Бразилия

самозванец."

Провозглашение независимости (1822)

Сильная политическая оппозиция Португалии в этом вопросе и влияние

бразильских советников на королевского наследника привели его в лагерь

сторонников независимости. Прошло менее года после возвращения короля в

Португалию, как 7 сентября 1822 года наследник престола провозгласил

независимость Бразилии как империи, торжественно короновавшись 1 декабря

1822 под именем императора Педро I. Духовным отцом бразильской

независимости был Жозе ди Андрада и Силва, выдающийся геолог и писатель

Бразилии, который стал главным доверенным лицом среди советников принца. В

то время, как бывшие вице-королевства Испании в Латинской Америке были

вынуждены вести тяжелую борьбу за свою независимость (в результате были

образованы 18 отдельных государств), Португалия и Бразилия решили этот

вопрос, путем переговоров, используя в качестве посредницы Великобританию.

Владычество англичан, уже усиленное политикой экономического

благоприятствования, еще более упрочилось после получения Бразилией

независимости. В качестве условия признания суверенитета Бразилии

британское правительство добилось возвращения юридической силы привилегиям

1810 года и их расширения, что должно было укрепит зависимость бразильской

экономики от Великобритании. После недолгого конфликта (1822-1824) Бразилия

стала империей во главе с возведенным на престол Доном Педро I, который,

тем не менее, продолжал оставаться и наследником португальского трона.

ИМПЕРИЯ

ПЕДРО I (1822 - 1831)

Первый правитель независимой Бразилии был сильной личностью, и его вклад

в социально-политическое развитие общества ХIХ века трудно переоценить.

Так, благодаря Педро I, сначала в 1824 году в Бразилии, а через 2 года в

Португалии, были приняты исключительно передовые для своего времени

Конституции, в которых уже не было слов о божественном происхождении

королей. После смерти Жоау VI в 1826 году Дон Педро унаследовал его корону.

Однако, он отказался от португальского трона в пользу своей дочери, в то

время еще маленькой девочки, Марии да Глории, которая взошла на престол под

именем королевы Марии II. В 1831 году Педро I отрекся от престола в пользу

своего сына Дона Педро II, который в то время был еще несовершеннолетним.

Это решение было принято отчасти из-за разногласий с бразильским

парламентом, отчасти благодаря его любви к риску, которая заставила бывшего

короля вернуться в Португалию, чтобы свергнуть с престола своего брата

Мигела, узурпировавшего трон малолетней королевы Марии.

ПЕДРО II (1831 - 1889)

В отличие от своего отца, Педро II был строгим, уравновешенным и

просвещенным монархом. За время его полувекового правления Бразилия

достигла политической и культурной зрелости, а единство ее территории было

твердо гарантировано. Социальные и политические институты находились в

стадии спокойного развития и стабильности. Он создал компетентную

администрацию, и рабство в стране постепенно изживалось, вплоть до своего

полного уничтожения в 1888 году. Продолжался приток иммигрантов из Европы,

программы роста благосостояния и охраны здоровья принимались в

общенациональном масштабе. Благодаря влиянию, которым император пользовался

в народе и в "верхах", переход страны от монархии к республике произошел

позже и бескровно.

РЕСПУБЛИКА

Конец Империи: отмена рабства (1888)

Отмену рабства часто называют главной причиной падения монархии. В

отсутствие императора, находящегося в Европе, его дочь, принцесса Изабел

стала регентом. В стране произошел окончательный кризис системы

рабовладения, и под напором аболиционистов 13 мая 1888 года Изабел

подписала так называемый "Золотой закон", по которому рабство в Бразилии

отменялось. В действительности, отмена рабства явилась результатом

постоянного давления Великобритании на бразильское правительство с целью

положить конец работорговле. Борьба с работорговлей со стороны англичан

объяснялась их планами развития сахарного производства в собственных

колониях, что способствовало бы росту британского промышленного

капитализма. К концу ХIХ века система рабства в Бразилии переживала упадок,

так как стало выгоднее платит зарплату работникам-иммигрантам, нежели

содержать рабов. Тем не менее, "Золотой закон" вызвал негативную реакцию

рабовладельцев, которая и подточила политические основы монархии. Спустя

несколько месяцев после парламентского кризиса, 15 ноября 1889 года

император был низложен военными, которые провозгласили конец монархии и

установление республики. Ломка строя, какой бы глубокой она ни была,

произошла бескровно. К императору и его семье отнеслись с заслуженным

уважением, но предложили им покинуть страну. В сопровождении нескольких

самых доверенных лиц они отправились в ссылку во Францию. Свою помощь и

поддержку новому режиму предложили такие видные государственные деятели

страны, как барон де Рио Бранку. Его знания и дипломатическая ловкость

помогли Бразилии положит конец всем разногласиям по поводу границ путем

мирных переговоров.

Федерация и система президентского правления

Только что созданная республика приняла федеративную систему правления,

которая осталась неизменной до сегодняшнего дня. Провинции бывшей империи,

в соответствии с федеративным устройством, были преобразованы в штаты. На

смену конституционной монархии пришла президентская система правления. Был

создан двухпалатный Конгресс, состоящий из Палаты Депутатов и Сената, а

также независимый Верховный Федеральный Суд. На уровне штатов действовала

аналогичная система. До 1930 года страной управляли различные президенты,

избираемые в соответствии с действующей конституцией.

Революция 1930 года и "Estado Novo"("Новое государство")

Так называемая "Repъblica Velha"("Старая республика") просуществовала до

1930 года, когда впервые правительство сместили в результате конфликта.

Главной целью победившего революционного движения, возглавляемого Жетулиу

Варгасом, было изменение избирательной и политической системы, в

соответствии, с которой в результате отсутствия сильных национальных партий

к власти приходили президенты, поддерживаемые губернаторами ведущих штатов

Сан-Паулу и Минас Жерайс. В свою очередь, губернаторы обеспечивали избрание

в Конгресс депутатов, согласных проводит политику центрального

правительства. Жетулио Варгас, который руководил страной в течение 15

последующих лет, завоевал власть в трудное для страны время. Страна ощущала

на себе последствия мирового экономического кризиса, в результате которого

резко упали цены на кофе. Внутри страну сотрясал финансовый кризис,

сопровождавшийся в течение всего десятилетия стычками между воинствующими

группировками, вдохновляемыми либо идеями, пришедшими из нацистской

Германии и фашистской Италии, либо коммунистической идеологией, завезенной

из Советского Союза.

Власть и перемены

В 1934 году, когда режим Жетулио Варгаса окреп, была принята новая

Конституция, которая расширила право голоса и разрешила голосовать

женщинам. В конце 1937 года, накануне президентских выборов, накаленная

политическая ситуация в стране и действия раскольнических сил вынудили

Жетулио Варгаса объявить чрезвычайное положение в стране. За этим

объявлением последовал роспуск Конгресса, и особым декретом Варгас наделил

себя чрезвычайными полномочиями для руководства страной. Несмотря на

тяжелые времена, были выработаны некоторые важные политические решения,

например, приняты лейбористское законодательство и прогрессивная система

социального обеспечения, намечена реформа системы образования; приняты

меры, которые привели к существенным сдвигам в индустриализации страны

(например, был построен первый завод в Бразилии по производству стали (1942

- 1946)).

Когда началась II Мировая война, правительство Варгаса не могло

оставаться равнодушным к чувству симпатии, которое большинство бразильцев

испытывало к союзникам по антигитлеровской коалиции и, наоборот, ненависти

к нацистской идеологии. Под давлением народных масс, ожесточенных

враждебными маневрами немецких кораблей у побережья Бразилии, президент был

вынужден отойти от политики нейтралитета. В августе 1942 года Варгас

объявил войну странам Оси. Бразилия снарядила 25.000 солдат экспедиционного

корпуса, который вместе с 5-ой Американской армией сражался в Италии.

Бразилия была единственной латиноамериканской страной, которая отправила

своих солдат на войну в Европу.

СОВРЕМЕННАЯ БРАЗИЛИЯ

С приближением конца войны в Европе Варгас был вынужден отказаться от

своего поста, назначив выборы для избрания нового президента. Пришедшие к

урнам избиратели, причем впервые к голосованию были допущены

пятнадцатилетние, отдали большинство голосов генералу Эурику Гаспару Дутре,

министру обороны в правительстве Варгаса во время войны. Новая Конституция

была принята Учредительной Ассамблеей в 1946 году и действовала до 1967

года. Срок полномочий Дутры истек в 1951 году. В этот период Варгас,

находящийся в изгнании на своей фазенде в Рио-Гранде-ду-Сул, готовился к

выборам и пожинал плоды своих прогрессивных мер в области общественного

благосостояния и лейбористского законодательства. По истечении

президентского срока Дутры Варгас был вновь избран президентом республики,

но в 1954 году, в разгар тяжелого политического кризиса, он покончил жизнь

самоубийством.

Во время правления Жуселину Кубичека (1956-1961), основателя современной

столицы-Бразилиа, страна переживала быстрый экономический рост. За Жуселину

Кубичеком последовал президент Жаниу Квадрус, который подал в отставку

менее, чем через год после выборов, и тогда обязанности президента перешли

к вице-президенту Жоау Гуларту. Гуларт дал президентскую присягу после

того, как Конгрессом была в срочном порядке принята парламентская система

правления, в соответствии, с которой серьезно ограничивались президентские

полномочия. Из плебисцита, проведенного через четыре месяца, стало ясно,

что народ выбирает старую систему президентского правления. Высокий уровень

инфляции и политическая поляризация левых и правых сил привели страну к

социально-политической нестабильности, продлившейся два с половиной года и

повлекшей за собой экономический кризис. 31 марта 1964 года военные свергли

Жоау Гуларта и захватили власть.

Революция 1964 года

Политический режим 1964 - 1985 годов отличался авторитарностью,

несколько смягчившейся начиная с 1979 года, когда стали допускаться

некоторые послабления. За этот период сменилось пят президентов: все они

были военными генералами. Первый из них, Кастеллу Бранку пришел к власти

при поддержке большой части населения, особенно среднего класса, стоявшего

на антикоммунистических позициях. Его основной задачей была стабилизация

политической и экономической ситуации в стране. С этой целью, посредством

дополнительных поправок к конституции, правительство расширило свои

полномочия и привлекло дополнительные механизмы. В последующие 15 лет, с

1968 по 1983, правительство выпустило несколько Институционных актов,

которые в действительности являлись президентскими декретами. Многие

коллективные и индивидуальные права временно ограничивались. Строгие меры

сказались на политической и экономической жизни нации. Были отменены

коллективные договоры, право на забастовку и запрещены демонстрации.

К 1968 году, периоду правления президента Артура да Косты и Силвы, стало

видно, что плоды экономической стратегии военных оправдали ее. С другой

стороны, политическая система в стране приобретала все более репрессивный

характер. Генерал Эмилиу Гаррастазу Медиси в 1969 году сменил президента

Коста и Силву. 1967-1974 годы характеризуются самым высоким показателем

экономического роста в мире с внутренним валовым продуктом (ВВП) - 14% в

1973.

В области политики с середины 7О-х годов при президенте Эрнесту Гейзеле

начался процесс либерализации режима, который с 1979 года, когда

президентом стал генерал Жоау Батиста Фигейреду, постепенно набирал силу. В

ходе этого процесса, называемого "abertura"("открытие"), восстанавливались

ранее отобранные политические права, и было разрешено возвращение в страну

политических ссыльных. Этот период характеризовался также усилением

давления со стороны народа, требующего восстановления демократии. В 1982

году, впервые после 1965 года, губернаторы штатов были избраны прямым

голосованием.

Период демократизации общества (1985 - 1989)

В 1984 году по всей стране прокатились демонстрации в пользу введения

прямых президентских выборов. В январе 1985 года Коллегией выборщиков

президентом был избран Танкреду ди Алмейда Невис. Его избрание стало

знаменательным фактом не только потому, что он стал первым гражданским

президентом страны за 21 год, но также и потому, что он был кандидатом от

оппозиционной коалиции в правительстве. Накануне торжественной даты

вступления в должност Танкреду Невис был доставлен в больницу с тяжелым

заболеванием. После его смерти обязанности президента перешли к вице-

президенту Жозе Сарнею, который обещал выполнить обещания, данные Танкреду

Невисом в его программе. В качестве приоритета президент Жозе Сарней

установил созыв Национальной Учредительной Ассамблеи для разработки новой

Конституции. В работе над основным законом страны приняла участие большая

часть населения, и, наконец, спустя 18 месяцев, 5 октября 1988 она была

провозглашена.

Правительство Коллора и процесс импичмента (1989 - 1992)

В ноябре 1989 года на первых прямых выборах, объявленных в стране после

1960 года, президентом республики был избран Фернандо Коллор ди Меллу. 29

сентября 1992 года, обвиненный в коррупции, по решению Палаты депутатов

Коллор был отстранен от должности на 180 дней. Впоследствии, после

одобрения Сенатом "импичмента" президенту, он был окончательно смещен со

своей должности. 29 декабря 1992 года за несколько минут до вынесения

официального обвинения в коррупции Коллор подал в отставку. Однако,

большинством голосов Сенат решил настоять на "импичменте". Итамар Франку,

вице-президент, исполнял обязанности президента страны в течение оставшихся

2 лет из пятилетнего президентского срока Коллора. "Импичмент" Коллора,

одобренный Палатой депутатов, суд Сената и сама отставка ознаменовали новую

главу в политической истории Бразилии. Организованное гражданское общество,

часть среднего класса и студенты сыграли решающую роль в процессе

"импичмента", что внесло живую струю в жизнь страны. У населения появилась

надежда на то, что политика и власть могут быть нравственными.

Правление президента Фернанду Энрики Кардозу (1994...)

В настоящее время пост президента республики занимает Фернанду Энрики

Кардозу, который был избран в ходе первого тура прямых выборов 3 октября

1994 года, получив 53% голосов. В центре его избирательной кампании стоял

план стабилизации экономики, а программа основывалась на ряде мер,

направленных на улучшение положения в здравоохранении, образовании,

экономике, инфраструктуре и в сельском хозяйстве. В предвыборной программе

он также обещал укрепить роль государства как координирующей, регулирующей

и планирующей силы в процессе развития общества, а также взял на себя

обещание провести реформу государственного сектора.

ИСТОРИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Экономическая история Бразилии характеризуется сменой циклов, в основе

каждого из которых лежала разработка какого-то одного экспортного продукта:

в ХVI и ХVII веках - сахарного тростника; в ХVIII веке - драгоценных

металлов (золота и серебра) и камней (алмазов и изумрудов); в ХIХ веке и

начале ХХ века - кофе. Параллельно с этими циклами для внутреннего

потребления развивались мелкие земледельческие и животноводческие

хозяйства.

В середине ХIХ века в стране начали появляться небольшие, в основном,

текстильные фабрики. В период Империи, во времена правления Дона Педро II,

с введением современных финансовых порядков, стали применяться новые

технологии и расширилась маленькая в то время промышленная база. Однако в

этот период бразильская экономика столкнулась с серьезными трудностями -

это был коллапс экономической системы, основанной на труде рабов (платить

зарплату новым иммигрантам оказалось выгоднее, чем содержать рабов). Кризис

разразился на фоне таких политических событий, получивших огромный

общественный резонанс, как отмена рабства в 1888 году и приход

республиканского строя на смену монархии.

Начало английского влияния на экономику Бразилии падает на первые

десятилетия ХVII века. Английские коммерсанты расселились по всем городам

Бразилии, особенно в Рио-де-Жанейро, Ресифи и Салвадоре. В середине ХIX

века бразильская экономика в значительной степени зависела от импорта из

Англии. Англичане играли главную роль в таких секторах экономики, как

банковское и финансовое дело в области иностранных займов (House of

Rotschilds), железнодорожное сообщение (англичане контролировали почти

полностью) и мореплавание (в этом они были монополистами).

В конце ХIХ века Соединенные Штаты перехватили у англичан лидерство на

экспортном рынке Бразилии. Однако только во время I Мировой войны Англия

окончательно уступила свои позиции Соединенным Штатам, которые стали

главным действующим лицом на бразильском рынке.

Несмотря на прошедшую по стране во время I Мировой войны волну

индустриализации, только после 1930 года Бразилия достигла современного

уровня экономики. В 40-е годы в Волте Редонде (штат Рио-де-Жанейро) на

деньги американского Eximbank было построено первое металлургическое

предприятие.

В 50-е и 70-е годы произошло ускорение процесса индустриализации,

которое привело к развитию важных отраслей бразильской экономики -

автомобильной, нефтехимической и сталеплавильной. Были начаты и доведены до

конца крупные проекты в экономической инфраструктуре. В первые десятилетия

после II Мировой войны ежегодный показатель прироста Внутреннего

Национального Продукта Бразилии считался одним из самых высоких - в среднем

7,4% до 1974 года.

В 70-е годы Бразилия, как и многие другие страны Латинской Америки,

поглотила избыточную ликвидность банков США, Европы и Японии.

Мощный поток иностранного капитала был направлен на инвестиции в

инфраструктуру, а государственные предприятия создавались с привлечением

частного капитала в малопривлекательные области. В результате этой политики

Внутренний Национальный Продукт Бразилии вырос в среднем с 1970 по 1980

годы на 8,5% в год. Доход на душу населения в течение 10 лет увеличился в 4

раза и достиг US$ 2.200 в 1980 году.

В начале 80-х годов внезапный и значительный рост процентных ставок в

мировой экономике подхлестнул кризис задолженности Латинской Америки.

Бразилия была вынуждена пойти на жесткие экономические меры, которые

сказались негативно на показателях ее роста. Резкое прекращение поступления

иностранного капитала в страну сократило ее инвестиционные возможности.

Давление внешнего долга задело финансовую систему и способствовало

увеличению инфляции. Во второй половине 80-х годов были приняты жесткие

меры в целях денежной стабилизации. Эти меры предполагали отмену индексации

(политики корректировки зарплат в зависимости от роста инфляции) и

замораживание цен. В 1987 году правительство приостановило выплату

процентов по внешнему долгу до достижения соглашения с кредиторами о

пересмотре сроков. Хотя эти меры и не принесли желаемых результатов,

экономический рост продолжался до конца 80-х, обеспечивая излишки в

торговом балансе, необходимые для выплаты процентов.

Кризис 80-х годов показал со всей очевидностью, что бразильская модель

ограничения импорта (политика, имевшая целью укрепление бразильской

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6