Внешняя торговля Республики Молдова

которых молдавские бизнесмены пока не так сильны. Консультанты ОПЭМ не

только помогут правильно составить контракт, но и дадут квалифицированные

советы по адаптации товаров к разным рынкам, наиболее оптимальным путям

финансирования сделки и т.д. А департамент маркетинговых исследований на

основе тщательного изучения всех факторов сможет выдавать прогнозы развития

ситуации на тех или иных рынках и перспективы продвижения молдавских

товаров на них.

Правительство нашло возможным взять на себя внутренние расходы ОПЭМ хотя

бы на первом этапе. В дальнейшем предполагается, что бюджет организации

будет формироваться как за счет государственных дотаций, так и собственных

доходов от платных услуг, оказываемых предприятиям. Кроме того, большая

надежда возлагается на доноров. Среди них особое место занимают ТАСИС и

германское агентство GTZ, которые давно уже реализуют программу продвижения

молдавского экспорта. Не случайно представители этих донорских организаций

войдут и в Совет ОПЭМ - руководящую структуру, в котором также будут

представлены пять основных министерств, две организации, поддерживающие

экспорт, и 10 бизнесменов из разных отраслей экономики. Такой состав

Совета, по мнению разработчиков положения, обеспечит баланс интересов

государства и частного бизнеса в разработке политики продвижения экспорта.

Ведь ОПЭМ призван реализовывать всего лишь операционный блок стратегии

государства в продвижении национальных товаров. Но при этом, исходя из

конкретного анализа и опыта, организация будет вырабатывать конкретные

выводы и предложения по совершенствованию законодательства в области

внешней торговли, устранению ненужных барьеров в этой области.

Подобные организации существуют в большинстве стран мира, и при разработке

положения об ОПЭМ внимательно изучался опыт деятельности многих из них и

все положительное нашло отражение в конечном варианте документа. Все

организа-ции по продвижению экспорта, которые существуют в Молдове, так и

будут работать в дальнейшем. Но если бизнес-центры призваны обслуживать

частные запросы клиентов, бюро в минсельхозе носит "узкопрофильный"

характер и т.д., то ОПЭМ призвана стать как бы "головной" организацией в

этом процессе и координировать работу всех этих структур, а не дублировать

их. Немаловажная роль в деятельности ОПЭМ отводится также субсидированию

участия молдавских фирм в различных выставках, семинарах, деловых поездках

- то, чем занимаются многие аналогичные организации за рубежом.

Таможенная статистика показывает, что экспорт до сих пор держится на трех-

четырех группах товаров. Все они основываются на сырьевой базе сельского

хозяйства, а значит так или иначе зависят от природных катаклизмов. На долю

трех основных групп экспортных товаров приходится более 60% поставок

молдавских товаров на зарубежные рынки. В нормальной экономике это

недопустимо. Поэтому как только упал спрос на алкогольную и

консервированную продукцию, сигареты и табак, экспорт остался на голодном

пайке. Заменить эти товары оказалось нечем - промышленность бездействует.

Начальник отдела экономики и финансового контроля Кишиневской таможни Петр

Костин отмечает, что в последнее время значительно увеличился экспорт

кукурузы, фасоли и орехов. Только во Францию и в Грецию в январе-феврале

экспортировано орехов на 1,5 млн $ в каждую. Но объемы экспорта этих

товаров никак не могут сполна компенсировать снижение поставок алкогольной

и табачной продукции. Кроме того, орехи и фасоль вывозят за рубеж в

основном посредники, скупающие его мелкими партиями у населения.

С другой стороны, местные предприниматели далеко не всегда исходят из

соображений ликвидации отрицательного торгового сальдо государства. У них

свои интересы. Поэтому часто экспортные цены на одни и те же товары

поражают своим разбросом и величинами. Например, цена на те же орехи

колеблется от тысячи долларов за тонну до 3,5 тысяч. Поставщики объясняют

это разным качеством товара и степенью его переработки: половинные дольки

ценятся куда больше, чем четвертинки, а нечищенные орехи в два-три раза

дешевле очищенных. Тем не менее, у таможни иногда возникают вопросы к

стоимости экспортируемых товаров, и тогда они требуют обоснования чересчур

низких цен. Но по сути у таможни не так много рычагов воздействия на

экспортные цены: ограничений на экспорт нет, а индикативные цены далеко не

всегда указ для экспортера. Поэтому единственное, что остается государству,

так это взять под контроль репатриацию валютной выручки за вывезенный

товар.

Кстати, проблема занижения экспортных цен характерна не только для Молдовы

- даже в Германии она весьма актуальна. Тем более, что в молдавском

экспорте довольно много места занимает бартер и поставки в счет погашения

задолженностей за импортируемые газ и электроэнергию. В этих случаях

довольно тяжело доказать невыгодность сделки и занижение цены.

По данным таможенных деклараций, Молдова ведет торговлю с более чем ста

странами мира. Но при этом на долю десяти основных торговых партнеров

приходится около 90% экспортно-импортных операций. Торговля с большинством

остальных стран носит случайный и эпизодический характер. Например, в

прошлом году в Бразилию экспортированы на 24 тыс $ микросхемы, в Австралию

- кожа и игрушки. Да и не всегда товар обязательно попадает в страну,

указанную в декларации - фирма-реципиент может быть зарегистрирована в

Великобритании, а товар она вправе отправить куда угодно. Отчасти этим

объясняется то, что среди импортеров молдавского зерна, например, можно

встретить США и Сингапур, а без наших табачных изделий никак не могут

обойтись в Англии или на Сейшельских островах. Но столь обширная

"география" не исключает и более нежелательного варианта-декларирования

"ложного экспорта", когда товар лишь по документам отправляется в дальние

страны, а на самом деле не покидает пределы Молдовы. Как бы то ни было,

экспорт Молдовы по-прежнему носит бессистемный и "полудикий" характер.

В апрельской встрече молдавской делегации с представителями стран

Евросоюза в ходе переговоров выявилось немало проблем, требующих скорейшего

решения со стороны Молдовы. Например, эксперты ЕС выразили обеспокоенность

расхождением статистических данных сторон по взаимному товарообороту. Это

не пустая формальность, а весьма злободневная проблема. Еще в 1993 году

Молдова и ЕС подписали отдельное соглашение по текстилю и текстильным

изделиям, в результате чего мы получили существенные льготы при экспорте

товаров этой группы в страны ЕС. Из всего объема поставок молдавских

товаров на западно-европейский рынок треть приходится именно на текстильные

изделия. При этом больше половины товаров экспортируется предприятиями

Приднестровья, что не находит отражения в статистических отчетах Молдовы

(однако сертификаты на экспорт текстиля и этом случае выдает Минэкономики

РМ). Проблема содержит в себе и другой аспект - продукция от "Тиротекс",

"Одемы", "Флоаре" и некоторых других приднестровских предприятий

реализуется в странах ЕС по явно демпинговым ценам, что не вписывается в

рамки двусторонних договоренностей.

Несмотря на это Европейская комиссия готова расширить спектр товаров из

Молдовы для их облегченного доступа на рынок Евросоюза. В частности,

большие перспективы связаны с возможностью поставок экологически чистых

продуктов, потребность в которых в ЕС удовлетворяется примерно на треть. В

то же время в Молдове, по определению западных экспертов, необычайно чистые

почвы, каких нет ни в одной стране Евросоюза. Поэтому наши партнеры

поставили вопрос о выработке Молдовой отдельной стратегии производства и

поставок в Европу такой продукции, обещая всяческую поддержку и помощь.

Более того, Евросоюз готов создать и финансировать генетический банк семян

растений, произрастающих в Молдове.

У Молдовы есть шансы намного эффективнее сотрудничать и торговать с

Евросоюзом по многим направлениям, но для этого нужно заниматься этими

проблемами не периодически, а каждодневно. Например, минсельхозпрод еще два

года назад подготовил список товаров, на которые мы бы хотели получить

преференции в торговле с ЕС. Но этот перечень так и не дошел до ЕС, а с

нашей стороны тоже почему-то забыли о нем. Между тем, страны ЕС готовы идти

навстречу по многим позициям, даже в поставке молдавских вин на свой рынок.

Но при этом требуют четкой позиции Молдовы по соблюдению всех требований,

касающихся сертификации, прав интеллектуальной собственности и т.д. В этом

случае Евросоюз может оказать техническую помощь для рекламы и продвижения

молдавских товаров, их патентования, сертификации.

КАЧЕСТВО КАК ЗАЛОГ УСПЕШНОГО ПРОДВИЖЕНИЯ ЭКСПОРТА

В конце прошлого года, после российского кризиса, Правительство Молдовы

предприняло ряд мер по диверсификации рынков сбыта товаров, продвижению

экспорта в новые страны. Но должных результатов это не дало и не могло дать

- новые рынки в течение нескольких месяцев не завоевываются.

Показатели работы Кишиневской таможни с начала нынешнего года вроде вполне

пристойны: в бюджет по состоянию на 22 марта перечислено свыше 53 млн леев,

что на 6% больше прошлогоднего и составляет более половины всех сборов

департамента таможенного контроля. Но во-первых, незначительный рост в 6%

достигнут в основном благодаря тому, что импорт из России и Белоруссии стал

облагаться НДС, а также за счет увеличения ставок акцизов. Но это же

сказалось на заметном снижении деловой активности молдавских предприятий.

Например, с начала года не зарегистрировано ни одной экспортной поставки

сигарет. В прошлые годы Кишиневский табачный комбинат активно торговал с

Россией и другими странами СНГ. Напрашивается вывод, что дела на табачном

комбинате не так хороши, новые ставки акцизов и кризис в России сильно

ударили по сигаретному производству. Себестоимость продукции стала выше, и

молдавский табак не смог выдержать конкуренцию более дешевой продукции.

Аналогичная ситуация и с молдавским алкоголем. Рынок России, поглощавший до

80% наших вин и коньяков, стал крайне непривлекательным - экспортерам очень

трудно "вытаскивать" оттуда деньги. И экспорт алкоголя резко сократился.

Доступность российского рынка в известной степени "испортила" молдавских

виноделов - туда поставлялась продукция, по качеству далекая от тех

образцов, которые демонстрировались на многочисленных выставках вин. А на

западный рынок с "монахами", "шепотами", "погребами" да "двориками"

протиснуться тяжело - там конкурентная борьба совсем иная и требования к

качеству вина соответствующие. Именно качество, а не низкая цена должно

стать главным конкурентным элементов молдавской продукции на западных

рынках. Ориентация на низкие цены, как считает представитель МВФ в Молдове

Марк Хортон, ведет к тупику, если Молдова хочет закрепиться на рынках и

увеличить свой экспорт, по его же словам, предприятия-экспортеры должны

уделять внимание внешнему виду товара, его упаковке и т.п. Сегодняшний

непрезентабельный вид многих товаров и низкие цены приводят к тому, что

молдавская продукция стоит на нижних полках в магазинах западных стран,

хотя по качеству порой нисколько не уступает другим товарам аналогам.

Одним из харавктеристик, подтверждающих качество товара, является

сертификат ISO-900. В Молдове сертифицированны по международным стандартам

ISO-9000 лишь 5 отечественных предприятий. По существу, только они могут

реализовывать сегодня свою продукцию на Запад не по демпиговым ценам.

Сертифицированная система управления качеством является одним из решающих

факторов в конкурентной борьбе. Наличие сертификата на систему качества

автоматически означает, что:

- внедренная система соответствует требованиям, мировых и европейских норм;

- технология работ тщательно расписана и в соответствии с ней

осуществляется производство;

- стабильность качества выпускаемой продукции гарантирована наличием

системы, качества;

- предприятие постоянно проверяет и совершенствует систему.

Еще два года назад в республике только Молдавский металлургический завод

(ММЗ) имел подобный сертификат. Сегодня качество продукции, выпускаемой

гигантом отечественной индустрии, известно во всем мире. Достаточно

сказать, что 60% всего экспорта Молдовы в США приходится на долю

металлопроката ММЗ. Получили международные сертификаты качества

тираспольские предприятия "Молдавизолит", "Тиротекс", "Электромаш", а также

бендерский завод "Молдавкабель".

Преимущества владения международным сертификатом очевидны. Многие

отечественные фабрики и заводы пытаются экспортировать свою продукцию. Но

все это удается продавать по ценам, намного ниже стоимости аналогичных

товаров зарубежных стран. Наличие же сертификата позволяет избавиться от

подобных дискриминационных мер.

Сертифицируя свою продукцию в обычном режиме - партиями - предприятие

платит тысячи леев в год. Наличие документированной системы управления

качеством позволяет предприятию перейти в другую зону сертификации, которая

для производителя является более льготной. Он получает единый сертификат на

три года и избавляется от необходимости сертифицировать каждую партию

продукции, тем самым сокращая общие затраты на сертификацию в несколько

раз. При этом, конечно, к предприятию предъявляются большие требования и

возлагается большая ответственность за качество изделий.

Сертифицирование системы качества начинается с подготовки к ней

предприятия. Это значит, что вся система управления должна быть описана

установленными регламентирующими документами в соответствии с требованиями

международных стандартов на систему качества ISO-9000. Эта работа сильно

отличается от обычной сертификации продукции, когда пришел, заплатил деньги

и через два дня после проведения испытаний получил сертификат на продукт.

Здесь необходима длительная подготовка, проведение психологической,

организационной и воспитательной работы. Материальные затраты на

сертификацию предприятия с численностью 1-1,5 тыс. работающих составляют

порядка $5-8 тыс. - сумма. Деньги вносятся не сразу, а поэтапно. Чем меньше

численность работающих на предприятии, тем меньше стоимость

подготовительных и сертификационных работ.

В течение трех лет после получения сертификата орган по сертификации

наблюдает, правильно ли работает система. Для этого один раз в год эксперты

выезжают на день на два на предприятие, чтобы посмотреть, не отступает ли

оно от требований стандарта.

По истечении трех лет проводится проверка системы. Если она подтверждает,

что предприятие работает в нормальной системе и совершенствует ее, то

подтверждается и сертификат, а его действие продлевается еще на три года.

Подготовку к сертификации уже начали Tutun, Rozmiar (Унгень), Оргеевский

консервный завод, Бендерская обувная фабрика Tigina, Чадыр-Лунгский

табакфермзавод, Raut (Бэлць), Carmez, Moldavhidromas, Hidro-ротра, Piele и

еще 18 предприятий виноделия и консервной промышленности.

Молдова и ВТО

ВТО – ГАТТ является основной организацией по либерализации торговли. Оно:

устанавливает правила переговоров; контролирует реализацию их решений.

Наиболее значительная работа по либерализации торговли после второй мировой

войны проводилась через Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ),

начавшее свою деятельность в 1947 году. ГАТТ дало миру основной комплекс

правил, по которым проводятся торговые переговоры, и механизм контроля за

их реализацией. В 1996 году ГАТТ переименовывается в ВТО. ВТО имеет более

150 участников, среди которых все развитые страны мира, что говорит о

важности вступления Молдовы в эту организацию, поскольку данные страны

являются главными участниками мировой торговли, и, поскольку Мы хотим

интегрироваться в мировые структуры, стать равным партнером со всеми

странами цивилизованного мира, для чего Молдова должна играть по тем же

правилам, что и все страны, с которыми Молдова имеет или хочет иметь тесные

экономические связи. Без вступления в эту организацию Республика может

остаться на обочине мирового рынка. Кроме того, вступление в ВТО создаст

четкую, ясную таможенную политику Молдовы, что позволит экспортерам и

импортерам осуществлять долгосрочную политику без боязни изменения условий

осуществления внешнеэкономических операций со стороны Государства по

нескольку раз в год.

Страны, принадлежащие к ВТО, должны соблюдать положение о режиме

наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ означает, что если страна,

скажем Чехия, снижает таможенный тариф какой-то одной стране, например

Франции, с 25% до 5% на яблочный сок, то Чехия делает такую же уступку всем

другим странам мира. Для Молдовы это означает, что, вступив в ВТО, никто из

стран-членов ВТО не сможет вести какую-то протекционисткую политику по

отношению к молдавским товарам, что сразу поставит Молдову в равные условия

со всеми странами, вступившими в ВТО.

Хотя, конечно, нельзя забывать о том, что воспользоваться преимуществом

членства в ВТО будет не так легко, поскольку рынок этих стран отличается

сильной конкурентной борьбой, поэтому нужно предпринемать определенные

усилия со стороны местных экспортеров, чтобы пробиться с молдавской

продукцией на рынок этих стран даже в режиме РНБ, для чего нужно создавать

конкурентноспособные товары, проводить грамотную маркетинговую политику.

Принятие Молдовы в члены ВТО возможно лишь после присоединения к базовым

кодексам и соглашениям ВТО - ГАТТ, регулирующим отношения между членами

этой организации. Среди них - Кодекс по таможенной оценке, Кодекс по

субсидиям и компенсационным пошлинам. Антидемпинговый кодекс. Соглашение по

регулированию рынков. Соглашение об интеграции рынков труда. Соглашение по

техническим препятствиям в торговле. Выполнение этих документов входит в

компетенцию различных ведомств и министерств Молдовы. Так, в частности, в

задачу Департамента стандартов, метрологии и технического надзора входит

выполнение Соглашения о технических препятствиях в торговле. Одно из

положений предусматривает создание в Молдове электронного информационного

центра, в котором находились бы данные о системе стандартов страны.

Целью вступления в ВТО Молдова поставила с времени обретения Независимости.

Но основные, наиболее обширные и напряженные переговоры, которые реально

приближают Молдову к вступлению в эту организацию, Республика начала

проводить с 1998 года.

Так в 1998 году, в августе, состоялся второй раунд переговоров в Женеве по

таможенным тарифам, предложенным Молдовой для вхождения во Всемирную

торговую организацию, который оказался куда тяжелее первого. Однако в

результате трехдневных дискуссий удалось снять многие спорные моменты и

приблизить позиции сторон по большинству обсуждаемых вопросов. Двусторонние

переговоры на этот раз велись с представителями 7 членов ВТО - Японии,

Швейцарии. Евросоюза, Турции, Чехии. Словакии и Болгарии. В основном

обсуждались предложенные Молдовой таможенные пошлины на импорт промышленных

товаров, т.к. тарифы на сельхозпродукцию взаимоувязаны с субвенциями

сельскому хозяйству и эти два вопроса будут обсуждаться вместе.

До этого раунда переговоров у некоторых членов ВТО была довольно жесткая

позиция относительно импортных пошлин на некоторые товары, заявленных

Молдовой. В частности, Швейцария требовала значительно снизить тарифы на

табачные и алкогольные изделия, а Евросоюз - на пиво. В принципе, если

исходить из норм и правил ВТО, их позиция вполне обоснованна. Но молдавской

стороне удалось убедить партнеров по переговорам, что на данном этапе наши

производители этих товаров нуждаются в поддержке и защите. Они согласились

с приведенными аргументами и сочли приемлемым вариантом отложить снижение

пошлин на 5-10 лет.

В целом в результате проведенных дискуссий образовались три сектора по

группам товаров. В первый вошли товары, на которые Молдова подтвердила

нулевую таможенную пошлину. Это оборудование и запчасти для гражданской

авиации, медицинское оборудование, черные металлы, фармацевтическая

продукция, рыба и рыбопродукты, научное оборудование, детские игрушки и

т.д. По другой группе товаров Молдова согласна также установить нулевую

пошлину, хотя это и может нанести определенный ущерб местным

производителям, зато будет во благо потребителям. Сюда вошли оборудование

для сельского хозяйства и строительной индустрии, а также бумага. Что

касается пива, мебели, спирта, семян масличных культур и текстильной

продукции, то здесь наша страна пока не может примкнуть к соответствующим

секториальным соглашениям ВТО и тем самым снизить тарифы до уровня,

практикуемого в торговле между членами этой организации. Молдова, как уже

отмечалось, попросила отсрочки по выполнению данных требований и получила

понимание со стороны своих партнеров.

Молдова должна предоставить вариант обязательств в сфере услуг с учетом

замечаний после первого раунда переговоров и свои предложения по субвенциям

в сельском хозяйстве. В последнем случае особая роль отводится

государственным программам поддержки отрасли, где четко должны быть

расписаны льготы, инвестиции, варианты прямого и косвенного

субвенцирования, а также убедительные расчеты по получению реальной отдачи.

От этого во многом будет зависеть и поддержка членами ВТО просьбы Молдовы о

предоставлении переходного периода для снижения пошлин на последнюю группу

товаров. В ходе переговоров было прямо заявлено, что наши аргументы их

окончательно не убедили в том, что протекционистская политика не будет

вестись слепо и что это поможет отрасли встать на ноги и выйти из кризиса

Государственные программы и должны переломить это мнение.

Очередной раунд переговоров состоялся в апреле 1999 года. Результатом

стал вывод, что присоединение Молдовы к ВТО не состоится в середине лета,

как на это рассчитывали в Правительстве. Это стало очевидным после

прошедшего 16 апреля заседания рабочей группы в Женеве.

Как и на прошлом заседании, основными партнерами Молдовы на переговорах

выступили США, Австралия, Евросоюз, Швейцария, Болгария, Турция и некоторые

другие страны. В центре внимания по-прежнему оставались субвенции сельскому

хозяйству и некоторые требования по таможенным тарифам и услугам. Удалось

полностью снять проблемы по пошлинам с Турцией, сблизить позиции с Чехией,

Словакией и Польшей. Но остаются нерешенными проблемы с Болгарией, а также

с Евросоюзом и Австралией.

Но особенно тяжело Молдове отстоять свои позиции по вопросу субвенций в

сельском хозяйстве. Отсутствие четких программ и обоснованных механизмов

поддержки сельхозпроизводителей встречает неприятие со стороны многих

членов ВТО. Чтобы сблизить позиции сторон, секретариат ВТО предложил

провести 10 мая в Женеве ’’круглый стол" по вопросам сельского хозяйства в

Молдове с участием всех заинтересованных стран. Многие партнеры по

переговорам выразили желание, чтобы в этом мероприятии приняли участие и

высшие должностные лица Молдовы, от которых зависит принятие решений и

проведение реформ в сельском хозяйстве.

Молдавская делегация, которую возглавлял вице-министр экономики и реформ

Дмитрий Брагиш, надеялась в ходе нынешних переговоров разрешить все

противоречия и что на рабочем заседании будет утвержден рапорт о

присоединении Молдовы к ВТО. Рапорт секретариатом подготовлен, но его

представление теперь переносится на следующее заседание рабочей группы в

июне. И то в случае успеха на двусторонних переговорах по нерешенным еще

проблемам.

Помимо этих ключевых позиций, которые необходимо разрешить, чтобы вступить

в ВТО, необходимо упомянуть и о такой сфере внешнеэкономических связей, как

рынок услуг. И здесь Молдова также должна выполнить ряд обязательств

необходимых для принятия в ВТО.

Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) было разработано и

принято в рамках ГАТТ одним из последних. Лишь в конце 70-х годов наиболее

развитые страны, и в первую очередь - Соединенные Штаты, начали активно

продвигать идею открытия мировых рынков для торговли услугами.

Политика большинства стран в сфере услуг до сих пор характеризуется

пристрастием к протекционизму. Это обусловлено как социальной значимостью

некоторых видов услуг (медобслуживание, почта, образование, транспорт), так

и их влиянием на экономику страны и даже ее безопасность (банковско-

финансовая сфера, телекоммуникации и т.д.). Но, с другой стороны, именно

это и стало в конечном итоге главной составляющей успеха переговоров.

Развивающиеся страны вынуждены были признать, что сфера услуг - слишком

важная составляющая национальной экономики. В наиболее развитых странах,

например, сфера услуг обеспечивает на две трети занятость населения. И

внедрение принципов открытой конкуренции, единых "правил игры" только

обеспечит рост как этого сектора, так и экономик развивающихся стран в

целом, скажется на увеличении потока инвестиций в Молдову.

Таким образом, с принятием ГАТС в истории мировой торговли впервые была

создана система правил и принципов в области регулирования рынка и

деятельности международных поставщиков услуг. Соглашение призвано

обеспечить либерализацию торговли услугами. Однако, учитывая слишком

высокий уровень регулирования в этой сфере и множественность различных

видов услуг, с самого начала участники переговоров согласились на то, чтобы

не устанавливать общего моратория на любые ограничения в этой сфере, а

ограничиться предоставлением права каждой стране определить сектор для

исключения из единого режима. И хотя наиболее развитые страны и некоторые

развивающиеся сразу отказались от этой привилегии, многие участники

соглашения пользуются правом льгот для той или иной отрасли.

Столь подробный рассказ о ГАТС и условиях его заключения необходим для

того, чтобы более отчетливо показать значимость присоединения Молдовы к

этому соглашению. Вступление в ВТО означает, что с этого момента наша

страна принимает на себя общепринятые правила игры в мировой торговле, в

том числе и в сфере услуг. Это, однако, вовсе не значит, что до сих пор мы

"играли" по другим правилам. Если внимательно изучить специфические

обязательства Молдовы, то нетрудно заметить, что в этой части уже сегодня

не существует ограничений в национальном законодательстве.

Начальник управления ВТО Минэкономики Евгений Христеа считает, что

длительная подготовительная работа позволила Молдове подойти к рубежу

изменения своего статуса "естественным путем". Поэтому резких изменений

внутреннего рынка и поведения на нем местных или иностранных фирм ждать не

приходится. Более того, национальное законодательство в отдельных сферах

становится уже достаточно "тесным" для местных фирм и они сами предлагают

отменить те или иные ограничения, которые еще действуют. Например,

страховые компании, которые раньше выражали определенные опасения в связи с

возможной экспансией зарубежных страховщиков в случае открытия рынка,

теперь сами уже предлагают изменить законодательство и разрешить создание

СП в этой сфере. Обязательства Молдовы в сфере услуг вполне укладываются в

нормы, заложенные в ГАТС. Поэтому переговоры по ним прошли без особых

проблем и практически завершены. При этом Молдова воспользовалась своим

преференциальным правом в рамках соглашения. Например, оговорена монополия

°Молдтелекома" на предоставление услуг до 2003 года. После этого срока

рынок телекоммуникаций придется открыть. А структурные преобразования

"Молдтепекома" необходимо провести до вступления в ВТО. Сохранена и жесткая

регламентация деятельности филиалов иностранных банков на территории

республики, но эти меры вполне вписываются в требования ГАТС. В то же время

в ходе переговоров наша страна взяла на себя обязательство в

законодательном порядке четче обозначить статус филиалов и рамки их

деятельности, как и провести реструктуризацию банковско-финансового сектора

в целом.

Остается пока в силе и ограничение на продажу иностранцам земель

сельхозназначения. Они могут быть взяты в аренду сроком на 99 лет, но

продажа земли иностранным гражданам по-прежнему будет запрещена молдавским

законодательством. Значимость этой проблемы можно показать на примере

Словении, где тоже действует запрет на продажу земли иностранцам.

Ликвидация этого ограничения стала одним из основных требований со стороны

ЕС для ведения переговоров о вступлении Словении в Союз. И это стало

предметом острых дискуссий внутри самой Словении. Но в рамках присоединения

Молдовы к ВТО ограничение права продажи земли иностранным гражданам не

стало серьезным барьером.

Отдельно необходимо сказать о секторах, обладающих в рамках ГАТС как бы

особым статусом. Это почтовая связь, которая практически во всех странах

остается исключительной монополией государства. Как и аудиовизуальное

вещание, регламентируемое правительством каждой страны в соответствии с

собственным видением положения. До конца не определены в ГАТС обязательства

стран в сфере транспортных услуг, особенно воздушного сообщения. Переговоры

в этой сфере намечены на следующий год, так что если Молдова поспешит,

сможет принять участие в них уже в качестве полноправного члена ВТО.

Исходя из всего этого, специфические обязательства Молдовы в сфере услуг

для вступления в ВТО важны прежде всего не с точки зрения какого-то резкого

изменения внутренней конъюнктуры или внешнего воздействия на наш рынок. А

именно с позиции присоединения к общепринятым нормам и правилам. В

результате экономические субъекты будут в выигрыше от установления более

стабильных и предсказуемых законодательных рамок, а потребители получат

больше гарантий предоставления им услуг высокого качества и наиболее

широкого спектра.

Заключение

В данной рабооте была освещена внешняя торговля Республики Молдова. Были

изучены проблемы и успехи, которые имели место за последние годы во

внешнеэкономической деятельности страны. В начале работы дается

фактический, цифровой материал, на основе которого сделан анализ экспорта,

импорта, географии торговли Молдовы.

Основной напор в работе делается на проблеме развития экспортных отношений.

Раскрываются причины негативных тенденций в экспорте Республики. Выявлены

пути изменения этих отношений в сторону увеличения экспорта, показаны шаги,

предпринемаемые Правительством и Экономическими Агентами в этом

направлениии. Отдельная глава посвящена вступлению Молдовы в ВТО –

организацию, способствующую либерализации внешней торговли и

устанавливающая общие правила поведения для ее членов, что, в конечном

итоге, ведет к четкой и ясной политики в сфере внешнеторговой политики для

местных и иностранных экономических агентов, а также открывает Республики

Молдова выход на западные рынки сбыта.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. “Экономическое обозрение” , N 16,17,21 1998 г. , N. 1,4,5,7,16, 1999 г.

2. “ЭКОНОМИКА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА”, Рошка П.И., Кишинев 1997 г.

3. “МЕЖДУНАРОДНЫЙ БИЗНЕС”, Джон Д.Д., Радеба Л.Х., Москва 1994

4. “Банки и Финансы”, N 1-2, 1999 г.

5. INTERNET

-----------------------

[pic] EMBED Excel.Sheet.8 [pic]

[pic]

[pic] EMBED Excel.Sheet.8 [pic]

[pic]

ВНП

ИМПОРТ

ЭКСПОРТ

[pic]

[pic]

Страницы: 1, 2, 3