Экономико-географическая характеристика страны на примере Испании

Следует отметить, что сотрудничество в борьбе с терроризмом является

общим приоритетным направлением во время председательства Испании в ЕС, а

это позволяет сделать шаг вперед на пути достижения целей взаимодействия,

намеченных в Совместной Декларации о терроризме на встрече в верхах,

состоявшейся в прошлом году в Брюсселе.

Уже неоднократно ЕС публично заявлял о своей поддержке вступления России

в ВТО. По этому вопросу Россия и ЕС ведут интенсивный диалог. Испания

поддерживает Россию и предпринимает значительные усилия, чтобы представить

на майском совещании в верхах положительные результаты. Кроме того, Испания

официально дала поддержку идеи о едином европейском экономическом

пространстве между ЕС и Россией.

Еще одним объединяющим фактором между Россией и Испанией является

борьба с терроризмом. Правительство Испании последние годы уделяет особое

внимание безопасности не только в туристических городах, но и в

промышленных центрах, значительно увеличивая финансирование

специализированных центров по борьбе с преступностью. Главный объект

испанских борцов с терроризмом – группировка баскских сепаратистов ЭТА. ЭТА

была основана в 1959 году для борьбы за национальное самоопределение,

однако ее корни в новейшей истории уходят в годы гражданской войны,

бомбардировки Герники и ликвидации диктатором Франсиско Франко автономии

Страны Басков в 1937 году. С 1968 года сепаратисты перешли к тактике

террора и с тех пор более 800 раз приняли на душу смертный грех убийства. В

числе их жертв - официальный преемник Франко и премьер его правительства

Луис Карреро Бланко, потомок Колумба вице-адмирал Кристобаль Колон де

Карвахал, политики и администраторы различного ранга, военные и полицейские

чины, сотрудники спецслужб и даже бывшие соратники, которые - подобно

убитой в 1986 году Марии Долорес Гонсалес. Особенно возмутило испанцев

известие о заговоре ЭТА, направленном против любимого в народе короля Хуана

Карлоса. В июле 1997 года после убийства взятого сепаратистами в заложники

молодого муниципального советника Мигеля Ангеля Бланко, свыше 6 млн человек

вышли на улицы испанских городов под лозунгами осуждения ЭТА. Вслед за этим

было арестовано и осуждено практически все руководство партии Эри

Батасуна. Теперь центральное правительство и основные политические партии

Испании, не увидевшие в заявлении ЭТА гарантии окончательного отказа от

практики террора, видят повод для беспокойства в наметившейся консолидации

басков. Еще в памяти остается убийство 6 человек в 1998 году, и серия

взрывов, прозвучавших на улицах городов около года назад.

Чего же конкретно добиваются сепаратисты? Главари ЭТА требуют права

формирования баскских армии, полиции, органов самоуправления будущего

независимого государства представителями именно этого движения. И уж совсем

странной представляется еще одна цель - в качестве международного языка

общения, ввиду экзотичности и трудности баскского языка, использовать не

испанский (кастильский), а эсперанто, английский или даже русский. Тем не

менее, Мадрид применяет в борьбе с терроризмом только средства

демократического арсенала, отвергая призывы некоторых горячих голов

ответить насилием на насилие, задействовав армейские подразделения. Против

боевиков используются полиция, гражданская гвардия (жандармерия) и

спецслужбы. Серьезные надежды правительство возлагает на формируемое в ЕС,

кстати, во многом по инициативе Мадрида, единое юридическое пространство.

Это позволит, в частности, судить арестованных террористов в любой стране

«пятнадцати», избегая длительной и сложной процедуры выдачи преступников на

родину.

Сегодня Испания занимает второе место в мире по притоку зарубежных гостей

(после Франции) и второе место - по поступлениям валюты от туризма (после

США). Это говорит о значении отрасли для национальной экономики. В 2001

году Испанию посетили около 52 миллионов туристов, финансовые поступления

от туризма в том же году составили 35 миллиардов евро, а в 2002 году,

видимо, достигнут 39 миллиардов евро. Кроме того, последние несколько лет

наблюдается своеобразный интерес российских туристов к этой гостеприимной

стране. Все больше россиян стремятся проводить свой отпуск в Испании,

считая ее весьма привлекательным и престижным местом отдыха и развлечений.

Так 2000 году, по которому имеются окончательные статистические данные,

Испанию посетили около 260 тысяч россиян. Это - весомая цифра сама по себе,

к тому же она означает прирост на 30 процентов по сравнению с предыдущим

годом. В течение 2001 года происходило дальнейшее увеличение числа

российских туристов. Туризм служит для Испании не только главным источником

валюты, но и главной ее экспортной отраслью. Кроме того, он является одной

из сфер, в которых Испания лидирует в мировом масштабе. Все эти цифры

только укрепляют уверенность кабинета Хосе Мария Оснара в необходимости

обеспечения надлежащих условий безопасности. К сожалению, трагические

события в США не могли не оказать влияние на туризм в Испании, впрочем, как

и на весь мировой туристический бизнес. На неблагоприятный сценарий

всеобщей неуверенности наложилось замедление роста мировой экономики, что

не могло не отразиться на состоянии отрасли. На этом фоне ситуация в

Испании оказалась несколько лучше, чем у ряда конкурентов, благодаря

близости к другим европейским странам, достаточно высокому уровню

безопасности в городах, а также привлекательности культурного достояния.

Разумеется, это не значит, что Испания пытается воспользоваться в свое

благо несчастиями других.

Средиземноморье

Одно из традиционно приоритетных направлений испанской внешней

политики средиземноморское получило в последнее время заметное развитие.

Главное, что Мадриду вместе с Парижем и Римом после ряда лет настойчивых

попыток, по-видимому, в какой-то степени удается привлечь большее внимание

партнеров по Европейскому Союзу к этой зоне и утвердить в международных,

прежде всего европейских, структурах понимание неотложного характера

усиления разностороннего сотрудничества в Средиземноморском регионе.

Речь идет в основном о противопоставлении «опасностям», проистекающим

для Европы из стран южного Средиземноморья, о помощи развитых стран в

решении их социально-экономических, политических проблем, установлении с

ними "нового" типа отношений. Принятие в течение 1994-1995гг. по

инициативе испанцев в высших органах ЕС, НАТО, ЗЕС и даже ОБСЕ ряда

заявлений с конкретными формулировками по проблематике этого региона

является убедительным свидетельством результативности дипломатии Мадрида и

определенной эволюции позиций испанских партнеров, ранее недооценивавших

это направление.

Испанское правительство также считает, что в Европе испытывают

определенное неудовольствие тем, что США фактически оттеснили ЕС от

процесса ближневосточного урегулирования, девальвировав многолетние

миротворческие усилия европейцев, а заодно и их стремления к усилению

своего политического престижа в регионе. Средиземноморские инициативы 1995

и 2002 г., по замыслам испанцев, призваны во многом исправить положение и

вернуть ЕС политическую инициативу.

Следует отметить, что испанцы являются инициаторами и сторонниками

организации и проведения крупных международных мероприятий, посвященных

изучению и выработке необходимых мер по улучшению обстановки в

Средиземноморье. Так, например, высказанная в свое время президентом

Ф.Миттераном идея созыва большой Конференции для обсуждения насущных

проблем в этом регионе была поддержана и дополнена Мадридом, предложившем

запустить процесс, аналогичный СБСЕ. Эта идея сохраняет свою актуальность и

по сей день, несмотря на то, что из-за существующих разногласий

средиземноморских стран она отодвинута на более дальний план.

В период первого председательства Испании в ЕС во втором полугодии 1995

года кульминационным моментом в рамках многочисленных мероприятий по

тематике Средиземноморья, организованных по линии Евросоюза, стала

проведенная в Барселоне Евро-Средиземноморская конференция по тематике

дальнейшего развития Европы и наметившая конкретные пути создания здесь

новой зоны сотрудничества, естественно, вокруг Европейского Союза. Испанцы

полагают, что им удалось в какой-то мере добиться успеха в сбалансировании

излишнего, по их мнению, внимания ЕС к Восточной Европе в сторону усиления

сотрудничества со странами Средиземноморья.

Латинская и Центральная Америка

Латинская Америка - также регион приоритетного внимания Испании, и

испанское правительство придает большое значение развитию многопланового

политического и экономического сотрудничества со странами этого континента

и подведению под эти отношения широкой договорно-правовой базы.

При этом Испания активно содействует повышению внимания со стороны ЕС к

латиноамериканской проблематике, стремится играть роль своего рода моста

между Европой и Латинской Америкой.

Испания прилагает активные усилия в пользу развития широкого

взаимодействия с латиноамериканскими странами как на двустороннем уровне,

так и в рамках ЕС. Об этом свидетельствуют энергичные усилия Мадрида по

налаживанию более тесных партнерских связей ЕС с Общим рынком южного конуса

(МЕРКОСУР) и Мексикой, входящей в Североамериканскую зону свободной

торговли (НАФТА). В феврале 1995 года послы стран-членов МЕРКОСУР подписали

с ЕС протокол о намерениях, который предполагает в будущем тесные

политические контакты между двумя блоками, взаимную либерализацию торговли,

снятие таможенных ограничений (за исключением отдельных товаров, в основном

сельскохозяйственных), гарантии в области инвестиций, более широкую

экономическую кооперацию. В 1995-96 г. Еврокомиссия поддержала инициативу

Испании о налаживании более тесного сотрудничества между Евросоюзом и

Мексикой с перспективой на их политическое и экономическое сближение.

Испания в то же время пытается максимально использовать преимущества

двусторонних связей со странами континента, в первую очередь с Мексикой,

куда, несмотря последствия финансового кризиса в этой стране, направляется

основной объем инвестиций Испании в Латинской Америке. Активность испанских

инвесторов объясняется их стремлением укрепиться на быстро развивающемся

мексиканском рынке, а в дальнейшем через Мексику выйти на США и Канаду.

Центральная и Восточная Европа

Одним из ключевых направлений деятельности Европейского Союза в

настоящее время является Центральная и Восточная Европа. Это обусловлено

тем, что, по мнению большинства стран-членов ЕС, в том числе Испании,

после падения коммунистических режимов в ЦВЕ и объединения Германии именно

эти страны станут наиболее вероятными кандидатами на вступление в

Европейский Союз и НАТО.

Государства Центральной и Восточной Европы до конца 80-х годов

оставались на периферии испанских внешнеполитических интересов. Активизация

отношений Мадрида с ними произошла в 1990-91 гг., когда существенно

расширились политические контакты, начал увеличиваться товарооборот.

Возросший интерес испанцев к странам ЦВЕ объясняется отказом этих

государств от прежней социально-экономической модели, формированием

институтов власти по образцу западных демократий, широким процессом

приватизации, стремлением подключиться к западноевропейским экономическим и

военно-политическим организациям. Хотя, как показывает анализ

внешнеторгового оборота Испании, пока лишь 4% его приходится на эти страны.

Испания в целом проявляет осторожность в вопросе расширения ЕС за

счет восточноевропейских стран, рассматривая их в качестве своих

потенциальных конкурентов в получении дотаций из различных фондов

Евросоюза. В то же время, ссылаясь на свой опыт вступления в ЕС, испанцы

полагают, что членство в Союзе принесет восточноевропейцам существенные

выгоды в плане укрепления их демократических институтов и позволит повысить

их роль в международных делах. Следуя этой линии, Мадрид не возражал против

заключения специальных договоров ЕС со странами ЦВЕ, которые являются

своеобразным предварительным этапом на пути их вхождения в Евросоюз. В ходе

состоявшихся в последнее время контактов Мадрида на высоком политическом

уровне с Польшей, Чехией, Венгрией, Румынией, Словакией и Болгарией

проявилась вполне определенная тенденция к переходу от заявлений общего

характера о солидарности с процессами демократизации на Востоке Европы к

созданию юридических рамок реального двустороннего сотрудничества, прежде

всего в экономической сфере.

Испания довольно активно проявила себя во время переговорного процесса

по урегулированию югославского кризиса. Она поддержала Дейтонские

соглашения по Боснии, стремилась внести свой вклад в дело примирения

официальных властей Белграда с оппозицией, когда в стране в конце 1996 г.

возникли острые разногласия по поводу результатов выборов в местные органы

власти. Бывший глава правительства Испании Ф.Гонсалес возглавил делегацию

Евросоюза, которая в декабре 1996 г. посетила Белград, провела переговоры с

противоборствующими сторонами и выработала рекомендации по урегулированию

кризисной внутриполитической ситуации в Югославии.

Таким образом, надо отметить, что Испания, несмотря на настороженное

отношение к вопросу расширения ЕС за счет вступления в него стран ЦВЕ, не

хочет упустить время и намерена закрепиться в этом регионе, в первую

очередь, путем повышения своей политической и деловой активности.

Ближневосточный регион

Отношения Испании с арабским миром традиционно являются одним из

основных направлений внешней политики Мадрида, в т.ч. в рамках ЕС. В то же

время в отличие от Магриба испанское присутствие в странах Ближнего Востока

длительное время было весьма символическим. Развитые политические связи с

арабскими странами региона и ООП не всегда сопровождались широким

сотрудничеством в других областях.

В последние несколько лет отмечается четкая тенденция наращивания

активности испанской дипломатии на Ближнем Востоке, причем, как в плоскости

содействия мирному процессу, так и в плане развития двусторонних связей со

странами региона.

Ближневосточное урегулирование рассматривается в Мадриде в качестве

одной из центральных задач в процессе расчистки завалов региональных

конфликтов и формирования нового международного порядка. Испанский подход к

урегулированию конфликта изначально характеризовался проарабским уклоном и

традиционными симпатиями к ООП. Однако после установления в 1986 году

дипотношений с Израилем Мадрид смог сбалансировать свои отношения со всеми

участниками конфликта и, более того, перешел к политике активного

конструктивного содействия урегулированию в регионе. В концептуальном плане

испанцы выступают за всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке на

основе резолюций 242 и 338 СБ ООН, в соответствии с принципом «мир в обмен

на территории». Суть урегулирования, по их мнению, должна состоять в

реализации права Израиля на существование в рамках безопасных и

международно признанных границ и права палестинцев на самоопределение

вплоть до создания собственного государства.

Признанием беспристрастной и активной позиции Испании в пользу

урегулирования конфликта стало согласие конфликтующих сторон на проведение

в Мадриде в октябре 1991 г. начального этапа мирной конференции по Ближнему

Востоку. Успех первого мадридского раунда испанцы считают одним из наиболее

значительных достижений своей внешней политики, укрепившим международный

авторитет Испании и ее возможности определенного влияния на процесс

урегулирования в регионе.

Сохраняя после Мадридской конференции чувство ответственности за судьбу

начатого процесса, испанцы продолжают добиваться энергичного участия в нем

Европейского Союза и наращивают собственные усилия по оказанию ему

реального содействия. В координации с Вашингтоном Мадрид неоднократно

выполнял как открыто, так и дискретно определенные посреднические функции в

рамках ближневосточного урегулирования.

Испанцы признают за американцами ведущую посредническую роль и весьма

активно координируют с Вашингтоном свои позиции по региональной тематике. В

то же время, как и многих европейцев, их не вполне удовлетворяет

доминирование американцев в процессе урегулирования. Наряду с попытками

усиления роли Европейского Союза испанцы однозначно поддерживают

активизацию деятельности России как полноправного участника мирного

процесса в регионе.

Испанские программы помощи оцениваются в 70 млн. долларов США. Прежде

всего, речь идет об обеспечении палестинской полиции средствами транспорта

и связи, помощи в подготовке кадров. Испанцы оказали и оказывают содействие

в материально-техническом обеспечении проведения избирательной кампании,

строительстве здания автономного правительства и резиденции для его

руководства, налаживании транспортной сети, водо и электроснабжения

палестинских территорий.

Испано-израильские отношения вступили в последние годы в период

наибольшей интенсивности. Они характеризуются постоянным наращиванием

политических контактов и торгово-экономических связей, объем которых в

ближайшие годы стороны рассчитывают довести до 1,5 млрд. долларов.

Имея определенные конфликтные с Испанией интересы относительно допуска

на рынок ЕС сельхозпродукции, израильтяне активно работают с Мадридом по

сглаживанию противоречий и продвижению здесь своих идей о взаимоотношениях

с Евросоюзом. В этом контексте Тель-Авив охотно соглашается на реализацию

испанцами проектов многостороннего сотрудничества в регионе и, в частности,

в зонах палестинской автономии.

Использованная литература

1. Испания/Espana. Киселев А.В., М., КАРО, 2001

2. Испания. Путеводитель с картами и словарем. Le Petit Fute, 2000

3. Испания: стратегия экономического подъема. Буторина О.В. М., 1994

4. Экономика зарубежных стран. Погорлецкий А.И., М., 1998

5. История Испании, тт. 1–2. Альтамира-и-Кревеа Р. М., 1951

6. Испания 1808–1917. Майский И.М. М., 1957

7. Крушение монархии в Испании (1917–1931). Галан Х.М.

8. Война и революция в Испании 1936–1939, т. 1. М., 1957

9. Испания. 1918–1972. Исторический очерк. М., 1975

10. Страны Пиренейского полуострова. Лагутина Е.И., 1984

11. Искусство Испании. Каптерева Т.П. М., 1989

12. Испания после диктатуры. Хенкин С.И. М., 1993

13. Испания XX в. Гарсиа Х. М., 1967

14. Экономическая география. Кузнецов Н., М., 2000

15. Все страны мира. Статистический справочник

(http://allworld.wallst.ru/index.php)

16. Испанский мир. (www.spain-world.ru)

17. Мировые ресурсы. Ежегодник. (www.mineral.ru)

18. Большая Советская Энциклопедия (www.rubicon.ru)

19. Журнал Европа (http://www.eur.ru/neweur/emag/21/eur21_00.htm)

20. Есть только одна Испания (www.espana.ru)

21. Весь мир. (http://geo2000.nm.ru/index1.htm)

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6