Шпора: Бюджетный кодекс Украины

установленным задачам и планам;

3) информирования непосредственно руководителя бюджетного учреждения

о результатах каждой проверки (оценки, расследования, изучения

ревизии ли), проведенной подразделом внутреннего финансового

контролю.

2. Руководитель бюджетного учреждения отвечает за организацию

эффективной системы внутреннего контроля за финансовой и

хозяйственной деятельностью этого учреждения с учетом:

1) положений этого Кодекса и других нормативно-правовых актов;

2) требований целенаправленного, эффективного и экономного

управления функциями каждого структурного подраздела, правильного

размежевания функциональных обязанностей;

3) правил бухгалтерского учета и контроля относительно активов,

пассивов, доходов и расходов бюджетного учреждения;

4) обеспечения соответствия деятельности бюджетного учреждения

требованиям внутреннего финансового контроля.

3. Распорядители бюджетного средства несут ответственность за

организацию и состояние внутреннего финансового контроля и аудиту как

в своих учреждениях, так и в подведомственных бюджетных учреждениях.

4. Внешний контроль и аудит финансовой и хозяйственной

деятельности бюджетных учреждений осуществляются Счетной палатой - в

части контроля за использованием средства Государственного бюджета

Украины, Главным контрольно-ревизионным управлением Украины -

соответственно его полномочиям, определенных законом.

Статья 27. Порядок представления и рассмотрения законопроектов,

которые влияют на доходную или расходную

часть бюджетов

1. Каждый законопроект, внесенный в Верховную Раду Украины,

на протяжении семы дней подается в Комитет Верховной Рады Украины с

вопросов бюджета для проведения экспертизы относительно его влияния на

доходную и/или расходную часть бюджетов и выполнения закона про

Государственный бюджет Украины в текущем бюджетном периоде.

2. На протяжении двух недель, если Верховной Радой Украины не

определен другой срок, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам

бюджету обеспечивает подготовку экспертного вывода относительно влияния

соответствующего законопроекта на доходную и/или расходную часть

бюджетов. К проектам законов, вступления в силу которыми в текущему

следующему ли бюджетных периодах приведет к увеличению расходов

или сокращения доходов бюджета, субъектом законодательной инициативы

прибавляются предложения о расходах, которые принадлежит сократить, и/или

предложения об источниках дополнительных доходов для покрытия увеличения

расходов. Ни одна из таких изменений не должна привести к увеличению

государственного долга и государственных гарантий, размер которых установленный

законом о Государственном бюджете Украины. При этом:

1) законопроекты, которые в соответствии с экспертным выводом и

решением Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета не

влияют на доходную и/или расходную часть бюджетов, вносятся

в повестку дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины для

их рассмотрения в общем порядке, установленному Регламентом

Верховной Рады Украины;

2) законопроекты, которые в соответствии с экспертным выводом и

соответствующим решением Комитета Верховной Рады Украины по вопросам

бюджету влияют на доходную или расходную часть бюджетов,

на протяжении трех дней передаются Министерству финансов Украины для

экспертного вывода относительно определения стоимостной величины влияния

законопроектов на доходную или расходную часть бюджетов и для

предложений относительно целесообразности их принятия, возможности и термина

вступления их в силу. Министерство финансов Украины в

двухнедельный срок готовит экспертный вывод и предложения к

законопроектов и передает Комитета Верховной Рады Украины по вопросам

бюджету для подготовки выводов относительно целесообразности их принятия

Верховной Радой Украины и сроков вступления их в силу.

3. Законы Украины, которые влияют на формирование доходной и

расходной части бюджетов, должны быть официально оглашены к

15 августа года, который передует плановому. В другом случае нормы

соответствующих законов, которые влияют на формирование доходной и/или

расходной части бюджетов, применяются не раньше начала

бюджетного периода, следующего за плановым.

Статья 28. Доступность информации о бюджете

1. Информация о бюджете должна быть оглашена.

Министерство финансов Украины обеспечивает доступность для

публикации:

1) проекта закона о государственном бюджете;

2) закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий период

с прибавлениями, которые есть его неотъемлемой частью;

3) информации о выполнение Государственного бюджета Украины за

итогами квартала и года;

4) информации о показателях выполнения сведенного бюджета

Украины;

5) другой информации о выполнение Государственного бюджета Украины.

2. Проект закона о государственном бюджете подлежит обязательной

публикации в газете "Правительственный курьер" не позднее чем через семь

светал после его представления Верховной Раде Украины.

3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и Совет министров

Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и

органы местного самоуправления обеспечивают публикацию информации

о местных бюджетах, в том числе решений о местном бюджете и

периодических отчетов про их выполнение. Решения о местном бюджете

должно быть оглашено не позднее десяти дней со дня его

принятия.

ОСОБАЯ ЧАСТЬ

Раздел II

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ УКРАИНЫ

Глава 5

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 29. Состав доходов Государственного бюджета Украины

1. Доходы Государственного бюджета Украины включают:

1) доходы (за исключением тех, что в соответствии с статьями 64, 66 и 69

этого Кодекса закрепленные за местными бюджетами), что отримуються

соответственно законодательству о налогах, собрании и обязательные

платежи и Закона Украины "Об основах социальной защищенности

инвалидов" ( 875-12 ), а также от платы за услуги, которые предоставляются

бюджетными учреждениями, которые содержатся за счет Государственного

бюджету Украины, и других определенных законодательством источников,

включая кошти от продажи активов, которые принадлежат государству или

предприятиям, учреждениям и организациям, а также проценты и

дивиденды, начисленные на частицу имущества, которое принадлежит государству

в имуществе

хозяйственных обществ;

2) гранты и дары в стоимостном обсчете;

3) міжбюджетні трансферты из местных бюджетов.

Статья 30. Состав расходов Государственного бюджета Украины

1. Расходы Государственного бюджета Украины включают бюджетные

назначения, установленные законом о Государственном бюджете Украины на

конкретные цели, которые связанные с реализацией государственных программ,

перечень которых определен статьей 87 этого Кодекса.

Статья 31. Тайные расходы

1. Государственный бюджет Украины может содержать объяснение всех

расходов, за исключением расходов, которые связанные с государственной тайной

(тайных расходов).

2. Тайные расходы, предусмотренные на деятельность органов

государственной власти, в интересах национальной безопасности включаются в

Государственного бюджета Украины без детализации.

3. Контроль за проведением тайных расходов осуществляется

Счетной палатой и Министерством финансов Украины в порядке,

определенному Верховной Радой Украины.

4. Отчеты про проведенные тайные расходы рассматриваются Комитетом

Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Комитетом Верховной Рады

Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной

деятельности, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с

организованной преступностью и коррупцией, Комитетом Верховной Рады

Украины по вопросам национальной безопасности и обороны.

5. Отдельные отчеты про проведенные тайные расходы рассматриваются

Верховной Радой Украины на закрытом заседании.

Глава 6

СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 32. Организационные основы составления проекта

Государственного бюджета Украины

1. Кабинет Министров Украины разрабатывает проект закона про

Государственный бюджет Украины.

2. Министр финансов Украины отвечает за составление проекта

закону о Государственном бюджете Украины, определяет основные

организационно-методические основы бюджетного планирования, которые

используются для подготовки бюджетных запросов и разработки

предложений проекта Государственного бюджета Украины.

3. Министр финансов Украины на основании основных

макропоказателей экономического и социального развития Украины на

следующий бюджетный период и анализа выполнения бюджета в

текущем бюджетном периоде определяет общий уровень доходов и

расходов бюджета и дает оценку объема финансирование бюджета для

составления предложений проекта Государственного бюджета Украины.

Статья 33. Определения Основных направлений бюджетной политики

на следующий бюджетный период

1. Не позднее 1 июня или первого следующего за этой датой

дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины в Верховной Раде

Украины происходят парламентские слушания по вопросам бюджетной

политики на следующий бюджетный период. С докладом про Основные

направления бюджетной политики на следующий бюджетный период выступает

Премьер-министр Украины или по его поручению Министр финансов

Украины.

2. Кабинет Министров Украины подает в Верховную Раду Украины

проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный

период не позднее, чем за четыре рабочих дня до начала проведения

парламентских слушаний по вопросам бюджетной политики на следующий

бюджетный период.

3. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий

бюджетный период содержит предложения Кабинета Министров Украины

относительно:

1) предельного размера дефицита (профіциту) Государственного бюджета

Украины в процентах к прогнозному годовому объему валового

внутреннего продукта;

2) частицы прогнозного годового объема валового внутреннего

продукту, который перераспределяется через сведенный бюджет Украины;

3) предельного объема государственного долга и его структуры;

4) удельного веса объема міжбюджетних трансфертов в расходах

Государственного бюджета Украины и коэффициента выравнивания для местных

бюджетов;

5) удельного веса капитальных вложений в расходах Государственного

бюджету Украины и приоритетных направлений их использования;

6) взаимоотношений Государственного бюджета Украины с местными

бюджетами в следующем бюджетном периоде;

7) изменений в законодательство, принятия которых есть необходимым для

реализации бюджетной политики государства;

8) перечня главных распорядителей средства Государственного бюджета

Украины;

9) защищенных статей расходов бюджета;

10) обгрунтування необходимости деления бюджета на общий и

специальный фонды.

4. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий

бюджетный период грунтується на прогнозных макропоказателях

экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный

период с указанием показателей объема валового внутреннего

продукту, индексов потребительских и гуртовых цен, прогнозируемого

официального обменного курса гривны в среднем за год и на конец

году, прогнозируемого уровня безработицы.

5. Национальный банк Украины до 1 апреля года, который передует

плановому, подает в Верховную Раду Украины и Кабинета Министров

Украины:

1) проект основных основ денежно-кредитной политики на

следующий бюджетный период;

2) проект сметы доходов и расходов Национального банка

Украины на следующий бюджетный период.

6. По результатам парламентских слушаний Верховная Рада

Украины принимает постановление об одобрение или взятии к известная

Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный

период. Указанное постановление может содержать предложения Верховной Рады

Украины к проекту Основных направлений бюджетной политики на

следующий бюджетный период исключительно по вопросам, определенных частью

третьей этой статьи, в том числе соответствующие поручения Кабинета

Министров Украины.

Статья 34. Инструкции по подготовке бюджетных запросов

1. Для подготовки предложений проекта Государственного бюджета

Украины Министерство финансов Украины разрабатывает и доказывает к

главных распорядителей бюджетного средства инструкции относительно подготовки

бюджетных запросов.

2. Инструкции относительно подготовки бюджетных запросов могут

вводить организационные, финансовые и прочие ограничения, которых

обязанные придерживаться все распорядители бюджетных средств в

процессе подготовки бюджетных запросов.

Статья 35. Разработка бюджетного запроса

1. Главные распорядители бюджетного средства организуют

разработка бюджетных запросов для представления Министерству финансов

Украины в сроки и порядка, установленные Министерством финансов

Украины.

2. Главные распорядители бюджетного средства несут

ответственность за своевременность, достоверность и содержание представленных

Министерству финансов Украины бюджетных запросов, которые должны содержать

всю информацию, необходимую для анализа показателей проекта

Государственного бюджета Украины, в соответствии с требованиями Министерства

финансов Украины.

Статья 36. Анализ бюджетных запросов и разработка предложений

проекту Государственного бюджета Украины

1. Министерство финансов Украины на любом этапе

составления и рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины проводит

анализ бюджетного запитую, представленного главным распорядителем

бюджетного средства, с точки зрения его соответствия цели,

приоритетности, а также эффективности использования бюджетных

средства. На основе результатов анализа Министр финансов Украины

принимает решения о включение бюджетного запроса к предложению

проекту Государственного бюджета Украины перед представлением его на

рассмотрение

Кабинету Министров Украины.

2. На основе анализа бюджетных запросов, которые подаются

соответственно статье 35 этого Кодекса, Министерство финансов

Украины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины.

3. Министерство финансов Украины в период подготовки

предложений проекта Государственного бюджета Украины рассматривает и употребляет

мероприятий по устранению расхождений с главными распорядителями

бюджетного средства. В случае, если согласование не достигнуто,

Министерство финансов Украины прибавляет свой вывод с несогласованных

вопросов к указанным предложениям, которые подаются Кабинета Министров

Украины.

Статья 37. Одобрения Кабинетом Министров Украины проекта

закону о Государственном бюджете Украины

1. Министерство финансов Украины подает проект закона про

Государственный бюджет Украины Кабинета Министров Украины для рассмотрения,

а также вносит предложения относительно сроков и порядка рассмотрения этого

проекту в Кабинете Министров Украины.

2. Кабинет Министров Украины принимает постановление относительно одобрения

проекту закона о Государственном бюджете Украины и подает его вместе с

соответствующими материалами Верховной Раде Украины не позднее

15 сентября года, который передует плановому.

Статья 38. Проект закона о Государственном бюджете Украины и

материалы, которые к нему прибавляются

1. Вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины,

одобренным Кабинетом Министров Украины, подаются:

1) объяснительная записка к проекту закона про Государственный

бюджет Украины, которая должна содержать:

а) информацию про экономическое положение государства и основные

прогнозные макропоказатели экономического и социального развития

Украины на следующий бюджетный период, положенные в основу проекта

Государственного бюджета Украины;

б) оценку поступлений доходов и другого средства (займов), что

предлагаются для обеспечения финансовыми ресурсами затрат

бюджету;

в) объяснения к основным положениям проекта Государственного бюджета

Украины и проекта закона о Государственном бюджете Украины, включая

анализ предлагаемых объемов расходов на выполнение функций,

программ. Обгрунтування включают бюджетные показатели за предыдущий,

текущий, следующий бюджетные периоды в разрезе классификации

расходов бюджета;

г) информацию относительно учета предложений Верховной Рады

Украины к Основным направлениям бюджетной политики на следующий

бюджетный период, если они были принятые Верховной Радой Украины

соответственно части шестой статьи 33 этого Кодекса;

ґ) обгрунтування особенностей міжбюджетних взаимоотношений;

д) информацию относительно объемов государственного долга, в том числе за

типом долгового обязательства, графика его погашения, объемов и

условий заимствований;

е) прогноз основных макропоказателей экономического и

социального развития Украины, показателей сведенного бюджета Украины

по основным видам доходов, расходов и финансирования на следующие

три бюджетных периода;

2) прогнозные показатели сведенного бюджета Украины (включая

оценку Государственного бюджета Украины и местных бюджетов) соответственно

к бюджетной классификации, а также сведенный баланс финансовых

ресурсов Украины;

3) перечень льгот по налогам, зборах (других обязательных

платежах) с расчетом потерь доходов бюджета от их предоставления;

4) показатели расходов Государственного бюджета Украины, необходимых

на следующие бюджетные периоды для завершения программ, которые учтенные

в проекте Государственного бюджета Украины, при условии реализации этих

программ на протяжении более как одного бюджетного периода;

5) сведения и структура финансовых обязательств из государственного

долгу и государственных гарантий на текущий и следующий бюджетные

периоды к полному погашению долговых обязательств, включая суммы

на обслуживание государственного долга;

6) перечень инвестиционных программ на следующий бюджетный

период, под которые могут предоставляться гарантии Кабинета Министров

Украины;

7) доклад о ходу выполнения Государственного бюджета Украины в

текущем бюджетном периоде;

8) проекты смет всех государственных целевых фондов, которые

создаются за счет налогов и собрания (обязательных платежей)

соответственно закону;

9) объяснения главных распорядителей бюджетных средств к

проекту Государственного бюджета Украины (подаются в Комитет

Верховной Рады Украины по вопросам бюджета);

10) другие материалы, объем и форму которых определяет Кабинет

Министров Украины.

2. Законом о Государственном бюджете Украины определяются:

1) общая сумма доходов и общая сумма расходов

(с распределением на общий и специальный фонды, а также с

распределением расходов на текущие и капитальные);

2) предельный объем годового дефицита (профіциту) Государственного

бюджету Украины в следующем бюджетном периоде и государственного долга

на конец следующего бюджетного периода, полномочия относительно предоставления

государственных гарантий, а также объема этих гарантий соответственно

статьи 17 этого Кодекса;

3) бюджетные назначения главным распорядителям средства

Государственного бюджета Украины за бюджетной классификацией;

4) доходы бюджета за бюджетной классификацией;

5) бюджетные назначения міжбюджетних трансфертов;

6) дополнительные положения, которые регламентируют процесс выполнения

бюджету.

3. Расходы проекта закона о Государственном бюджете Украины по

главных распорядителях бюджетного средства должны быть детализированы

за подразделами функциональной классификации (программной

классификации в случае составления проекта бюджета за

программно-целевым методом).

Глава 7

РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ

Статья 39. Представления проекта закона про Государственный

бюджет Украины Верховной Раде Украины

1. Не позднее чем через пять дней после представления Кабинетом

Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины к

Верховной Рады Украины Министр финансов Украины представляет его

на пленарном заседании Верховной Рады Украины. Председатель Комитета

Верховной Рады Украины по вопросам бюджета докладывает про

соответствие проекта закона о Государственном бюджете Украины требованиям

этого Кодекса, Основным направлениям бюджетной политики на следующий

бюджетный период и предложениям Верховной Рады Украины к Основных

направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период,

принятым в соответствии с частью шестой статьи 33 этого Кодекса.

2. По результатам обсуждения проекта закона про Государственный

бюджет Украины Верховная Рада Украины может принять мотивированное

решения про его отклонение в случае несоответствия этому Кодекса

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9