Топливно-энергетический комплекс мира

|го | | | | |

|Магаданэнерго**|46 |45 |238 |234 |

|Таблица 18 |

|Производство и потребление электроэнергии ведущими |

|АО-энерго в январе – апреле 1998 года |

|Компании |Выработка за |Потребление за |

| |январь – апрель, |январь – апрель, |

| |млн. кВт ч |млн. кВт ч |

| |1998 год|1997 год|1998 год|1997 год|

|РАО “ЕЭС |308900 |304200 |- |- |

|России”* | | | | |

|Иркутскэнерго |17844 |17055 |17734 |16809 |

|Мосэнерго |23925 |26283 |23395 |22793 |

|Ленэнерго |6026 |5717 |9714 |9432 |

|Свердловэнерго|11970 |11878 |13355 |13260 |

|Красноярскэнер|15109 |15149 |15924 |15136 |

|го | | | | |

|Новосибирскэне|4865 |3644 |4968 |4611 |

|рго | | | | |

|Магаданэнерго*|225 |195 |1056 |999 |

|* | | | | |

|* В разделе РАО “ЕЭС России” приводятся данные только |

|по станциям федерального уровня, выходящим на оптовый |

|рынок энергии и мощности, и филиалам РАО “ЕЭС России”.|

| |

|** Выработка приведена без выделившейся Колымской ГЭС.|

|Российское акционерное общество “ЕЭС России” является одним из крупнейших |

|производителей электроэнергии в России и одновременно является организатором |

|оптового рынка перетоков мощности и энергии в стране. В связи с тем, что под |

|субъектами, относящимися к РАО, рассматриваются только электростанции, |

|относящиеся к федеральному уровню и напрямую выходящие на Федеральный оптовый |

|рынок энергии и мощности, а также филиалы (что вызвано изменением законом об |

|акционерных обществах), то РАО является избыточным по мощности и по энергии. В |

|апреле на станциях РАО (являющихся, как правило, одними из самых экономичных) |

|произошло повышение выработки электроэнергии по сравнению с прошлым годом на |

|3.3%, то есть выше, чем в среднем по отрасли. С начала года также произошло |

|повышение выработки на 1.5%. |

|Акционерное общество “Иркутскэнерго” является избыточным и удовлетворяет не |

|только собственные потребности в электроэнергии и мощности, но и передает |

|энергию и мощность в соседние сибирские системы (частично для удовлетворения |

|потребности Бурятэнерго и через Красноярскэнерго в другие системы). В данной |

|энергосистеме в апреле потребление и производство выросли на 5.3%, а за весь |

|рассматриваемый период рост потребления составил 925 млн. кВт ч (5.5% с начала |

|года), при этом рост производства составил 789 млн. кВт ч (4.6%). |

|Акционерное общество “Мосэнерго” является избыточным как по мощности, так и по |

|энергии. Ранее система обычно была избыточной по энергии и несколько дефицитной |

|по мощности, что в значительной мере определялось структурой выработки по данной|

|системе (большая доля выработки на тепловой нагрузке), однако в связи с падением|

|потребления и вводом агрегатов Загорской ГАЭС система стала несколько избыточной|

|и по мощности. В апреле в Мосэнерго произошел рост потребления электроэнергии |

|при падении производства. При этом рост потребления составил 118 млн. кВт ч, или|

|2.3%, а падение производства – 429 млн. кВт ч, или 7.4%. |

|Акционерное общество “Ленэнерго” практически можно считать самобалансирующимся |

|по мощности и дефицитным по энергии. Дефицит энергии покрывается за счет |

|действующей в данном регионе Ленинградской АЭС. С учетом данной АЭС регион |

|становится избыточным как по мощности, так и по энергии. Основные избытки |

|энергии передаются в ОЭС Центра и в Эстонию для питания Псковэнерго и |

|Янтарьэнерго. В Ленэнерго в апреле произошел рост потребления и производства |

|электроэнергии. Причем необходимо отметить, что рост производства составил 2.6%,|

|а рост потребления – всего 0.5%. За 4 мес. произошел рост производства и |

|потребления, а соотношение составляет 5.4% и 3.0% соответственно. |

|Акционерное общество “Свердловэнерго” с учетом находящейся на территории |

|энергосистемы Белоярской АЭС является самобалансирующимся. Через систему |

|проходят большие транзитные перетоки как со стороны Тюменьэнерго, так и со |

|стороны Пермьэнерго для передачи в Челябэнерго, Башкирэнерго и Курганэнерго. В |

|энергосистеме в апреле произошел рост потребления на 120 млн. кВт ч (3.9%) на |

|фоне несколько большего роста производства – 147 млн. кВт ч (5.0%), а с начала |

|года имел место рост потребления (0.7%) при росте производства (0.8%). |

|Дочернее акционерное общество “Красноярскэнерго” является дефицитным как по |

|мощности, так и по энергии. Однако с учетом находящихся на территории ДАО |

|самостоятельных ДАО РАО “ЕЭС России” оно становится избыточным как по мощности, |

|так и по энергии (в таблице приведены данные вместе с ДАО). В апреле 1998 года |

|по отношению к апрелю 1997 года в энергосистеме произошел рост производства на |

|444 млн. кВт ч (15.2%) при росте потребления электроэнергии на 474 млн. кВт ч |

|(15.3%). |

|Акционерное общество “Новосибирскэнерго” является дефицитным как по мощности, |

|так и по энергии. Дефицит в основном покрывается за счет перетока из АО |

|“Кузбассэнерго”. Выработка объединения по сравнению с апрелем 1997 года выросла |

|на 444 млн. кВт ч (72%) при росте потребления всего на 200 млн. кВт ч (23%). |

|Акционерное общество “Магаданэнерго” является дефицитным как по мощности, так и |

|по энергии. С учетом находящихся на территории ДАО Колымской ГЭС и Билибинской |

|АЭС регион полностью сбалансирован. За 4 мес. 1998 года по сравнению с этим же |

|периодом прошлого года выработка выросла на 15.3%, а потребление – на 5.7%. |

|Финансовое состояние отрасли |

|В сравнении с другими отраслями промышленности финансовое состояние |

|энергетических предприятий можно считать более благополучным. Доля убыточных |

|предприятий здесь наименьшая. Доля убыточных предприятий за год выросла почти на|

|2%, однако темп роста убыточных предприятий ниже, чем в среднем по всей |

|промышленности. |

|Таблица 19 |

|Число убыточных предприятий (в % к общему числу |

|предприятий) |

|Отрасль |Январь – |Январь – |

| |февраль 1998 |февраль 1997 |

| |года |года |

|Промышленность, всего |41.6 |39.6 |

|Электроэнергетика |21.6 |19.8 |

|Топливная |42.9 |41.7 |

|Черная металлургия |35.7 |37.2 |

|Цветная металлургия |40.2 |46.8 |

|Машиностроение и |37.8 |36.1 |

|металлообработка | | |

|Химическая и |39.6 |39.1 |

|нефтехимическая | | |

|Главным фактором, определяющим экономическое и финансовое положение отрасли, |

|остается проблема неплатежей. В последние месяцы эта проблема стала приобретать |

|особенно острый характер, так как главный кредитор отрасли – РАО “Газпром” – |

|активизировал свою деятельность по истребованию задолженностей за газ и стал |

|ужесточать требования по оплате. В связи с этим за два последних месяца (апрель |

|– май) Газпром заявлял о возможном сокращении подачи газа на ряд предприятий, в |

|том числе – на Печорскую ГРЭС, Самараэнерго, Янтарьэнерго и др. С целью |

|упорядочивания работы с должниками и укрепления дисциплины платежей Газпром |

|начал реализацию программы по созданию в субъектах Федерации единых центров по |

|расчетам за газ и электроэнергию. Первый подобный центр предполагается создать в|

|Орловской области. |

|Сумма задолженности предприятий энергетиков России перед Газпромом за |

|поставленный газ к началу июня превысила 38 млрд. деноминированных руб., из них |

|большая часть приходится на предприятия РАО “ЕЭС России”. Кредиторская |

|задолженность предприятий энергетики продолжает оставаться самой большой в сумме|

|задолженности по всей промышленности. Ситуация с долгами за поставленный газ |

|побудила руководителей РАО “Газпром” и РАО “ЕЭС России” начать совместную работу|

|по подготовке механизмов взаимодействия и реструктуризации долгов. |

|В свою очередь примерно равным темпами у предприятий энергетики растет и |

|дебиторская задолженность. Дебиторская задолженность отрасли также является |

|самой крупной в общей структуре задолженностей промышленных предприятий, а |

|денежная составляющая в платежах в среднем составляет 16%, что ниже, чем у |

|других естественных монополистов. Однако в то же время интересным фактом |

|является небольшая разница между кредиторской и дебиторской задолженностями |

|предприятий электроэнергетики. Она самая низкая среди всех других отраслей |

|промышленности. На 1 марта 1998 года она составляла всего 4034 млн. |

|деноминированных руб. Тогда как, например, в цветной металлургии – 30734 млн. |

|руб., а в топливной промышленности – 80827 млн. руб. Однако здесь следует |

|заметить, что всего 2 года назад дебиторская задолженность в электроэнергетике и|

|вовсе превышала кредиторскую почти на 4 млрд. руб. |

|Около 35% потребителей продукции отрасли составляют предприятия, финансируемые |

|из бюджета. На начало июня их долг составлял более 11 млрд. руб. Самыми |

|злостными неплательщиками являются предприятия и организации, входящие в |

|ведомство МВД и Минобороны. Фактически нормализация ситуации с дебиторской |

|задолженностью предприятий электроэнергетики зависит от способности именно |

|бюджетных предприятий расплачиваться с долгами за энергию. |

|Отношения федерального правительства и руководства отрасли к этим долгам |

|развивались в последние 2 мес. следующим образом. В конце апреля министр |

|экономики Яков Уринсон заявил, что долги оборонных предприятий и институтов за |

|электричество, тепло и газ могут быть списаны. Вслед за этим в конце мая |

|Президент подписал закон о дополнении Уголовного кодекса, в котором |

|предусматривалось наказание за “незаконное прекращение или ограничение подачи |

|потребителям электрической энергии, либо отключение их от других источников |

|жизнеобеспечения”. В ответ на это председатель правления РАО “ЕЭС России” сделал|

|заявление, что в ближайшее время возможно отключение электричества предприятиям |

|Минобороны и МВД, однако через несколько дней премьер-министр Сергей Кириенко |

|подписал постановление Правительства “О дополнительных мерах по повышению |

|ответственности потребителей за оплату топливно-энергетических ресурсов”. |

|Постановлением был утвержден перечень стратегических организаций, обеспечивающих|

|безопасность государства и финансируемых за счет средств федерального бюджета, |

|поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат прекращению или |

|ограничению ниже установленных им соответствующими федеральными органами |

|исполнительной власти лимитов в натуральном и стоимостном выражении. В числе |

|этих организаций – воинские части Минобороны, МВД, ФПС, МЧС, ФАПСИ, Федеральной |

|службы железнодорожных войск. Таким образом, энергетическим предприятиям было |

|запрещено воздействовать на основную группу неплательщиков таким же способом, |

|каким может воздействовать на энергетиков РАО “Газпром”. |

|В то же время взамен на прямое отключение должников от энергоносителей |

|Правительство России предлагает естественным монополистам воздействовать на |

|должников через механизм банкротства. С этой целью в мае 1998 года было |

|подписано постановление Правительства “О мерах по повышению эффективности |

|применения процедур банкротства”. Коллегии представителей государства в РАО |

|“Газпром” и “ЕЭС России” в месячный срок поручено обеспечить принятие органами |

|управления указанных РАО решений, обеспечивающих оформление полномочий ФСДН |

|(Федеральная служба по делам о несостоятельности) на представление интересов |

|кредитора по задолженности организаций перед этими акционерными обществами и их |

|дочерними обществами. В результате Совет директоров РАО “ЕЭС России” поручил |

|председателю правления Анатолию Чубайсу заключить с ФСДН России договор |

|поручения по установленной форме на представление интересов общества и его |

|филиалов как кредитора при рассмотрении дел о банкротстве организаций, имеющих |

|задолженность перед РАО и не являющихся его дочерними предприятиями. В случае |

|банкротства дочерних предприятий РАО Совет директоров поручил председателю |

|правления заключать соответствующий договор поручения по каждому конкретному |

|случаю. Представителям РАО в дочерних обществах и энергоснабжающих организациях |

|поручено в двухнедельный срок обеспечить принятие решений о заключении с |

|территориальными органами ФСДН договора поручения по установленной форме. |

|Договор поручения, в частности, предусматривает представление интересов этих |

|организаций как кредитора при рассмотрении дел о банкротстве юридических лиц, |

|имеющих задолженность перед соответствующими дочерними обществами РАО и |

|энергоснабжающими организациями. |

|Однако процедура банкротства может быть действенно применена только в отношении |

|небюджетных предприятий, так как предполагает смену собственника. В отношении же|

|бюджетных предприятий пока никакого другого решения не найдено, кроме сокращения|

|ими потребления электроэнергии путем установления строгих лимитов, а также |

|реализации программы энергосбережения. |

|С этой целью в мае 1998 года Минтопэнерго организовало энергоаудит 43 объектов, |

|включающих 238 зданий и сооружений, финансируемых из федерального бюджета, |

|подведомственных Минобороны, Минкультуры, Минздраву, МВД и Минобразования. |

|Выявленный перерасход у бюджетников оказался следующим: по теплоснабжению – от |

|27 до 32%, по электричеству – около 15%. |

|В связи с этим премьер-министр Сергей Кириенко подписал постановление |

|Правительства России “О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения |

|в России”. Этим документом федеральным органам исполнительной власти |

|предписывается в III квартале текущего года разработать и утвердить, согласовав |

|с Минтопэнерго, программы энергосбережения. Федеральной энергетической комиссии |

|РФ (ФЭК) поручено учитывать при регулировании тарифов на электрическую и |

|тепловую энергию, а также на природный газ экономически обоснованные затраты |

|производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов на реализацию |

|программ энергосбережения. Министерству топлива и энергетики поручено |

|разработать и утвердить в III квартале текущего года программу обязательных |

|энергетических обследований энергоемких предприятий и организаций на 1998 – 2000|

|годы. Одним из методов стимулирования энергосбережения в промышленности |

|предлагается предоставление возможности любому предприятию, если оно сэкономит |

|какое-то количество денег за счет программ энергосбережения, использовать эти |

|средства на собственные нужды. |

|На реализацию программы “Энергосбережение России” Правительство России планирует|

|направить в 1998 году 14 млн. руб. В период 1998 – 2000 года будет выделено |

|около 15 млрд. руб., что позволит в этот же период сэкономить 50 – 70 млн. т |

|условного топлива. |

|Однако программа энергосбережения в должной мере пока не работает. Фактически |

|выполнение федеральными министерствами и ведомствами годовых лимитов на |

|потребление топливно-энергетических ресурсов сохраняется в большинстве случаев |

|только на бумаге. В настоящее время, как сообщил начальник Департамента |

|координации проектов федеральной программы энергосбережения и энергетической |

|политики Минтопэнерго Алексей Мастепанов, Минфин никаких средств для оплаты |

|потребленных энергоресурсов не выделяет. А в отсутствие средств вряд ли |

|какое-нибудь из министерств придерживается установленных лимитов в потреблении |

|энергии. Поэтому в ближайшей перспективе сокращение задолженностей в основном |

|будет зависеть от тарифной политики естественных монополистов, которая в скором |

|времени может претерпеть большие изменения. |

|Тарифы |

|Основным источником роста прибыли энергетических компаний является по-прежнему |

|извлечение дополнительных доходов за счет повышения тарифов. Однако в отличии от|

|тарифной политики годичной давности сегодня повышение средних тарифов происходит|

|в основном за счет увеличения нагрузки на население при одновременном сокращении|

|тарифов или замораживании их на одном уровне для промышленных предприятий. Такая|

|тарифная политика не наносит большого ущерба тем предприятиям электроэнергетики,|

|в структуре доходов которых поступления от населения сопоставимы с поступлениями|

|от промышленных предприятий. Однако у некоторых предприятий поступления от |

|промышленных предприятий составляют более 80% (например, Кузбассэнерго). В |

|течение апреля – мая о понижении тарифов для промышленных предприятий объявили |

|такие компании, как Башкирэнерго, Ленэнерго, Тюменьэнерго. Вероятно, в ближайшее|

|время тарифы для промышленных предприятий могут быть снижены и в Москве. По |

|крайней мере, соответствующее заявление было сделано мэром Москвы Юрием |

|Лужковым. |

|В настоящий момент ФЭК завершает разработку проекта указа Президента РФ “О |

|предоставлении услуг по передаче электроэнергии”, который позволит |

|производителям электроэнергии работать по прямым договорам с потребителями без |

|ограничений, а также снизить тариф на 40 – 50%. В этом случае в выигрыше будут |

|электростанции, являющиеся дочерними акционерными обществами РАО “ЕЭС России”. |

|Региональные АО-энерго, в большинстве своем уступающие крупным электростанциям в|

|себестоимости продукции, при вступлении в силу подобного закона, во-первых, |

|потеряют часть потребителей, во-вторых, в целях сохранения конкурентоспособности|

|они вынуждены будут также пойти на снижение тарифов, что приведет к дисбалансу |

|затрат и доходов и, как следствие, к определенным финансовым потерям. |

|Кроме того, 23 июня Правительство РФ должно было обнародовать свое решение о |

|резком снижении тарифов на услуги всех естественных монополий для промышленных |

|предприятий. При этом в отношении снижения тарифов на электроэнергию и тепло |

|прогнозы варьировались от 25% до 50%. По всей видимости, если снижение |

|произойдет, то оно будет равнозначным как в отношении электроэнергии, так и в |

|отношении топлива, что сократит расходную часть баланса предприятий |

|электроэнергетики. Тем не менее в намеченный срок Сергей Кириенко подписал |

|распоряжение только о сокращении железнодорожных тарифов на перевозку угля, |

|железных руд и нефти. |

|Если обещанное замораживание тарифов всех естественных монополистов все-таки |

|состоится, то финансовое положение большинства региональных операторов может в |

|скором времени несколько ухудшиться, так как топливная составляющая в структуре |

|затрата энергетиков – 30 – 40%, а доходы от поступлений промышленных предприятий|

|в некоторых случаях, как уже было показано выше, достигают 80%. Правда, при этом|

|может произойти уменьшение дебиторской задолженности, что положительно скажется |

|на прибылях предприятий электроэнергетики, однако реальное уменьшение |

|задолженности промышленных предприятий перед энергетиками в результате |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12