Реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики

Реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики

Министерство образования РФ

Южно-Уральский государственный университет

Кафедра «экономическая теория и мировая экономика»

Курсовая работа

По предмету экономика

На тему:

«реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики»

Выполнил: Косухин А. В.

ФМ – 326

Проверил: кандидат

экономических наук

Плетнёв Д. А.

Челябинск 2003

Аннотация

Косухин А. В.

Реформирование электроэнергетики

России в контексте мировой

энергетики.: курсовая работа.:

Челябинск,

ЮурГУ, ФМ, 2003. 50 стр.

Список литературы – 12

наименований.

В курсовой работе исследована актуальная на сегодняшний день проблема

современной экономики – реформирование электроэнергетической отрасли.

В работе исследована ситуация, сложившиеся в российской энергетике,

реформирование электроэнергетической отрасли, и проблемы связанные с этим.

В теоретической части анализируются проводимые в других странах реформы

энергетики и их результаты. На опыте чужих реформ, можно заранее

предсказывать ошибки, которые мы можем получить, проводя свою реформу.

Особое внимание уделено причинам необходимости реформирования энергетики,

основным направлениям реформирования, и проведен анализ проводимой в России

реформы.

Содержание

Введение 3

1. Мировая электроэнергетика

1.1 Обзор мировой электроэнергетики 4

1.2 Долгосрочные перспективы мирового рынка Электроэнергии 6

1.3 Мировой опыт реформирования электроэнергетики 7

2 Электроэнергетика в России

2.1 Обзор электроэнергетической отрасли Российской Федерации 23

2.2 Структура РАО «ЕЭС России» 29

2.3 Причины необходимости реформирования 30

2.4 Основные направления рыночных реформ в электроэнергетике

России 34

2.5 Анализ реформирования энергетической отрасли Российской

Федерации 43

Заключение 48

Список литературы 50

Введение

Из всех отраслей хозяйственной деятельности человека энергетика оказывает

самое большое влияние на нашу жизнь. Тепло и свет в домах, транспортные

потоки и работа промышленности – все это требует затрат энергии. Наличие

света и тепла в домах, детских садах, школах и больницах, вопрос не только

социальный, он - самый, что ни на есть политический. Потребности в энергии

продолжают постоянно расти. Наша цивилизация динамична. Любое развитие

требует, прежде всего энергетических затрат и при существующих формах

национальных экономик многих государств можно ожидать возникновения

серьезных энергетических проблем. Просчеты в этой области имеют серьезные

последствия.

Сложившиеся ситуация в Российской электроэнергетике говорит о

необходимости реформирования всей отрасли. Если имеющаяся тенденция будет

усиливаться, Россия в скором времени столкнется с энергетическим кризисом.

А это нанесет отрасли почти непоправимый финансовый урон, и вообще может

встать вопрос об утере энергобезопасности страны

В курсовой работе объектом исследования является энергетическая отрасль в

целом, и в России в частности, монополистом в которой является РАО «ЕЭС

России». Предмет исследования – реформа энергетики. Цель работы заключается

в исследовании и анализе проводимых реформ в электроэнергетической отрасли.

Для достижения поставленной цели рассматриваются проводимые реформы в мире

и в России, исследуются статистические показатели, анализируются различные

направления реформ и результаты реформирования. На протяжении всей работы

нередко высказывается личное мнение по рассматриваемой проблеме.

В первой части курсовой работе рассматривается общая ситуация в мире

(производство энергии, объемы мировой торговли, тарифы на топливо и

электроэнергию), перспективы мирового рынка, и анализируется опыт реформ в

различных странах мира (Германия, Англия, Аргентина, и т.д.).

Во второй части рассматривается общая ситуация энергетики в России,

объясняются причины реформы, и анализируется проведенная ранее и проводимая

в настоящее время реформы, а также основные направления реформы. Приводится

статистическая информация и структура РАО «ЕЭС России»

При написании работы были использованы материалы периодической печати,

статистическая информация и материалы глобальной сети Internet.

1. Мировая Электроэнергетика

1.1 Обзор мировой электроэнергетики

Общее мировое производство электроэнергии в 1996г. достигло 13700 ТВт•ч,

из них 62% были выработаны на тепловых энергостанциях на органическом

топливе, по 18% на АЭС и ГЭС, а остальные 2% на нетрадиционных

возобновляемых источниках энергии. По сравнению с 1991 г. мировое

производство электроэнергии увеличилось на 1566 ТВт•ч, или на 12,9 %.

Таблица 1.

| |Производство |Прирост, % |

|Регион |электроэнергии, ТВт • ч | |

| |1996г. |1991 г. | |

|Африка |389,2 |332,2 |17,2 |

|Латинская Америка |656,1 |510,5 |28,5 |

|Азия |999,2 |726,6 |37,5 |

|Китай |1080,0 |677,6 |59,4 |

|Страны Европы, не входящие в |210,3 |207,6 |1,3 |

|состав ОЭСР | | | |

|Страны СНГ и Балтии |1261,2 |1681,1 |-25,0 |

|Ближний Восток |346,1 |237,1 |46,0 |

|Страны Северной Америки — члены |4411,0 |3908,1 |10,8 |

|ОЭСР | | | |

|Страны Европы — члены ОЭСР |2915,5 |2676,0 |8,9 |

|Тихоокеанские страны — члены |1451,5 |1197,0 |21,3 |

|ОЭСР | | | |

|Всего в мире |13 720,1 |12 153,8 |12,9 |

Структура мирового и регионального производства электроэнергии

К числу крупнейших в мире производителей электроэнергии в 1997 г.

относились США, Китай, Япония, Россия, Канада, Германия и Франция (табл.

1). В 1996 г. объем мировой торговли электроэнергией составил 348 ТВт•ч и

был на 25 % больше по сравнению с 1991 г. Таким образом, имеет место

существенное опережение темпов расширения международной торговли

электроэнергией по сравнению с темпами роста ее производства. Крупнейшими

экспортерами электроэнергии являются Франция (69 ТВт·ч в 1996 г.), Парагвай

(40 ТВт•ч) и Канада (36 ТВт•ч), крупнейшими импортерами — США и Италия (по

37 ТВт•ч).

За последние годы в структуре мирового и регионального производства

электроэнергии произошли определенные изменения. Анализируя статистические

данные, приведенные в таблицах (табл. 1 и табл. 2), можно сделать ряд

выводов, характеризующих развитие мировой энергетики, главные среди которых

следующие:

. в абсолютном значении прирост мирового производства электроэнергии на

ТЭС в 3 раза больше, чем на АЭС и ГЭС;

. увеличилось производство в мире электроэнергии, выработанной на базе

НВИЭ;

. четверть всего прироста мирового производства электроэнергии на ТЭС и

свыше пятой части на ГЭС приходится на долю Китая;

. доля стран-членов ОЭСР в мировом производстве электроэнергии в 1996 г.

составила 64 % и практически осталась неизменной по сравнению с 1991

г.

| |Производство электроэнергии, ТВт • ч |

|Страна | |

| |общее |тепловыми |атомными |гидроэлектрос|солнечными, |

| | |электроста|электростан|танциями |геотермальными|

| | |нциями |циями | |, ветровыми и |

| | | | | |прочими |

| | | | | |электростанция|

| | | | | |ми |

|Всего в мире |13720 |8592,0 |2415,6 |2516,7 |195,6 |

|В том числе: США|3677,8|2518,7 |720,8 |353,1 |85,2 |

|Китай |1080,0|877,7 |14,3 |188,0 |— |

|Япония |1012,1|601,2 |304,6 |81,0 |25,3 |

|Россия |847,2 |577,4 |109,0 |160,8 |— |

|Канада |570,7 |118,1 |93,0 |356,1 |3,5 |

|Германия |555,3 |361,5 |161,6 |22,2 |10,0 |

|Франция |513,1 |43,1 |401,2 |65,7 |3,1 |

|Индия |435,1 |367,5 |8,4 |59,0 |0,2 |

|Великобритания |347,9 |243,5 |95,0 |3,5 |5,9 |

Таблица. 2

Структура производства электроэнергии в мире и в крупнейших странах-

производителях в 1996г.

Тарифы на топливо и электроэнергию традиционно являются источником

многочисленных журналистских спекуляций, поэтому я счел небезынтересным

выяснить ценовую политику в энергетических системах разных стран мира.

Всего рассматривается 5 стран. Для удобства сравнения цены приведены в

центах (США) за 1 КВт*ч и кратко описаны особенности системы

ценообразования. Как видно из таблиц, цена на электроэнергию из

рассматриваемых стран меньше всего на Украине.

США

Таблица 3

|Сектор потребления |Цена |Сектор производства |Цена |

|Население |8.1 |Генерация |4.2 |

|Бизнес |7.6 |Передача |0.6 |

|Промышленность |4.7 |Распределение |2 |

|Транспорт |5.5 | | |

Тарифы на электроэнергию в США

Для американского рынка электроэнергии характерно наличие множества

независимых производителей. Свои тарифы не только в каждом штате, но и у

каждой фирмы.

Австралия

Таблица 4

|Время суток |Население |Промышленность |

|Пиковые часы |6.74 |5.16 |

|Не пиковые часы |5.93 |4.55 |

|Ночь и выходные |2.46 |1.9 |

Тарифы на электроэнергию в Австралии

Существует система абонентской платы для крупных потребителей, при этом

тарифы несколько меньше.

Франция

Таблица 5

|Время суток |Население |Промышленность |

|Абонемент |7.31 |9.97 |

|Пиковые часы |8.42 |9.81 |

|Не пиковые часы |4.79 |4.79 |

Тарифы на электроэнергию во Франции

Действует интересная система сезонных скидок.

Латвия

Таблица 6

|Время суток |Население |Установленная мощность |

|Часы пик |8.45 |8.45 |8.45 |8.45 |

|День |5.63 |5.93 |6.61 |6.13 |

|Ночь |3.94 |4.15 |4.63 |4.29 |

Тарифы на электроэнергию в Латвии

Цены для потребителей имеющих ввода 6,10, 110 кВ существенно меньше.

Существует доплата за cosj

Украина

Таблица 7

|Сектор потребления |Цена |Сектор |Цена |

| | |производства | |

|Население |2.79 |Генерация |1.94 |

|Промышленность |0.4 - 35кВ |2.83 |Передача |0.036 |

| |35 - 110кВ |2.36 |Распределение |0.35 |

Тарифы на электроэнергию в Украине

1.2 Долгосрочные перспективы мирового рынка электроэнергии

В последние 50 лет электроэнергетика стала одной из важнейших и наиболее

успешно развивающихся отраслей промышленности. За счет электроэнергии,

например в США, удовлетворяется почти 40% общего спроса на энергию.

Еще 30 лет назад данный показатель был относительно невысок - 25%.

Мировые мощности по выработке электроэнергии с 50-х годов возросли

приблизительно в 50 раз и их среднегодовой прирост был почти вдвое выше

роста мировой экономики, при этом себестоимость электроэнергии (без учета

инфляции) с конца 40-х годов снизилась на 75%. В исследовании развития

мировой электроэнергетики калифорнийского института "EPRI" сделан вывод о

том, что электроэнергетическая система превратилась в "наиболее критическую

инфраструктуру" мира. Электроэнергия является основой мирового

благосостояния в широком смысле слова, в том числе любого промышленного и

другого производства, а также во все большей степени коммуникационной

системы.

Одним из основных факторов развития мирового энергохозяйства явится рост

пока находящихся на низком уровне потребностей развивающихся стран. В

настоящее время более половины мировых мощностей по выработке

электроэнергии - около 3500 ГВт - приходится на Северную Америку и Европу.

По оценке "EPRI", доля этих регионов в общемировых мощностях будет

сокращаться по мере повышения удельного веса стран Юго-Восточной Азии и

Южной Америки в мировом ВВП.

По прогнозу Министерства энергетики США; потребности отдельных регионов в

электроэнергии в 1996 - 2020 гг. возрастут в следующем размере (%): Зап.

Европа - 55, Сев. Америка - 39, Центр, и Южн. Америка - 186, Индустриальные

страны Азии - 52, Прочие страны - Азии - 206, Ближн. и Средн. Восток - 114,

Африка - 125, Бывш. СССР и Вост. Европа - 28.

Учитывая быстрый рост народонаселения Земли и потребностей в

электроэнергии, ключевой в последующие годы станет проблема адекватного

снабжения электроэнергией. "EPRI" исходит из того, что в ближайшие 50 лет

ежегодно по меньшей мере 100 млн. человек дополнительно должны

обеспечиваться электроэнергией, что вдвое больше, чем при существующих

темпах роста. Это означает, что в длительной перспективе необычайно

высокими будут шансы для бизнеса в электроэнергетике и строительстве

электростанций.

В дальнейшем в широких масштабах будет налажено создание небольших систем

производства электроэнергии, расположенных вблизи конечных потребителей.

Уже сегодня существует емкий рынок для таких систем, работающих на

дизельном топливе или природном газе. Интерес к ним растет не только в

развивающихся странах, поскольку новые эффективные способы выработки

электроэнергии вблизи мест потребления позволяют сокращать расходы на ее

передачу и распределение, а потребителям - осуществлять контроль за

энергоснабжением. К числу новейших разработок относятся ультра эффективные

микро турбины мощностью менее 1 МВт и представляющие альтернативу сетям

электропередач, например, для деревень. Также перспективен способ получения

электроэнергии и тепла с использованием топливных элементов непосредственно

из водорода (на базе природного газа) и кислорода почти без выделения

вредных веществ в атмосферу.

1.3 Мировой опыт реформирования электроэнергетики

На протяжении последних пятнадцати лет в мировом сообществе ведется

дискуссия о целесообразности и путях реструктурирования тех секторов

национальной экономики, которые обладают в большей или меньшей степени

признаками естественных монополий. При этом для сторонников так называемых

«рыночных реформ» вопрос целесообразности представляется излишним. По

мнению «рыночников», сохранение монополистических структур в том виде, в

каком они существовали в послевоенное время в большинстве стран, то есть в

виде вертикально интегрированных монополий с государственной или

общественной формой собственности, ведет к неэффективному использованию

финансовых средств и разбазариванию природных ресурсов, что в конечном

счете сказывается и на ценах за предоставляемые «монополиями» услуги, и на

снижении уровня самих услуг, и приводит к ущемлению прав потребителей. Чаще

всего «рыночники» спорят лишь о путях и методах реформирования секторов

экономики, обладающих признаками естественных монополий. Другая группа

экономистов и политиков, защищающая идею усиления роли государства в

управлении и регулировании национальной экономики, скептически относится к

самой идее реструктурирования и реформирования естественных монополий,

поскольку у этих специалистов вызывает сомнение именно целесообразность

подобных перемен. Обе стороны приводят «весомые» аргументы в свою пользу,

поскольку даже те страны, где реформирование «монополистических» секторов

экономики прошло или проходит более или менее успешно, не могут

похвастаться чрезмерными достижениями. Как правило, все это реформирование

ведется методом «проб и ошибок», причем, как подтверждает практика, редко

кому хочется учиться на ошибках других. Большинство реформаторов набивает

свои собственные «шишки», а поскольку монополистические секторы экономики

являются стратегически важными для страны в целом (это прежде всего

энергетика, железнодорожный транспорт, телекоммуникации), то эти самые

«шишки»появляются уже на лбу каждого ее жителя. В большинстве случаев,

несмотря на весьма существенные различия в экономических предпосылках и

макроэкономических условиях, стремление каждого государства,

предпринимающего попытку реструктурировать отрасли, относимые к сфере

естественных монополий, прежде всего продиктовано требованием повышения

эффективности функционирования каждой составляющей всего экономического

комплекса, а также защитой интересов потребителей, то есть промышленности и

населения. Именно низкая эффективность и конкурентоспособность собственной

промышленности заставила правительства большинства этих стран решиться на

проведение серьезных реформ в сфере естественных монополий, к которым

относится и сектор энергетики.

Остановимся на опыте тех стран, которые, как правило, чаще всего в

качестве примера приводятся и сторонниками, и противниками «рыночных

реформ», а именно Германии, Великобритании, Норвегии, Швеции, Аргентины и

Новой Зеландии. Несколько слов будет сказано и о политике Европейского

Союза в этой области.

Первые шаги на пути реформирования энергетического сектора были сделаны

во второй половине 80-х годов. Следует отметить, что, за редким

исключением, в большинстве стран мира электроэнергетика, находилась не

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7