Япония

к подключению к многосторонним контактам по вопросам обеспечения

безопасности в АТР, в частности в рамках Азиатско-тихоокеанского форума

(АТФ).

Советско-японские отношения после 2-й мировой войны развивались

неровно. По ряду причин СССР не подписал Сан-Францисский мирный договор, и

отношения между двумя странами были восстановлены лишь в октябре 1956 г. с

подписанием Совместной Декларации СССР и Японии. В последующем были

заключены торговый договор, а также целый ряд соглашений о сотрудничестве в

практических областях. Вместе с тем Токио длительное время придерживался

так называемого принципа «неразделения политики и экономики», в

соответствии с которым развитие экономического сотрудничества ставилось в

зависимость от прогресса в решении «территориальной проблемы», связанной с

притязаниями Японии на острова южной части Курильской гряды.

После распада СССР Россия в качестве государства-правопреемника

унаследовала как накопленный позитив, так и негатив двусторонних отношений.

Принцип «неразделения политики и экономики» Японией был пересмотрен и

трансформировался в более рациональный и реалистичный принцип

«сбалансированного, многослойного расширения отношений».

В октябре 1993 г. состоялся первый официальный визит в Японию

Президента России, по итогам которого были подписаны Токийская декларация о

российско-японских отношениях, Декларация о перспективах торгово-

экономических и научно-технических отношений, а также ряд соглашений и

других совместных документов, в том числе о сотрудничестве в области

исследования и использования космического пространства в мирных целях, о

предотвращении инцидентов на море.

Достигнута договоренность продолжать переговоры с целью заключения

мирного договора и решения вопроса о принадлежности островов Итуруп,

Кунашир, Шикотан и Хабомаи.

Важный политический импульс развитию отношений между двумя странами

придали состоявшиеся в последнее время встречи высших руководителей

Российской Федерации и Японии, включая неформальные российско-японские

встречи на высшем уровне в Красноярске в ноябре 1997 г. и Каване (Япония) в

апреле 1998 г. Руководители двух стран утвердили новые принципы отношений:

взаимная выгода, тесное сотрудничество, доверие и долгосрочная перспектива.

В ноябре 1998 г., впервые за последние 25 лет, состоялся официальный

визит в Россию премьер-министра Японии. По итогам российско-японских

переговоров была подписана московская декларация «об установлении

созидательного партнерства между РФ и Японией», определившая направление

развития связей и сотрудничества между двумя странами в области политики,

экономики, региональной и международной безопасности, науки и техники,

культурной и гуманитарной сферах с перспективой на XXI век. Была

подтверждена решимость, приложить все усилия с целью заключения мирного

договора к 2000 году. Параллельно с работой по вопросу о пограничном

размежевании предполагается определить виды возможной совместной

деятельности на 4-х островах, не наносящей ущерба юридическим позициям

обеих сторон.

Расширяется торгово-экономическое сотрудничество 2-х стран.

Товарооборот с Россией составляет около 6 млрд. долларов. В 1994 г. была

достигнута договоренность об учреждении двусторонней Межправительственной

комиссии по торгово-экономическим вопросам. В феврале 1998 г. заключено

«Соглашение между правительством РФ и правительством Японии о некоторых

вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов»,

основанное на принципах доверия и взаимовыгодного сотрудничества между

двумя странами в районе Южных Курил. Японское правительство выступает в

поддержку политико-экономических реформ в России, оказывает техническое и

финансовое содействие РФ. Подписано «Соглашение о поощрении и защите

инвестиций». Но в настоящее время имеются разногласия с Россией по вопросу

принадлежности Курильских островов.

Япония также имеет дипломатические отношения со странами Юго-Восточной

Азии.

Транспорт. В послевоенный период на первое место по объему грузо- и

пассажироперевозок в Японии быстро выдвинулся автомобильный транспорт

(соответственно 52 и 60%). Протяженность автомобильных дорог составляет

около 1,2 млн. км из них 5 тыс. км — скоростных. Остальное большей частью

приходится на морские каботажные перевозки, доля которых постепенно

снижается. Еще быстрее уменьшается значение железнодорожного транспорта,

особенно после его приватизации в середине 80-х годов. Протяженность ж/д

около 30 тыс. км. Растут объемы авиаперевозок, но их удельный вес пока

невелик. Япония занимает второе место в мире по тоннажу торгового флота

(почти 87 млн. бр. рег. т в 1996 г.), но 73% этого тоннажа уходит под

«удобными флагами». Размеры автомобильного парка — 43 млн. легковых машин и

22 млн. грузовых и автобусов (1995 г., второе место в мире).

С середины 70-х годов основным направлением развития технической базы

транспорта стало качественное совершенствование транспортной

инфраструктуры. В Японии создана густая сеть автомобильных дорог, основным

элементом которой стали скоростные автомагистрали, соединившие все города с

населением более 500 тыс. человек. Построена система железнодорожных линий

со средней скоростью движения поездов более 200 км/ч. В стране

насчитываются несколько десятков крупных морских портов (крупнейший —

Тиба), целый ряд аэропортов, способных принимать крупные лайнеры. В 80-е

годы непрерывными транспортными путями (через систему туннелей и мостов)

были соединены все четыре главных японских острова.

Многократно возросшие объемы и напряженность транспортных Перевозок в

Японии, особенно в зоне главной транспортной оси страны, проходящей через

Тихоокеанский промышленный пояс, потребовали повышения надежности и

безопасности системы коммуникаций. Ее совершенствование достигается путем

широкого внедрения электронно-вычислительной и информационной техники как в

системы управления транспортными перевозками, так и в сами транспортные

средства.

Внешнеэкономические связи

Япония входит в число крупнейших мировых торговых держав. Ее высокая

зависимость от внешних экономических связей определяется прежде всего

необходимостью ввоза преобладающей части потребляемого промышленного сырья,

топлива, а также достаточно большого количества продовольствия. Доля

импортной нефти, железной руды, бокситов, натурального каучука, хлопка,

шерсти, кукурузы и некоторых других товаров достигает почти 100% их

потребления в Японии, пшеницы и бобовых — 90%, природного газа, леса, соли

— 70—80% и т. д.

Экспорт в меньшей степени «привязывает» Японию к внешним рынкам.

Экспортная квота японской экономики в целом не очень велика — менее 10%,

что выше, чем в США, но ниже, чем в некоторых развитых западноевропейских

странах. В то же время по некоторым видам японских товаров доля экспорта в

общем производстве высока: по часам, фотоаппаратам, видеомагнитофонам —

80—90%, судам и компьютерам — 70, автомобилям и мотоциклам — 50—60,

металлорежущим станкам — 40% и т. д.

Товарная структура внешней торговли Японии после второй мировой войны

значительно изменилась, отражая сдвиги в отраслевой структуре экономики и

положение страны в системе мирового разделения труда. На начальном этапе

послевоенного развития Япония выходила на мировой рынок с продукцией

первичной переработки дешевого импортного сырья и относительно несложной

готовой промышленной продукцией, затем постепенно превратилась в «мировую

мастерскую», ориентированную на массовое производство и экспорт

промышленной продукции средней сложности. Переход на интенсивный путь

развития привел к тому, что в экспорте Японии быстро увеличилась и

продолжает расти доля высокотехнологичной дорогой продукции. В настоящее

время он на 75% состоит из продукции машиностроения, в том числе около 1/4

приходится на радиоэлектронные и электротехнические товары, 18% — на

автомобили, 15% — на современное металлообрабатывающее оборудование.

В японском импорте остается ведущей доля сырья и топлива. Главными

позициями импорта по-прежнему являются нефть и нефтепродукты, древесина,

уголь, газ, руды и первичные металлы. Однако доля сырьевой группы неуклонно

сокращается, и возрастает доля готовых промышленных изделий, составляющих

сегодня немногим меньше половины всей стоимости импорта. Меняется структура

ввозимых готовых изделий. Боли -в первые послевоенные годы это были в

основном машины и оборудование, которые Япония была не в состоянии

производить сама, то впоследствии/возросло значение ввоза продукции

отраслей, постепенно терявших свою роль в Японии, — сначала легкой, потом

базовых энерго- и материалоемких, экологически опасных. В последние годы

быстро растет объем импорта современных товаров (бытовой техники,

магнитофонов, телевизоров), главным образом из новых индустриальных стран

Азии и Китая. Их выпуск обычно налажен на предприятиях, принадлежащих

японским компаниям; при относительно низкой цене, обусловленной дешевой

рабочей силой, эти товары отличаются хорошим качеством.

Объем внешней торговли Японии постоянно возрастает, причем на

протяжении многих лет торговый баланс страны сводится со значительным

положительным сальдо. Так, в 1995 г. объем экспорта составил 443 млрд.

долл., импорта — 336 млрд. долл.

Более 50% внешнеторгового оборота Японии приходится на развитые

страны, среди отдельных внешнеторговых партнеров выделяются США, чья доля в

японском экспорте составляет примерно 30%, в импорте — 25%. С большим

отрывом за США следуют Китай, Южная Корея, Германия, Австралия (на них

приходится по 4—8% внешнеторгового оборота). В последние годы постоянно

увеличиваются объемы торговли со странами Юго-Восточной Азии, продолжает

сохранять свое значение для Японии важнейший поставщик нефти —

Ближневосточный регион.

Развитые страны Запада являются важнейшим районом сбыта японских

экспортных изделий и одновременно поставляют в Японию разнообразную гамму

товаров — от сырья до самых сложных машин и оборудования. Кроме Австралии и

Канады практически все они имеют отрицательный баланс торговли с Японией.

Это серьезно обостряет торговые противоречия западных партнеров с Японией,

проводящей протекционистскую политику в отношении собственного рынка, и в

последнее время служит причиной определенных уступок с ее стороны.

Среди развивающихся стран по масштабам и интенсивности экономических

связей с Японией выделяется регион Юго-Восточной Азии, на который

приходится 31% общего японского внешнеторгового оборота (1994 г.). Япония

имеет активный торговый баланс со странами Юго-Восточной Азии — ее экспорт

превышает импорт более чем в 2 раза. Структура японского импорта из этих

стран разнообразна, среди ввозимых товаров заметны нефть, руды, лес.

потребительские товары. В- Японии рассматривают Юго-Восточную Азию в

качестве важнейшей сферы «жизненных интересов», поэтому экономические

отношения со странами этого региона имеют разнообразный характер, не

ограничиваясь торговыми операциями, — осуществляются крупные проекты,

оказывается значительная «помощь развитию» по государственной линии и т. д.

После максимума, достигнутого в 1982 г., сократились масштабы японо-

российской торговли. Доля России во внешнеторговом обороте Японии,

составлявшая в середине 80-х годов около 1,5%, снизилась в 1992 г. до 0,3%,

причем только в 1991—1992 гг. объем торговли между двумя странами снизился

на 30%. К середине 90-х годов доля России в японском внешнеторговом обороте

увеличилась до 0,7%, причем исключительно за счет роста импорта в Японию. В

1990-х годах японский экспорт в Россию постоянно сокращается.

В 1994 г. он оценивался примерно в 1,1 млрд. долл., что составило

менее 30% уровня 1989 г. Основными экспортными товарами Японии для России

являются строительная и горнодобывающая техника, а также различная

радиоэлектронная аппаратура. Из-за задержек платежей российской стороной

(на конец 1992 г. их сумма равнялась 1,5 млрд. долл.) многие японские

торговые компании воздерживаются от заключения сделок с российскими

партнерами. Объем импорта российских товаров в Японию в 1994 г. оценивался

в 3,3 млрд. долл. Япония закупает в России металлы (в основном черные и

алюминий), каменный уголь, нефть, золото, лес.

Основной причиной свертывания японо-российских торговых операций, как

и других направлений внешнеэкономических связей, является отсутствие

политической стабильности и противоречивость экономических реформ в России.

Камнем преткновения на пути развития отношений, -включая и экономическую

сферу, остаются нерешенная территориальная проблема, связанная с японскими

требованиями возврата южной части Курильской гряды, называемой в Японии

«Северными территориями», а также отсутствие мирного договора между двумя

странами.

С начала 70-х годов, когда платежный баланс Японии приобрел крупное

активное сальдо, а инвалютные резервы набрали необходимую «критическую

массу», страна выдвигается в число заметных экспортеров капитала. В 1986 г.

Япония вышла по этому показателю на первое место в мире. Общие размеры

зарубежных финансовых активов Японии в 1995 г. превысили отметку в 2,4

трлн. долл., т. е. превысили показатели всех остальных стран. Возросшие

финансовые возможности Японии подтверждаются тем, что более трети

международных финансовых операций осуществляются в настоящее время

японскими частными банками, а в десятку крупнейших частных банков мира

входят семь японских.

Быстро увеличиваются объемы японских прямых частных инвестиций. В 1995

г. они достигли 55 млрд. долл., а ежегодно репатриируемые доходы Японии от

зарубежных инвестиций в начале 90-х годов примерно равнялись 90%

государственных доходов от налогов на корпорации. Главными стимулами

прямого зарубежного инвестирования для японских компаний являются курс на

защиту и закрепление рынков сырья и сбыта готовой продукции, а также

снижение издержек производства при организации предприятий за рубежом, в

первую очередь благодаря более дешевой рабочей силе.

Преобладающей формой, в которой осуществляются частные японские

инвестиции, Является приобретение акций (почти 60%) и облигаций (около 40%)

зарубежных фирм, в то время как на организацию и расширение филиалов и

отделений японских компаний выделяется только около 3% сумм. Таким образом,

в отличие от американских транснациональных корпораций, которые стремятся к

стопроцентному контролю над зарубежными предприятиями и созданию своих

отделений за рубежом, японские компании чаще используют формы совместных

предприятий, стремясь расширять контроль за предпринимательством за рубежом

и увеличивать возможности по распоряжению зарубежными активами. Вместе с

тем в ряде отраслей, особенно современных, растет доля зарубежных

предприятий, где весь капитал принадлежит японским компаниям (например, на

предприятиях точного электромашиностроения и по выпуску электронной техники

— до 40%).

В 70-х годах почти 2/3 прямых частных зарубежных инвестиций японских

компаний приходилось на развивающиеся страны, особенно на страны Дальнего

Востока и Юго-Восточной Азии, где разворачивалось производство с

относительно меньшими, чем в Японии, издержками. С начала 80-х годов в

региональном распределении стал доминировать фактор защиты рынков сбыта

готовой продукции зарубежного производства, и преобладающая часть

инвестиций сосредоточилась в США и странах Европы (около 60%). .Почти

половина прямых зарубежных инвестиций приходится на капиталовложения в

торговлю и финансово-кредитную, страховую сферу и прочие нематериальные

сектора, около трети — на обрабатывающую промышленность, пятая часть — на

добывающую.

Длительное время главными действующими лицами японского международного

бизнеса выступали «универсальные торговые компании», представляющие

интересы крупнейших японских многоотраслевых концернов и более мелких

компаний, объединенных, как правило, в составе какой-либо из японских

финансово-промышленных групп. «Универсальные торговые компании» опираются в

своей деятельности прежде всего на подконтрольную им глобальную сбытовую

сеть, рассчитанную на продажи массовой стандартизированной продукции

широкого спроса, изготовленной в Японии. О масштабах их деятельности

говорит тот факт, что по результатам международных рейтингов крупнейшие

компании такого рода («Мицуи буссан», «Итотю», «Марубэни» и др.) стабильно

попадают в число мировых лидеров по объемам продаж. Однако сейчас на

внешний рынок все увереннее выходят непосредственно японские промышленные

компании, которые делают шаг от преимущественно сбытовой сети к новым

формам зарубежной экспансии прежде всего путем организации

высокоэффективного производства в других странах.

Начало 90-х годов ознаменовалось изменением во взглядах японского

руководства на место страны в мировом хозяйстве. Оно выражается в

стремлении отойти от функций «перерабатывающего центра» и в ближайшие 10—15

лет «гармонично вписаться в мирохозяйственные связи на основе всемерного

развития горизонтального разделения труда». В практическом плане это

означает активное воздействие на состояние экономики зарубежных стран, а

также на состояние международных экономических связей с целью обеспечения

стабильных условий функционирования национальной экономики.

Характерно, что этот курс распространяется как на развивающиеся

страны, являющиеся традиционными объектами японских государственных и

частнопредпринимательских программ экономической поддержки (таких, как

«Официальная помощь развитию» или программы научно-технического

сотрудничества с развивающимися странами), так и на развитые государства,

ставшие крупнейшими рынками сбыта японской продукции (в форме, например,

санкционированной правительством Японии скупки японскими банками

государственных обязательств США, смягчающей проблемы дефицита

американского бюджета). Важным направлением формирования благоприятной

экономической среды в мировом хозяйстве является также расширение участия

Японии в различных межгосударственных экономических организациях, таких,

как ВТО, МВФ, ОЭСР, а также ее более широкие шаги по повышению собственного

международного престижа, включая деятельность по увеличению своего влияния

в ООН. Можно ожидать, что в ходе усилившейся интернационализации экономики

и быстрого развития международной межфирменной кооперации вовлеченность

Японии в мировое хозяйство в XXI веке значительно возрастет.

Внутренние различия

Своеобразные природно-географические и исторические условия развития

привели к формированию сложной территориальной структуры Японии, к

появлению значительных различий между ее регионами.

Прежде всего отметим традиционное деление Японии на Западную и

Восточную, условная граница между которыми проходит в Центральном Хонсю,

примерно по линии, соединяющей заливы Исе и Вакаса. В основе этого деления

лежат главным образом историко-культурные признаки, однако объективно

складывается и определенная экономическая самостоятельность этих

макрорегионов. Она связана с тем, что центр Западной Японии Осака

«перехватывает» на себя часть функций общегосударственного центра Токио.

На территории Японии резко выделяются морфологически неоднородные

части. Это развитый Тихоокеанский промышленный пояс, расположенный на

крупнейших низменностях Хонсю и Северного Кюсю, и периферийные,

относительно слабо освоенные области, занимающие западное побережье и

северо-восток Хонсю, Хоккайдо и Южную Японию — Сикоку, юг Кюсю и острова

Рюкю.

Сложившаяся в Японии сетка экономических районов в основном отражает

Страницы: 1, 2, 3, 4