, отвечающие сценарным условиям,

разрабатывались в двух вариантах.

Первый вариант исходит из менее благоприятных внешних и внутренних

условий, в некоторой степени учитывает факторы, которые могут осложнить

экономическую ситуацию в 2005 году. К таким факторам относятся, прежде

всего, возможные изменения в социально-экономической ситуации Российской

Федерации за счет ухудшения конъюнктуры на международных сырьевых и

энергетических рынках. Прогноз основывается на сложившихся условиях

хозяйственной деятельности предприятий и организаций, т.е. имеет

консервативный характер

Второй (целевой) вариант исходит из сценария возможности сохранения в

целом благоприятных внешних, внутренних условий развития и учитывает

возможность более полного воздействия областной государственной политики

социально-экономического развития на общий характер экономических процессов

в области. При этом предполагается максимальное использование факторов

экономического роста, например таких, как использование потенциала

импортозамещения, развитие межрегионального сотрудничества и сотрудничества

со странами ближнего и дальнего зарубежья, обеспечение бездефицитности

бюджета, дальнейшее сокращение объемов бартера.

В условиях первого варианта экономическая ситуация в области в 2005

году будет характеризоваться следующими чертами:

- снижением уровня инфляции на потребительском рынке в 2005 году до

13 процентов (в расчете декабрь к декабрю). В среднем индекс

потребительских цен 2005 года к 2004 году составит 114 процентов;

- приростом объема промышленного производства в 2005 году к уровню

2004 года на 3,9 процента;

- сокращением объемов сельскохозяйственного производства к уровню 2004

года (на 9 процентов), из-за неблагоприятных погодных факторов и

сложившихся среднеобластных показателей урожая зерновых и кормовых культур

в последнее десятилетие;

- положительной динамикой инвестиционной активности (105,6 процентов);

- повышением потребительского спроса (объем розничной торговли

составит в 2005 году 104 процента к уровню 2004 года);

- относительной стабилизацией уровня и качества жизни;

- снижением численности незанятого населения;

- приростом объема валового регионального продукта в 2005 году к 2004

году на 0,9 процентов (в сопоставимых ценах).

При реализации положительных тенденций социально-экономического

развития области по второму варианту в 2005 году темпы прироста всех

основных показателей будут более значительными.

При этом уровень инфляции на потребительском рынке снизится в 2005

году до 12% (в расчете декабрь к декабрю). В среднем индекс потребительских

цен 2005 года к 2004 году составит 113 процентов.

Увеличение объема промышленного производства составит 5,1%. Такие

темпы прироста будут обеспечены увеличением объемов производимой продукции

по основным отраслям промышленности: в топливной промышленности - в 2 раза,

в медицинской - на 12%, в цветной и черной металлургии - на 10%,

микробиологической промышленности - на 7%, в пищевой - на 5%.

Производство сельхозпродукции в сопоставимых ценах превысит уровень

2004 года на 4%. Прогнозируется некоторое превышение урожая зерновых и

кормовых культур 2004 года (на 1%) и значительный рост продукции

животноводства (на 9%).

Объем инвестиций в основной капитал возрастет в 2005 году к 2004 году

на 6,6%. С учетом возможной стабилизации положения в 2005 году и мер

поддержки ожидается увеличение поступлений иностранных инвестиций в

экономику области относительно 2005 года на 8,3%.

Прогнозируется устойчивый рост оборота розничной торговли, его объем в

2005 году прирастет на 5% (в сопоставимых ценах).

Предполагается стабилизация уровня и качества жизни населения. Будет

расти величина номинальной и реальной заработной платы, реальные

располагаемые денежные доходы.

Объем валового регионального продукта превысит уровень 2004 года на

3,6 %.

В исследованиях были проведены анализ и диагностика социально-

экономического развития Новосибирской области на основании которых видно,

что в последнее десятилетие Новосибирская область в значительной степени

потеряла позиции одного из наиболее развитых субъектов Российской Федерации

и постепенно превращалась в депрессивный регион.

Некоторая стабилизация в экономике области в 1999 г. и ее рост в

первой половине 2000 г. практически целиком объясняется ростом

эффективности импортозамещения вследствие девальвации рубля, постепенным

сокращением задолженности федеральных министерств перед предприятиями

области, а также глубиной предшествующего падения производства. Дальнейшее

развитие отраслей хозяйства области сдерживается вялым потребительским

спросом и острой нехваткой инвестиций.

В середине 1999 г. наметился рост инвестиций в основной капитал,

сохраняется объем иностранных инвестиций, выросли объемы производства

продукции высокой степени обработки и продукции производственного

назначения, в основном вывозимой за пределы области. Улучшилось финансовое

состояние предприятий: сальдо прибыли-убытки по крупным и средним

предприятиям взросло в 1,6 раза, с 42 до 37% снизилась доля убыточных

предприятий. Вместе с тем, суммарная задолженность предприятий выросла за

1999 г. на 10%, в том числе просроченная - на 7%. Падение доходов населения

и конечного спроса привело к тому, что индекс физического объема

производства потребительских товаров составил в 1999 г. около 96% (пищевых

продуктов - 107,4%, непродовольственных товаров 88%).

Упал розничный товарооборот, свидетельствующий о сжатии внутреннего

спроса. В то же время оживились производства, поставляющие продукцию на

внешние рынки. Это подтверждается ростом грузооборота, что свидетельствует

о росте дальности перевозок, т. е. расширении поставок по ряду товаров, на

которые появился спрос на внешних рынках.

Главной проблемой развития АПК является производственно-финансовое

состояние аграрного сектора Новосибирской области. Согласно разработанной в

Сибирском отделении Российской Академии сельскохозяйственных наук концепции

развития АПК области необходимо:

- совершенствование земельных отношений;

- формирование многоукладной экономики отраслей агропромышленного

комплекса;

- кооперация и агропромышленная интеграция;

- демонополизация перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный

комплекс предприятий;

- создание рыночной инфраструктуры;

- решение проблем социального развития села и кадрового обеспечения

АПК.

Учитывая нынешний низкий уровень технологии в АПК, особенно в

сельскохозяйственном производстве Новосибирской области, считаем

необходимым рекомендовать:

- создание лизинговых компаний по аренде сельскохозяйственной техники

и оборудования в качестве дочерних предприятий коммерческих банков

(возможно с участием областных и муниципальных властей);

- создание альтернативы “Продовольственной корпорации”, действующей в

Новосибирской области, для усиления конкуренции на рынке кредитования и

обслуживания сельских товаропроизводителей;

- восстановление на новых принципах потребительской кооперации в

сельской местности, создание системы ссудно-сберегательных кооперативов и

торгово-сбытовых кооперативов;

- разработку программ альтернативной занятости в сельской местности и

в малых городах Новосибирской области, согласованную с мерами по

структурной перестройке областного хозяйства (см. выше) и с целью “выноса”

в сельские районы ряда производств, взаимосвязанных с базовыми

предприятиями, расположенными в пределах Новосибирской городской

агломерации;

- реанимация и расширение сети специальных технических учебных

заведений, ориентированных на подготовку специалистов для АПК;

- развитие жилищного строительства в сельской местности с четкой

координацией с переселенческими программами.

В рамках Сибирского федерального округа необходимо выработать

согласованную между всеми сибирскими субъектами Федерации политику

поддержки сельского хозяйства принять конкретные меры по формированию

единого рынка продовольствия.

2.2 Анализ состояния аграрного и промышленного состояния области.

Население области в 2000 г. (по оценке) составляло примерно 2752 тыс.

человек, уровень ожидаемой продолжительности жизни у мужчин - 59,1, а у

женщин - 72,2 года.

Важным фактором демографической ситуации последних лет стала миграция

Страницы: 1, 2, 3