Землеустроительство

Площадь подсолнечника в 1999 г. увеличилась на 506 га, урожайность на 4,2 ц/га, валовой сбор в 1,6 раза, в 2000г. увеличение составило: площадь - на 435 га,

урожайность - на 4,8 ц/га, валовой сбор - в 1,5 раза.

Из приведенных данных видно, что по сравнению с 1998 годом показатели роста в 1999 году несколько выше, чем в 2000 году.

Тем не менее анализ в целом природных и экономических условий территории земель сельскохозяйственного назначения г. Краснодара свидетельствует о ее высоком потенциале для дальнейшего роста производства сельскохозяйственной продукции. На территории г. Краснодара два хозяйства занимаются выращиванием риса - это учхоз КГАУ «Кубань» и ВНИИРиса.

Анализ современного размещения рисовых оросительных систем (РОС) дает основания считать, что системы, спроектированные более 3-х десятилетий назад, построены на достаточно высоком инженерно-техническом уровне, а их конструкция позволяет выдерживать агроэкологические и санитарные требования, предъявляемые принятыми нормативами по защите среды обитания, в частности вод и почв, от недопустимого уровня загрязнения агрохимикатами, в т.ч. пестицидами. Доступ к рисовым системам обеспечен хорошей инфраструктурой, в т.ч. автомобильными дорогами с твердым покрытием.
Водоподводящая и сбросная сеть, которая нынче на значительных площадях находится в неудовлетворительном состоянии, может быть оперативно восстановлена с доведением ее до проектных решений. В целом рисовые системы учхоза «Кубань» и агроотдела ВНИИриса размещены научно-технически правильно и при их эксплуатации в соответствии с агротребованиями для данной территории не представляют опасности для экосистемы черты города
Краснодара.

В связи с систематическими изменениями в 90-х годах и в прошлом пятилетии закупочных цен на рис, в т.ч. на семенной, разными объемами семенного и товарного риса в хозяйствах, неодинаковыми ежегодными затратами на производство, сравнение ряда показателей экономической эффективности производства риса по годам может быть некорректным. Наиболее достоверными показателями эффективности в этой связи остаются урожайность риса и рентабельность его производства. За период с 1996 по 2000 год урожайность риса в учхозе «Кубань» и агроотделе ВНИИриса сильно отличались, что можно видеть из данных таблицы 7.

Так, в учхозе она после доработки, в среднем за 5 лет, составила 42 ц/га, а во ВНИИриса - только 23,7 ц/га, или на 44% меньше. В последнем подразделении производство риса оказалось прибыльным лишь в 2000 году, когда рентабельность его составила 152% против минус 72-68% в предыдущие годы. На урожайность риса в институте резкое негативное влияние оказали организационно-хозяйственные просчеты, некоторые удалось выправить лишь к
2000 году.

В учхозе «Кубань», не взирая на известные хозяйственно-экономические трудности сельскохозяйственного производства в прошлом десятилетии, удалось поддерживать рисоводство (правда лишь на части рисовых систем) на удовлетворительном уровне. Об этом свидетельствуют данные урожайности риса
41-54 ц/га с 1997 по 2000 год и рентабельность, которая за этот период выросла с минус 35 до 54%.

3 Особенности создания особо охраняемых природных территорий г. Краснодара

3.1 Понятие и состав земель особо охраняемых территорий

К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В состав особо охраняемых территорий включены земли:

1. Особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно - оздоровительных местностей и курортов;

2. Природоохранного назначения;

3. Рекреационного назначения;

4. Историко-культурного назначения;

5. Иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами.

Земли особо охраняемых территорий подразделяются на земли федерального, регионального и местного значения. Порядок отнесения земель к особо охраняемым территориям, их использования и охраны устанавливается в соответствии с их значением Правительством РФ - федеральных земель, органами государственной власти региона и органами местного самоуправления соответственно на землях регионального и местного значения.

3.2 Состав и описание особо охраняемых территорий в административных границах г. Краснодара.

На момент составления схемы в административных границах г. Краснодара вПри разработке дипломного проекта и в соответствии с Земельным Кодексом РФ в состав особо охраняемых территорий включены земли следующего назначения:

1. природоохранного;

2. историко-культурного;

3. особо ценные земли.

Программой выполнения работКроме того, в ходе разработки дипломного проекта предусмотрено выявление и предложение по дополнительному включению в состав особо охраняемых территорий только. на землях в границах сельхозпредприятий, исключая земли населенных пунктов.

3.2.1 Земли природоохранного назначения

К Земельным Кодексом РФ установлено, что к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно - оздоровительных местностей и курортов. Основной целью объявления природных объектов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

Из особо охраняемых природных территорий в г. Краснодаре имеются памятники природы. К ним решением Прикубанского РИК № 331 от 16.01. 86г. отнесен тополь белый «Триумфальная арка», расположенный в урочище Хомуты, а также ремизный участок 81, расположенный юго-восточнее ст. Елизаветинской и отнесенный к этой категории решением Прикубанского РИК № 18175 от
13.06.84г. Ремизный участок представляет собой микрозаповедник для сохранения природной флоры и фауны.

Задачей памятников природы является сохранение уникальных, редких и хорошо сохранившихся природных объектов, имеющих экологическое, эстетическое значение. Описание местоположения, площади памятников природы приведено в таблице 17.

Природные комплексы и объекты и прилегающие к ним территории, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану.

Особенности режима и значение конкретного памятника природы определяются в ходе государственной экологической экспертизы и отражаются в паспорте, оформляемым специально уполномоченными органами Краснодарского края в области охраны окружающей среды.

На территории расположения памятников природы и в границах их охранных зон запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника.

3.2.2 Земли историко-культурного назначения

Законодательным Собранием Краснодарского края от 29 мая 2002 года принят закон «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны».

К памятникам истории и культуры отнесены объекты, обладающие исторической, историко-архитектурной, художественной, научной, мемориальной и иной культурной ценностью. К ним на территории г. Краснодара отнесено
Краснодарское водохранилище ( таблица 28).

Памятниками археологии на территории г. Краснодара являются городища и примыкающие к ним могильники, а также курганы. Городища представляют собой частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, а могильники и курганы - места его захоронения.

На территории сельхозпредприятий г. Краснодара насчитывается 27 городищ и 34 кургана отдельно стоящих и их групп.

Городища располагаются вдоль русла реки Кубани в районе ст.
Старокорсунской, х. Ленина, п. Белозерного. Располагавшиеся в районе х.
Ленина и ст. Старокорсунской городища попали в чашу затопления
Краснодарского водохранилища.

Курганы и их группы расположены по территории сельхозпредприятий.

Таблица 4

Экспликация земель ООТ краевого значения
|№№ п/п |Наименование собственника земельного |Площадь ООТ с |
| |участка, землепользователя, землевладельца |охранной зоной, га|
|1 |2 |3 |
|Памятники природы |
|1 |Мехлесхоз «Краснодарский» (2 объекта) |0,1 |
|Земли историко-культурного назначения |
| |Памятники истории и культуры: | |
|1 |Земли водного фонда (1 объект ) |3288 |
| |Археологического наследия: | |
|1 |КНИИОКХ ( 5 объектов ) |8,7 |
|2 |АОЗТ а/ф «Солнечная» ( 5 объектов ) |27,1 |
|3 |С/т «Кубанская Нива» (1 объект) |4,0 |
|4 |КГАУ учхоз «Кубань» (4 объекта) |41,3 |
|5 |КНИИСХ им. Лукьяненко (1 объект) |3,5 |
|6 |Елизаветинская администрация (2 объекта) |15,9 |
|7 |ВНИИМК им. В.С.Пустовойта (3 объекта) |5,5 |
|8 |КГАУ учхоз «Краснодарское» (1 объект) |3,6 |
|9 |МП совхоз «Прогресс» (1 объект) |1,9 |
|10 |СКНИИЖ (7 объектов) |15,8 |
|11 |С/т НПО «Прогресс» (1 объект) |4,9 |
|12 |ООО «Приморское», ООО «Пашковское - сервис» |26,2 |
| | | |
| |(1 объект) | |
|13 |АО «Нива - 1 » (5 объектов) |38,8 |
|14 |Старокорсунская администрация (9 объектов) |49,1 |
|15 |С/т «Восход» (1 объект) |1,3 |
|16 |С/т «Чайка» (1 объект) |1,6 |
|17 |Карасунский округ (1 объект) |1,8 |
|18 |Земли водного фонда (1 объект) |0,4 |
|19 |Пашковская поселковая администрация (2 |0,9 |
| |объекта) | |
|20 |ООО «Приморское» (1 объект) |2,6 |
|21 |Управление эксплуатации Краснодарского |21,1 |
| |водохранилища (5 объектов) | |
|22 |С/т «Юбилейное» (1 объект) |3,3 |
|23 |СКЗНИИСиВ (1 объект) |2,6 |
|24 |Карасунский округ (бывший ООО «Союз -92») |2,8 |
| |(1 объект) | |
|25 |Пашковское казачье общество (1 объект ) |10,1 |
|26 |ООО «Прикубанское» (1 объект) |4,5 |
| |ИТОГО: |3587,4 |
| |В т.ч. на землях федеральной собственности |3396,6 |
| |(31 объект) | |
| |- других видов собственности (35 объектов) |190,8 |

Курганы и их группы расположены по территории сельхозпредприятий.

Описание местоположения памятников археологии, их площади приведены в таблице 39, в разрезе предприятий в таблице 410.

Таблица 5 11 является сводной таблицей земель историко-культурного наследия, в которой отражена пренадлежность данных земель к тому или иному виду собственности (федеральной, краевой и других).

В целях обеспечения сохранности памятников истории и археологии устанавливаются следующие зоны охраны: охранная зона памятника, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта, а также временные границы зон охраны.

Зоны охраны памятников устанавливаются проектами зон охраны памятников, а до разработки проектов зон охраны устанавливаются временные зоны охраны, в которых устанавливается особый режим охраны, содержания и использования земель.

Для сохранения памятников истории устанавливаются временные зоны охраны в размере 60 метров от границ памятника по всему его периметру. Для водохранилища такая зона не устанавливается, так как для данного водного объекта установлена прибрежная полоса и водоохранная зона шириной 500 м.

Для памятников археологии устанавливаются следующие временные границы зон охраны:

- для поселений, городищ, независимо от места их расположения - 500 метров от границ памятника по всему периметру;

- для курганов высотой:
• до 1 метра - 50 метров от подошвы по всему периметру;
• до 2 метров - 75 метров «
• до 3 метров - 125 метров «
• свыше 3 метров - 150 метров «

Режим использования, зоны охраны конкретного памятника истории и культуры дается согласно закону Краснодарского края «О землях недвижимости культурного наследия...» от 29.05.02г.

На территории памятников истории и культуры не допускается:

- хозяйственная деятельность, вызывающая уничтожение, повреждение ценной в историческом отношении древесно - кустарниковой растительности, цветочно –

Таблица 10

Экспликация земель ООТ краевого значения
|№№ п/п |Наименование собственника земельного |Площадь ООТ с |
| |участка, землепользователя, землевладельца |охранной зоной, га|
|1 |2 |3 |
|Памятники природы |
|1 |Мехлесхоз «Краснодарский» (2 объекта) |0,1 |
|Земли историко-культурного назначения |
| |Памятники истории и культуры: | |
|1 |Земли водного фонда (1 объект ) |3288 |
| |Археологического наследия: | |
|1 |КНИИОКХ ( 5 объектов ) |8,7 |
|2 |АОЗТ а/ф «Солнечная» ( 5 объектов ) |27,1 |
|3 |С/т «Кубанская Нива» (1 объект) |4,0 |
|4 |КГАУ учхоз «Кубань» (4 объекта) |41,3 |
|5 |КНИИСХ им. Лукьяненко (1 объект) |3,5 |
|6 |Елизаветинская администрация (2 объекта) |15,9 |
|7 |ВНИИМК им. В.С.Пустовойта (3 объекта) |5,5 |
|8 |КГАУ учхоз «Краснодарское» (1 объект) |3,6 |
|9 |МП совхоз «Прогресс» (1 объект) |1,9 |
|10 |СКНИИЖ (7 объектов) |15,8 |
|11 |С/т НПО «Прогресс» (1 объект) |4,9 |
|12 |ООО «Приморское», ООО «Пашковское - сервис» |26,2 |
| | | |
| |(1 объект) | |
|13 |АО «Нива - 1 » (5 объектов) |38,8 |
|14 |Старокорсунская администрация (9 объектов) |49,1 |
|15 |С/т «Восход» (1 объект) |1,3 |
|16 |С/т «Чайка» (1 объект) |1,6 |
|17 |Карасунский округ (1 объект) |1,8 |
|18 |Земли водного фонда (1 объект) |0,4 |
|19 |Пашковская поселковая администрация (2 |0,9 |
| |объекта) | |
|20 |ООО «Приморское» (1 объект) |2,6 |
|21 |Управление эксплуатации Краснодарского |21,1 |
| |водохранилища (5 объектов) | |
|22 |С/т «Юбилейное» (1 объект) |3,3 |
|23 |СКЗНИИСиВ (1 объект) |2,6 |
|24 |Карасунский округ (бывший ООО «Союз -92») |2,8 |
| |(1 объект) | |
|25 |Пашковское казачье общество (1 объект ) |10,1 |
|26 |ООО «Прикубанское» (1 объект) |4,5 |
| |ИТОГО: |3587,4 |
| |В т.ч. на землях федеральной собственности |3396,6 |
| |(31 объект) | |
| |- других видов собственности (35 объектов) |190,8 |

декоративного оформления и планировочной структуры территории, а также преобразование их в формы, не соответствующие исторически достоверным для конкретного памятника;

- промышленная эксплуатация природных ресурсов: охота, рыбная ловля, заготовка древесины, подсечка деревьев, выпас скота, заготовка сена, устройство карьеров и т.п. Любительское использование природных ресурсов допускается в формах и объемах, не нарушающих природного комплекса памятника, если оно разрешено Положением о заповеднике;

- производственное и жилищное строительство, нарушающее исторический или мемориальный облик и планировку памятного места, а также вызывающее уничтожение и повреждение его;

- устройство животноводческих ферм, складов, свалок, садов, огородов на территории памятника и на расстоянии менее 2 км от его границ (в случае отсутствия охранной зоны);

На участке культурного слоя строительные и земляные работы, посадка деревьев и кустов производится с разрешения государственных органов охраны памятников и при участии археологов.

Комитетом по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края на основании статей Федерального закона составлен разделв настоящее время выполнены разработки по обеспечению сохранности объектов культурного значения, который приводится ниже в подразделе 3.2.3., использованные мною в настоящем дипломном проекте.

3.2.3 Обеспечение сохранности объектов культурного назначения

Объекты археологического наследия.

Частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки - Закон РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» (далее - Федеральный закон) ст. 3.

Объект археологического наследия и земельный участок или участок водного объекта, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно - Федеральный закон, ст. 49, п.2

Объекты археологического наследия находятся в государственной собственности - Федеральный закон, ст. 49, п. 3.

Охранная зона объекта культурного (археологического) наследия.

Территория, непосредственно окружающая памятник, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия -Федеральный закон, ст. 34, п.2.

Особенности проектирования и проведения работ на территории объекта культурного наследия.

Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия -Федеральный закон, ст. 35, п.1.

Меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия.

В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия. Финансирование указанных работ осуществляется за счет средств заказчика - Федеральный закон, ст. 36, п. 3,4.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия.

Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия - Федеральный закон, ст.
48, п. 3.

В случае, если в пределах земельного участка или участка водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта собственник земельного участка или пользователь им либо водопользователь владеет, пользуется или распоряжается принадлежащим ему участком с соблюдением условий обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия - Федеральный закон, ст. 49, п.1.

Временные границы зон охраны объектов археологического наследия.

(Закон Краснодарского края «О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края и зонах их охраны» ст. 25, п. 4):

- для поселений, городищ, некрополей, селищ - 500 м от границ памятника по всему его периметру;

- для святилищ, крепостей, стоянок, грунтовых могильников и укреплений
- 200 м от границ памятников по всему его периметру;

- для курганов высотой: до 1 метра -50 м от подошвы кургана по всему его периметру; до 2 метров - 75 м « до 3 метров - 125 м « свыше 3 метров -150 м « для дольменов – 50 м от подошвы кургана по всему его периметру.

3.2.4 Особо ценные земли

Согласно ст. 100 3К РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

К особо ценным землям в г. Краснодаре относятся земли научно- исследовательских организаций. (таблица 6 12 ).

Краснодар является научным центром в области сельского хозяйства. В нем насчитывается 8 научно-исследовательских институтов, занимающихся научными разработками. В этих институтах были выведены новые сорта пшеницы
(КНИИСХ им. Лукьяненко), картофеля (КНИИОКХ), табака (ВНИИ табака и махорки), подсолнечника (ВНИИ им. B.C. Пустовойта), риса (ВНИИ риса), изучались методы защиты растений (ВНИИ биологической защиты растений), проводились селекционные работы в животноводстве (СКНИИЖ). Учхозы «Кубань»,
«Краснодарское» являются учебными хозяйствами Кубанского аграрного университета, а ОПХ «Колос» - опытным хозяйством. Площадь научно - исследовательские, учебные и опытные хозяйства занимают 20411 га. Все они расположены на землях федеральной собственности.

3.3 Перспективы развития особо охраняемых территорий в г. Краснодаре

Проанализировав имеющийся перечень особо охраняемых территорий г.
Краснодара и статьи Земельного Кодекса РФ ФГУП КубаньНИИгипрозем предлагает целесообразно на мой взгляд дополнить его землями рекреационного назначения и расширить перечень особо ценных земель.

К землям рекреационного назначения в соответствии со статьей 98 ЗК РФ относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В городе Краснодаре на территории ООО конезавода «Олимп Кубани» есть ипподром, где из года в год проводились и проводятся конноспортивные соревнования краевого уровня. В соответствии с выше указанной статьей ЗК РФ предлагается отнести его (ипподром) к землям рекреационного значения и соблюдать требования по обеспечению их целевого использования. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их назначению (ст. 98 ЗК РФ).

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9