Мониторинг качества жизни населения муниципального образования

1990 г.).

В последние годы темпы роста инфляции резко упали, что видно из

следующих данных (табл. 6.1). Это явилось следствием не экономического

роста, а главным образом ограничений в области потребления (задержек выплат

по заработной плате, пенсиям, низкого уровня минимальных доходов).

Таблица 3.1

Динамика цен и тарифов на товары и услуги

в Ленинградской области, раз.

| |1991 к|1992 к|1993 к|1994 к|1995 к|1996 к|

| | | | | | | |

| |1990 |1991 |1992 |1993 |1994 |1995 |

|Всего товары и платные |3,61 |21,96 |7,6 |3,22 |2,3 |1,22 |

|услуги | | | | | | |

|Все товары |3,73 |22,37 |6,53 |2,9 |2,2 |1,19 |

| Продовольственные товары |3,77 |25,77 |3,39 |3,12 |2,2 |1,08 |

|(без алкоголя) | | | | | | |

| Непродовольственные товары|3,67 |17,36 |6,73 |2,63 |2,2 |1,23 |

| Платные услуги | | | | | | |

Вместе с тем, было приостановлено падение реальной заработной платы

(табл. 3.2).

Таблица 3.2

Среднемесячная заработная плата

рабочих и служащих Всеволожского района

| |Единицы |Годы |

| |измерения|1995 |1996 |

|Средняя заработная плата вместе с |тыс. руб.|425,8 |644, 0 |

|социальными выплатами — всего | | | |

|Индекс цен на товары и услуги за 9 |% |100,0 |118,0 |

|месяцев 1996 г. | | | |

|Индекс реальной заработной платы |% |100,0 |128,0 |

|Бюджет прожиточного минимума (БПМ) |тыс. руб.|278,1 |359,0 |

|Приходится БПМ на заработную плату |раз |1,53 |1,79 |

|К Ленинградской области: | | | |

| номинальная заработная плата |% |91,0 |88,8 |

| реальная заработная плата |% |91,1 |91,3 |

|Место среди районов области по: | | | |

| номинальной заработной плате |единиц |10 |8 |

| реальной заработной плате |единиц |9 |7 |

|Минимальный размер оплаты труда: | | | |

| в декабре 1995 г. |тыс. руб.|60,5 |- |

|в декабре 1996 г. |тыс. руб.|- |75,9 |

Заработная плата по отраслям экономики характеризуется следующими данными

(табл. 3.3).

Таблица 3.3

Средняя заработная плата работников, занятых в экономике

Всеволожского района в 1995-1996 гг.,(тыс. руб.)

| |Удельный |Средняя |1996 г.|

| | |зарплата | |

| |вес |1995 |1996 |в % к |

| |занятых в | | |1995 г.|

| |1995 г. | | | |

|Всего в экономике района, в том |100,0 |391,8 |608,7 |155,3 |

|числе: | | | | |

| промышленность |17,4 |402,7 |485,1 |120,5 |

| сельское хозяйство |14,4 |422,4 |718,9 |170,2 |

| транспорт и связь |5,2 |358,1 |908,7 |253,7 |

| строительство |7,1 |623,6 |692,7 |111,1 |

| торговля и материально-техническое |10,7 |241,3 |195,7 |81,1 |

|снабжение | | | | |

| жилищно-коммунальное хозяйство |6,7 |444,8 |785,9 |176,7 |

| здравоохранение, физкультура и |8,8 |328,9 |502,6 |152,8 |

|социальное обслуживание | | | | |

| образование |12,1 |279,4 |481,9 |172,5 |

| банки и кредитные учреждения |0,7 |... |1300,2 |... |

| управление и прочие организации |16,2 |... |976,9 |... |

Характерна низкая заработная плата в промышленности, в отраслях бюджетной

сферы и особенно в торговле, что свидетельствует об утрате ее стимулирующей

и воспроизводящей роли.

Соотношение в уровнях оплаты труда работников с самой низкой и

наиболее высокой заработной платой выросло с 1:4 в начале 90-х годов до

1:26 в настоящее время.

В условиях резкого сокращения реальной заработной платы угрожающий

характер приняли задержки выплаты заработной платы.

Другим важнейшим источником денежных доходов населения являются

пенсии (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Пенсионное обеспечение Всеволожского района в 1996 г.

| |Факт |В % к |

| | |области |

|Средний размер пенсий, тыс. руб. |258,7 |90 |

|Минимальная пенсия, тыс. руб. |219,6 |100 |

|Бюджет прожиточного минимума пенсионера, тыс. |220,5 |100 |

|руб. | | |

|Приходится БПМ пенсионера (раз) на: | | |

| среднюю пенсию |1,2 |80 |

| минимальную пенсию |0,996 |100 |

|Удельный вес пенсионеров в общей численности | | |

|населения: | | |

| Всеволожский район |23,0 |- |

| Ленинградская область |21,9 |- |

Ситуацию с пенсионным обеспечением следует рассматривать как

кризисную. Действующая пенсионная система не обеспечивает тесной увязки

трудового вклада и размера пенсий, не вызывает материальной

заинтересованности работников в формировании пенсионного фонда. Низкий

размер пенсий у подавляющей части пенсионеров не позволяет им иметь доходы

даже на уровне прожиточного минимума. На среднюю пенсию пенсионер может

приобрести товаров и услуг, равноценных по

Важным источником денежных доходов населения района являются денежные

сбережения. Имеет место их значительный рост. В 1996 г. по отношению к 1994

г. денежные сбережения выросли в 6,3 раза и составили 95,8 млрд. руб.

Средний вклад в 1996 г. достиг 433143 руб. Однако отрицательные социальные

последствия обесценивания вкладов выражаются в неуверенности людей в

будущем (ожидание очередной реформы) и отсутствии веры, что государство

вернет те денежные сбережения, которые они потеряли в результате инфляции.

Поэтому наиболее обеспеченная часть населения предпочитает расходовать свои

деньги на приобретение долларов. В 1996г. средний вклад в долларах составил

1000 или 5600000 в рублевом эквиваленте. Реализация денежных доходов

отражается в их структуре: по Ленинградской области 75% всех доходов

приходится на покупку товаров и услуг.

3.1.2 Потребительский рынок

На развитие потребительского рынка влияют три основных фактора: цены

на товары и тарифы на услуги; размеры производства товаров народного

потребления на местном рынке и импорт товаров. Для исключения влияния цен

на товары и тарифов на услуги, стоимость потребления 1994 г. оценивалась в

ценах и тарифах 1995 г. (табл. 3.5).

Таблица 3.5

Структура и темпы роста материальных благ и услуг

населения Всеволожского района в 1995 г. (в %)

| |Структура потребления |1995 г. в % к 1994 г. |

| |Ленинград-|Всеволож-с|Ленинград-|Всеволож-с|

| |ская |кий район |ская |кий район |

| |область | |область | |

|Весь объем материальных |100,0 |100,0 |114,2 |103,2 |

|благ и услуг, всего | | | | |

|в том числе: | | | | |

| розничный товарооборот |84,2 |86,2 |114,3 |99,6 |

| платные услуги |15,8 |13,8 |113,6 |132,1 |

В 1995 г. Всеволожский район входил в тройку районов, где производство

товаров народного потребления по отношению к 1994 г. было увеличено (в

районе — на 9,8%).

В условиях кризисного развития экономики страны чрезмерное значение

для потребительского рынка получил импорт. По оценке Петербургкомстата, в

1995 и 1996 гг. соотношение на потребительском рынке импортных и

отечественных товаров в Ленинградской области составляло 65 и 35%

соответственно.

Таким образом, рост доходов населения и создание устойчивого

потребительского спроса на производимую конкурентоспособную продукцию и

услуги отечественного производства — главные условия роста потребления в

перспективе.

3.1.3 Обеспеченность жильем и его комфортность

Всеволожский район характеризуется незначительным отставанием по

уровню жилищной обеспеченности от средних показателей по области в целом.

Однако по обеспеченности населения он занимает лишь 12 место (общей

площадью жилья) и 15 место (жилой площадью) среди 17 районов области (табл.

3.6).

Таблица 3.6

Показатели обеспеченности жильем населения

Всеволожского района в 1995 г.

| |Едини- |1995 год |В про- |1995 г в % к 1991 |

| |цы из- |Всево- |Ленин- |центах |Всево- |Ленин- |

| |мерения|лож- |град- |к Лен. |лож- |град- |

| | |ский |ская |области|ский |ская об- |

| | | |об- | | | |

| | |район |ласть | |район |ласть |

| | | | | | | |

|Обеспеченность общей |кв. м |19,1 |20,4 |93,6 |124,81 |109,71 |

|площадью |на чел.| | | | | |

|Обеспеченность жилой |кв. м |11,6 |12,7 |91,3 |120,81 |107,61 |

|площадью |на чел.| | | | | |

|Число квартир в |единиц |58665 |690851 |- |166,1 |148,0 |

|городах и поселках | | | | | | |

|городского типа и в | | | | | | |

|сельской местности, | | | | | | |

|в том числе: | | | | | | |

|коммунальные квартиры|единиц |4334 |21049 |- |230,6 |110,4 |

|отдельные квартиры |единиц |54331 |669802 |- |162,4 |141,7 |

|коммунальные квартиры|единиц |4334 |21049 |- |230,6 |110,4 |

|Удельный вес |% |7,4 |3,0 |- |- |- |

|коммуналь-ных квартир| | | | | | |

1К 1990г.

Уровень жилищной обеспеченности остается низким, несмотря на заметные

темпы ее роста по отношению к 1990 г. (на 21-25% против 8-10% по области).

Существенно ухудшились качественные показатели жилья. Если в 1991 г.

средний размер квартиры составлял 48,1 м2, то в 1995 г. — 37,5 м2. Удельный

вес коммунальных квартир соответственно увеличился с 5,3% до 7,4%, что выше

чем по области в 2,5 раза.

Сокращающиеся объемы строительства во Всеволожском районе (в 1995 г.

на 31% меньше по сравнению с 1990 г. и на 13% по сравнению с 1994 г.) не

позволяют удовлетворить потребности населения в жилье. В 1995 г. в районе

количество семей (902 семьи), получивших жилую площадь составило к общему

числу семей, стоящих на учете на ее получение — 13,6%; по области

соответственно — 9035 семей или 16,1%.

По уровню благоустройства жилья, особенно в городах и рабочих

поселках, район отстает не только от среднеобластных показателей, но и, в

значительной степени, от других районов (табл. 3.7).

Таблица 3.7

Уровень комфортности жилья во Всеволожском районе

в 1995г., в %

| |Степень благоустройства |Место |

| | |занимае- |

| |Всеволожский|Ленинградская|мое среди |

| |район |область |районов |

| | | |области |

|Удельный вес жилищного фонда| | | |

|в городах и рабочих поселках| | | |

|оборудованного: | | | |

| водопроводом |78,3 |81, 2 |11 |

| канализацией |77,2 |79, 8 |10 |

| центральным отоплением |81,4 |81, 8 |10 |

| ваннами |69,0 |75, 7 |12 |

| газом |78,0 |81, 6 |11 |

| горячим водоснабжением |61,0 |64, 7 |11 |

|в сельской местности | | | |

| водопроводом |58,8 |48,0 |4 |

| канализацией |56,3 |46,9 |4 |

| центральным отоплением |67,3 |48,7 |3 |

| ваннами |51,1 |44,4 |5 |

| газом |59,4 |65,1 |10 |

| горячим водоснабжением |41,2 |37,7 |8 |

Следовательно, Всеволожский район отстает от наилучшего уровня

благоустройства жилья в городской местности в 7.25 раза, а в сельской

местности- в 3.7 раза.

3.1.4 Тарифная политика

Особое место в анализе уровня жизни населения занимают расходы по

квартирной плате и коммунальным услугам.

Так, в Санкт-Петербурге тарифы на квартплату, эксплуатационные

расходы и горячую воду с 1 февраля 1997 г. повышены в 2 раза. Поскольку

прежние тарифы на эти услуги в Ленинградской области были выше, чем в Санкт-

Петербурге, то с февраля тарифы на квартплату и коммунальные услуги в

городе выше по отношению к Ленинградской области всего на 25, 6%. Таким

образом, произошло определенное выравнивание уровня тарифов на квартирную

плату и коммунальные услуги в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области

(табл. 3.8).

Таблица 3.8

Уровень тарифов на основные жилищно-коммунальные услуги

в Ленинградской области и Санкт-Петербурге на 1 января 1997 г.

| |Действующий на |Санкт-Петербург |Размер |

| |на 1 января 1997 |Тариф на|Тариф на|повыше- |

| |г. | | | |

| |в Ленинградской |1 января|1 февр. |ния |

| |обл | | |тари- |

| |единицы |тариф в |1997 г. |1997 г. |фа в % |

| |измерен.|руб. |руб. |руб. | |

|Квартирная плата |кв. м |382 |240 |480 |200 |

|(обслужи-вание и ремонт |общей | | | | |

|инженерного оборудования|площади | | | | |

|и т.д.) | | | | | |

|Эксплуатационные услуги | | | | | |

|(лифт, АСПЗ, ПЗУ, |кв. м |386 |192 |384 |200 |

|мусоро-провод, уборка |общей | | | | |

|лестничных клеток) |площади | | | | |

|Отопление |-»- |798 |336 |798 |200 |

|Горячая вода |-»- |12203 |3012 |7182 |200 |

|Вывоз бытового мусора |с 1 чел.|1800 |1800 |1800 |100 |

|Холодная вода |с 1 чел.|7412 |9860 |9860 |100 |

|Газ(сетевой) |с 1 чел.|1545 |1000 |1000 |100 |

|Электроэнергия |за 1 |100 |100 |150 |150 |

| |кВт/час | | | | |

|Радиоточка |на семью|4000 |4000 |4000 |100 |

|Телеантенна |на семью|5000 |5000 |5000 |100 |

|Телефон |на семью|20000 |28000 |28000 |100 |

|Транспорт (автобус) |1 ездка |766 |120000 |120000 |100 |

| | | |(единая)|(единая)| |

|Поезд пригородного |1 ездка |3000 |- |- |- |

|сообщения | | | | | |

|Почта (письма) |письмо |950 |1000 |1000 |100 |

|Телеграммы |телегр. |4220 |- |- |- |

В 1996 г. 1317 семей в г. Всеволожске получали дотацию на оплату

жилья и коммунальных услуг. За 9 месяцев 1996 г. она составила 314654 тыс.

руб. или 238,9 тыс. руб. на одну семью.

3.1.5 Образование

Развитие сети общеобразовательных школ, детских садов характеризуется

данными табл. 3.9.

Таблица 3.9

Количество общеобразовательных школ и детских учреждений

Всеволожского района в 1995 г.

| |Фактически |1995 г. в % к 1990|1996 г. |

| | |г. |в |

| |1995 год|1996 год|Всеволож|Ленин- |% к |

| | | | | |1995г |

| | | |ский |градская| |

| | | |рай- | | |

| | | |он |область | |

|Количество дневных |41 |41 |105,1 |105,5 |100 |

|школ, | | | | | |

| в них учащихся, тыс. |26,3 |26,1 |120,1 |105,4 |199,2 |

|чел. | | | | | |

|Численность |22,3 |22,6 |126,7 |- |101,3 |

|обучающихся, тыс. | | | | | |

|человек: в 1 смену | | | | | |

| во 2 смену |4,0 |3,5 |93,0 |- |87,5 |

|Удельный вес учащихся |15,2 |13,4 |- |- |- |

|во 2-ю смену, % | | | | | |

|Мест в школах |26022 |27400 |- |- |104,6 |

|Выпуск учащихся, чел. |845 |850 |118,0 |99,0 |100,6 |

|Число техникумов |1 |1 |100,0 |100,0 |100,0 |

|В них учащихся, чел. |1356 |1325 |76,7 |68,8 |97,7 |

| прием учащихся, чел. |371 |330 |70,7 |74,2 |89,0 |

| выпуск специалистов, |304 |270 |69,7 |56,6 |88,8 |

|чел. | | | | | |

|Детские сады и ясли |51 |52 |83,6 |77,5 |102,0 |

| в них мест |6559 |6327 |91,7 |56,4 |96,5 |

|Число мест на 100 детей|76,5 |76,0 |- |72 |- |

|дошкольного возраста | | | | | |

За 1991-1995 гг. в районе было введено в строй школ с 3742

ученическими местами, что позволило увеличить количество школ. Число

обучающихся увеличилось на 20,1% (в области на 5,4%%) (табл. 3.9). Удалось

сохранить систему обучения в средних школах и детских садах. В целом

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10