Технополисная концепция развития экономики

условием успеха в деятельности зарубежных технополисов.

Вузы получают возможность предоставить своим научным коллективам, как

и отдельным авторам нововведений, условия для завершения исследований и

создания на их основе новой техники, технологий и материалов; работа в

технополисе позволяет студентам не только овладеть технологией создания

новшеств, но и показать себя, а значит в дальнейшем получить место в

престижной фирме; непосредственный контакт и сотрудничество с

промышленностью обогащает профессорско-преподавательский состав, расширяет

его возможности выступать в роли научных консультантов, вузовские

коллективы овладеют на практике навыками менеджмента, активной

предпринимательской деятельности, которая осуществляется в жестких условиях

конкуренции в области производства наукоемкой продукции; технополисы

повышают престиж вуза, его роль в развитии города.

Промышленным компаниям предоставляется возможность использовать в

полной мере высокий научно-технический потенциал университетов для

укрепления конкурентоспособности своих изделий, ускоренного внедрения новых

технологий; целевого отбора выпускников, прошедших хорошую школу малых

предприятий и рисковых фирм; привлечение профессорско-преподавательского

состава к совместным исследованиям и разработкам; использования в своих

интересах научной базы вузов.

Город крайне заинтересован в расширении наукоемких производств, в

устойчивых темпах развития научно-производственного потенциала территории,

росте рабочих мест, формировании производственной и социальной

инфраструктуры, поддержке активной предпринимательской деятельности,

всемерном стимулировании развития образования и науки.

Таким образом, идея проекта “Челнинский технополис” заключается в

создании на территории города Набережные Челны современной формы

территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого

производства - Челнинского технополиса, представляющего собой единую научно-

производственную, учебную, а также жилищно-бытовую и культурную зону,

объединенную вокруг научного центра, обеспечивающую непрерывный

инновационный цикл на базе научных исследований.

Технополисная концепция развития экономики, ориентированная на

инновационную модель, позволит в условиях всеобщего кризиса сберечь

отечественное производство, модернизировать его, поднять в более короткий

срок до уровня конкурентоспособности и создаст все условия для улучшения

социально - экономического положения в городе Набережные Челны.

3.2 Географический ареал

С точки зрения географического расположения Набережные Челны - это тот

город, где можно беспроигрышно реализовывать идею технополиса.

Набережные Челны - город республиканского подчинения, центр

Тукаевского района Республики Татарстан, центр Нижнекамского ТПК, второй

по численности город Татарстана.

Набережные Челны является важнейшим транспортным узлом северо-востока

республики. От города отходят железные дороги в Бугульму и Агрыз,

автодороги на Казань и Заинск-Альметьевск. Имеется крупный речной порт на

реке Кама. Аэропорт Бегишево обслуживает города и районы Нижнекамского

ТПК.

В городе развито машиностроение и металлообработка, производство

стройматериалов, электроэнергетика, легкая, лесная,

деревообрабатывающая, пищевая и другие отрасли промышленности.

В городе функционируют такие крупные предприятия как АО КАМАЗ, ООО

ЗМА, НПО “Татэлектромаш”, ремонтно-механический завод. Строительная

индустрия представлена такими предприятиями как заводы ЖБИ, комбинат

стройматериалов, завод крупнопанельного домостроения, завод

металлоконструкций, завод ячеистых бетонов, завод “Стройдеталь” и другие.

Энергетический комплекс представлен такими предприятиями как Нижнекамская

ГЭС (1.25 млн. кВт) и ТЭЦ КАМАЗа.

Расположенные в городе предприятия машиностроения, металлообработки и

стройматериалов практически полностью определяют научно-производственную

деятельность в городе. На них занято около 90% трудоспособного населения

города и производится свыше 80% городской промышленной продукции.

В городе имеется 5 высших учебных заведения (включая филиалы) с 8.4

тыс. студентами. Среди них Камский Политехнический институт, который

готовит кадры непосредственно под ведущие отрасли промышленности города.

КамПИ располагает мощным интеллектуальным потенциалом по различным

направлениям науки и техники (10 докторов и более 150 кандидатов наук),

лабораториями, оснащенными современным исследовательским, испытательным

оборудованием, компьютерной техникой, имеет развитый библиотечный и

патентный фонд. Именно этот институт должен стать одним из основных

инициаторов и исполнителей проекта Челнинского технополиса.

Таким образом в городе имеется необходимая для создания технополиса

научно-производственная и учебная база. С учетом профиля и потенциала этой

базы приоритетными для технополиса должны стать следующие отрасли:

автомобилестроение и строительство.

Местоположение города также следует признать удачным для размещения

здесь технополиса. Экологическая ситуация в городе хотя и противоречива,

но пока нет признаков необратимого разрушения окружающей среды, а, значит,

поправима и в число неблагоприятных городов Набережные Челны не входит.

Пригородная зона отличается своими живописными местами, в ней расположены

базы отдыха, летние лагеря, заповедники.

В географическом положении Набережные Челны расположен достаточно

далеко от Казани, чтобы не подавляться ею и развиваться самостоятельно, и

в то же время достаточно близко, чтобы использовать ее научный и

производственный потенциал. Набережные Челны, к тому же расположены в

близости с такими городами Татарстана, как Елабуга, Нижнекамск,

Альметьевск и соединены с ними авто- и железной дорогой.

Также не мало важно, что нефть, газ, электричество находятся в черте

города. Сельскохозяйственная пригородная зона является одной из самых

развитой в Татарстане.

3.3 Цели и задачи

Цель Челнинского технополиса - стимулирование региональной экономики,

то есть решение актуальных для данной территории экономических, научно-

технических и социокультурных задач.

Основные задачи Челнинского технополиса:

1. Использование имеющегося научно-производственного потенциала

территории для разработки и внедрения инновационных экологически чистых

высоких технологий.

2. Организация производства конкурентоспособной на мировом рынке

высокотехнологичной продукции и широкое сотрудничество с этой целью с

зарубежными партнерами.

3. Создание необходимых условий для производства наукоемкой

продукции, развитие рыночной инфраструктуры.

3.4 Этапы реализации проекта

Первым этапом реализации проекта “Челнинский технополис” должно стать:

1. Создание оргкомитета.

2. Выявление источников финансирования.

3. Открытие расчетного счета.

4. Формирование учредительного капитала.

На последующих этапах необходимо создание правления Челнинского

технополиса, исполнительной дирекции, экспертного совета, инновационного

банка, а также социально-бытовой, культурной и производственной

инфраструктуры технополиса, целесообразно также создание крупных научно-

исследовательских организаций или научно-исследовательских комплексов, на

первых этапах как филиалов ведущих институтов, а на последующих - как

самостоятельных организаций.

После решения организационных вопросов, представителями учредителей

технополиса должна быть определена долгосрочная стратегия развития.

Затем объединенными силами НИИ и Вузов будут разрабатываться проекты

модернизации, технического перевооружения производства и управление в целях

обеспечения его конкурентоспособного уровня. Экспертным советом будет

проводиться экспертиза и отбор научно-технических проектов. Причем анализ и

отбор проектов должен осуществляться в соответствии с приоритетами

государственной научно-технической политики и с учетом процессов

реформирования экономики. При этом, кроме принципиальной новизны,

учитываются соответствие созданных объектов передовому опыту, возможность

быстрого и эффективного применения новшества, научный задел, обеспеченность

квалифицированными кадрами, необходимая материальная база, соблюдение

экологической безопасности. Вложение в них начнут окупаться после передачи

разработанных технологий малому и среднему бизнесу.

В технополисе малое предпринимательство будет занимать важное место в

развитии науки и техники. Осваивая и внедряя новую технику и технологию

малые инновационные предприятия станут связующим звеном между научно-

исследовательским комплексом и производством.

Итак, общую последовательность действий при реализации проекта можно

представить следующей схемой:

Таблица 2

Последовательность этапов при реализации проекта

|Основные |Суть этих этапов |

|этапы | |

|создания | |

|технополисов | |

|1 |2 |

|Формулировка |Содержание основных направлений |

|основных |1. Определение районов (пространств), которые могут |

|направлений |быть использованы для развития наукоемких производств.|

|деятельности | |

| |2. Формулировка целей и задач развития этих |

| |производств. |

| |3. Отбор коммерческих проектов, которые способствуют |

| |развитию технополисов. |

| |Требование к размещению технополисов |

| |1. Наличие пространств, где нет чрезмерной |

| |концентрации промышленности. |

| |2. Наличие пространств вне или поблизости от городов, |

| |которые могут стать центрами промышленного развития |

| |или уже существуют как таковые реально. |

| |3.Наличие пространств поблизости от университета(ов), |

| |в котором(ых) читаются курсы по новейшим технологиям. |

| |4.Наличие значительного количества коммерческих |

| |предприятий. |

| |5. Местоположение, которое гарантирует быструю и |

| |легкую доставку и транспортировку грузов, пассажиров и|

| |т.д. |

|Подготовка |Содержание программы |

|программы |1.Определение районов (площадей) для технополиса. |

|развития |2.Формулировка целей и задач индустриального развития,|

|технополиса |основанного на новейших технологиях. |

| |3.Планирование, сооружение и поддержка (изыскание |

| |средств) для промышленной зоны, службы водного |

| |обеспечения, жилой зоны, дорог и т.д. |

| |4.Разработка юридических положений (постановлений), |

| |способствующих созданию условий для финансирования |

| |коммерческих предприятий и других служб, необходимых |

| |для развития технополиса. |

|Утверждение |Условия для утверждения программы |

|программы |1.Определить, подходит ли для размещение технополиса |

| |предлагаемый район или нет. |

| |2.Выяснить, соответствует или нет предлагаемая |

| |программа основным направления развития региона. |

| |3.Определить, обеспечат ли реализацию программы |

| |технополиса в экономическом отношении территории |

| |(города), на базе которых будут создаваться эти |

| |технополисы. |

|Государственн|Меры государственного содействия |

|ое содействие|развитию технополисов |

| |1.Списание налогов корпорациям на юридической основе. |

| |2.Льготная налоговая система. |

| |3.Финансовая помощь коммерческим предприятиям |

| |4.Помощь в создании необходимой инфраструктуры. |

|1. Создание стимулов для привлечения в технополисы коммерческих |

|предприятий, расположенных поблизости и содействующих развитию |

|наукоемких производств. |

|2. Оказание помощи коммерческим фирмам, способствующим развитию |

|высокотехнологичных отраслей. |

3.5 Государственная научно-техническая программа “Технологии, машины и

производства будущего” - основа проекта “Челнинский технополис”

Важным направлением технической реконструкции и дальнейшего развития

промышленности является коренное преобразование, осуществляемое путем

создания нового поколения гибких автоматизированных производственных

систем, реализующих передовые идеи и разработки в области организации

производства, перспективных материалов и технологического оборудования.

Целью государственной научно-технической программы “Технологии,

машины, производства будущего” является разработка научных основ и научно-

технического задела для принципиального изменения характера промышленного

производства, то есть переход от фрагментарной к комплексной автоматизации

и компьютеризации отдельных производственных систем.

Главным итогом реализации программы будет создание отечественных

образцов гибких высокоавтоматизированных и компьютеризированных

производств, используемые новые поколения эффективных энерго- и

ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, машин и оборудования.

Результаты работ обеспечат переход ряда предприятий к технологиям, при

которых все операции от получения заказа до сбыта готовой продукции связаны

в единое целое высоко интегрированными вычислительными системами.

Такая организация позволит резко сократить время производственного

цикла, снизить затраты на разработку и освоение новых видов продукции,

оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка и существенно снизить

незавершенное производство.

В результате выполнения программы должен быть создан научно-

технический задел на 15-20 лет для широкомасштабной реализации

прогрессивных разработок в различных отраслях народного хозяйства.

Программа состоит из 105 проектов и охватывает 3 основных направления:

1. “Технология будущего”;

2. “Техника новых поколений”;

3. “Компьютеризированные интегрированные производства”.

3.6 Организационно-правовое и финансовое обеспечение проекта

3.6.1 Масштабы проекта “Челнинский технополис”

Одним из основных вопросов является вопрос о масштабах деятельности

Челнинского технополиса.

По этому поводу может быть предложено несколько проектов развития

Челнинского технополиса.

Наиболее масштабным будет бизнес-проект Челнинского технополиса как

республиканской структуры. В этом случае в бизнес-проект могут быть

вовлечены ресурсы республиканского бюджета и прибыльных отраслей экономики

Татарстана (например, нефтедобычи, нефтепереработки и т.д.), и возникает

необходимость создания законодательной базы технополисного развития.

Возможен бизнес-проект Челнинского технополиса, ориентированный на

Нижнекамский регион. Это расширяет инвестиционный потенциал проекта за счет

финансовых средств крупных городов региона Нижняя Кама (Нижнекамска,

Елабуги, Менделеевска, Заинска и т.д.)

Наконец, возможен бизнес-проект Челнинского технополиса только на базе

города Набережные Челны. Прединвестиционный этап реализации проекта в этом

случае будет существенно сокращен.

Наиболее оптимальным вариантом является создание Челнинского

технополиса на базе города Набережные Челны с последующей (по мере

развития) трансформацией проекта городского масштаба в проект

республиканского уровня.

3.6.2 Потенциальные заказчики проекта

Ими могут быть:

муниципальные и республиканские власти;

объединения предпринимателей;

торгово-промышленная палата;

инвестиционные фонды и другие институциональные структуры (страховые,

пенсионные, экологические);

3.6.3 Юридическая основа

Челнинский технополис должен быть хозрасчетным объединением на основах

акционерного сотрудничества в соответствии с уставом, утвержденным в

установленном законом порядке. В составе его учредителей должны быть:

Камский Политехнический институт, местные органы власти, ряд крупных

предприятий города, известные местные радиостанции и телевидение.

3.6.4 Структурно-функциональные элементы технополиса

Структурно-функциональная модель Челнинского технополиса представлена

рисунком 3.1.

1.

Рисунок 0.1. Структурно-функциональная модель Челнинского технополиса

В ней можно выделить четыре основных блока:

1. Научно-исследовательский сектор.

В него войдут крупнейшие Вузы региона, научно - исследовательские и

научно-технические центры, конструкторские бюро, призванные выполнять

исследовательские работы по поддержанию научно-технического потенциала

предприятий на уровне мировых стандартов.

2. Производственно-технологический сектор.

Сюда войдут крупнейшие промышленные предприятия и фирмы региона, а

также вновь создаваемые фирмы для производства наукоемкой продукции.

Структура производственно - технологического сектораприведена ниже:

Рисунок 0.2. Структура производственно - технологического сектора

3. Сектор обслуживания.

Данный сектор должен осуществлять различные виды услуг,

способствующих оптимальному функционированию технополиса: финансовые,

маркетинговые, посреднические, юридические, экспертные, патентные, и

т.д.

На рисунке 3.3. представлены некоторые службы данного сектора

технополиса.

Рисунок 0.3. Структура сектора обслуживания

4. “Инкубатор”

“Инкубаторские“ организации, предназначенные в оказании финансовой,

материальной, научно-методической и иной консалтинговой деятельности

начинающим фирмам.

В задачи “Инкубатора” входит:

5. Выборочное кредитование инвестиционных проектов под залог

(продвижение на рынок той или иной наукоемкой продукции, за счет

предоставления целевых кредитов под вексельное обеспечение

имуществом предприятия или пакетом акций);

6. Сдача в аренду основных фондов и оборудования (для многих наукоемких

предприятий эта мера могла бы принести большие доходы, так как они

имеют сравнительно новое оборудование. Возможна продажа части

основных фондов предприятий с длительным производственным циклом);

7. Создание фондов поддержки малого инновационного бизнеса (эти фонды

могли бы также создаваться на региональном уровне при местных

органах власти за счет взносов предпринимателей, отчислений от

прибыли крупных предприятий);

3.6.5 Структура управления

Управленческим органом технополиса является правление, куда входят

руководители основных структурно-функциональных секторов (подразделений):

Вуза, компаний, делового центра, представители местных и республиканских

органов власти, банков и т.д. В роли управляющего должен быть

руководитель главного научно-исследовательского подразделения или основной

научно-производственной компании.

Правление технополиса должно осуществлять следующие основные функции:

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6