Экономическая география и регионалистика

Экономическая география и регионалистика

Тема 1. Предмет, методы и задачи курса.

Если вопрос о предмете курса на сегодняшний день достаточно проработан и

не вызывает особо противоречивых суждений, то вопрос о методах

географических и регионально-экономических исследований является самой

динамичной частью темы по целому ряду причин: во-первых, потому, что

методов существует множество; во-вторых, разной является природа их

образования, а на этой основе они имеют разное применение и отличаются

друг от друга разной результативностью.

Наиболее важным здесь является вопрос классификации методов по их форме,

содержанию, а также по результатам использования. Основные методы

географических и регионально-экономических исследований:

системный анализ,

приближенные и точные методы,

балансовый,

технико-экономических обоснований,

нормативный,

экономико-статистический,

экономико-математического моделирования,

историко-сравнительный,

картографический.

1. Пользуясь приведенным перечнем методов, выделите те из них, которые

позволяют получить наиболее полную и точную информацию о состоянии и

динамике процессов хозяйственной деятельности на территории страны или

региона.

При изучении территориальных социально-экономических систем можно выделить

научные методы, которые дают наиболее полную и точную информацию.

Метод системного анализа основан на принципе поэтапности, включает

определение целей, задач, постановку научной гипотезы всестороннего

изучения каждой из территориальных систем, особенностей размещения и

развития производительных сил (главными критериями оптимального размещения

являются эффективность производства, наиболее полное удовлетворение

потребностей населения) до разработки долгосрочных программ

социально-экономического развития каждой из территориальных систем с

учетом их особенностей. Метод системного анализа рассматривает целостность

системы, ее внутренние и внешние связи, увязывает сложные отраслевые и

территориальные проблемы, что особенно важно в условиях суверенизации

регионов при становлении рыночных отношений. Этот метод наглядно

показывает хозяйственный комплекс страны в его единстве и многообразии.

Балансовый метод - один из основных методов исследования в экономической

географии. Он позволяет выбрать наиболее рациональные соотношения между

отраслями, определяющими профиль хозяйства экономического района, и

отраслями, дополняющими данный территориальный комплекс. Балансы

необходимы при разработке вариантов размещения производств, их

экономического обоснования, внутрирегиональных и межрегиональных связей.

Используя балансовый метод, можно определить потребности регионов в

ресурсах и товарах, в рабочей силе, оценить степень удовлетворения региона

в продукции за счет собственного производства, объемы ввоза и вывоза

необходимой продукции, а также выявить диспропорции в развитии

хозяйственного комплекса региона и наметить пути по их устранению. Балансы

позволяют оценить целесообразность размещения нового хозяйственного

объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость.

Важнейшей составной частью баланса является сводный расчет объема

требуемых капиталовложений для обеспечения динамичного

социально-экономического развития региона.

Картографический метод является специфическим методом в

экономико-географических и региональных исследованиях. Карта - это

источник знаний и объект изучения. Благодаря карте обеспечивается

качественное усвоение большого фактического материала, которым располагает

экономическая география. Территориальные экономико-географические процессы

и особенности размещения производительных сил в разрезе страны и отдельных

регионов наиболее наглядно отражаются только на географической карте.

Метод экономико-математического моделирования используется в процессе

экономико-географических и региональных исследований в связи с проблемами

размещения производительных сил и развития хозяйств регионов, которые

становятся более сложными, а отраслевые и территориальные связи - более

трудноуправляемыми.

2. Какие методы, на Ваш взгляд, обеспечивают комплексный подход к оценке

хозяйственной деятельности в отраслевом и территориальном плане?

Программно-целевой метод в условиях формирования рыночных экономических

отношений имеет важное значение для комплексной реализации неотложных и

общезначимых региональных социальных задач, предусматривающих максимальную

эффективность использования задействованных средств и характеризующихся

конкретными (по возможности выраженными количественно) конечными

показателями, достижение которых достаточно для решения поставленной

программой проблемы. Каждая программа должна разрабатываться с учетом

адресности и временного ограничения, содержать задания конкретным

исполнителям и детально-неразработанную систему управления. Финансирование

данных программ осуществляется из федерального и местного бюджетов.

Классификация социальных региональных программ осуществляется по их

статусу, функциональной направленности и, срокам реализации.

К наиболее значимым и актуальным для большинства регионов социальных задач

относятся: адресная помощь гражданам и группам населения с низкими

доходами, находящимися за пределами границы нищеты, обусловленными

объективными, не зависящими от них обстоятельствами (нетрудоспособность,

наличие большого числа иждивенцев и т.п.), улучшение здоровья населения;

сохранение достигнутого уровня и качества образования подрастающего

поколения и их повышение на основе новых образовательных технологий;

поддержание культурного потенциала, сбережение культурного наследия.

Целевые региональные программы рассматриваются как метод регулирования

рыночной экономики, интеграции государственных, коллективных и

индивидуальных интересов, направления усилий на осуществление крупных

народнохозяйственных проектов проведения региональной политики

государства. Региональное целевое программирование выступает в качестве

инструмента прямого государственного воздействия на рыночную экономику той

или иной территории и обеспечивает сочетание принципов саморегулирования и

целенаправленности в ее развитии. Региональная программа органически

связана с территориальными и отраслевыми прогнозами, сконцентрирована на

решении ограниченного числа проблем или одной из них, а не всех основных

задач экономического и социального развития территории.

3. Какие методы лучше других пригодны для сравнений?

В самом общем смысле сравнение — это установление сходства и отличия

объектов познания. В данном случае нас интересуют объекты, созданные

природой и преобразованные в процессе хозяйственной деятельности, а также

геотехнические системы, созданные человеком и функционирующие в природном

окружении. Все эти объекты можно сравнивать, сопоставлять в ходе так

называемых визуальных исследований, то есть без приборов и даже без

статистических данных. Для этого используются сравнительно-географические

методы. Это - метод эталонов -разновидность сравнительно-географического

метода. Например, в сельском хозяйстве в качестве эталона служат поля

опытных хозяйств - их урожайность является ориентиром для всех других

хозяйств, расположенных в сходных природных условиях. В комплексных

региональных исследованиях бывает достаточно сложным деление на классы

(классификация) объектов по тем или иным признакам, что обусловлено тесной

взаимосвязью и большим взаимовлиянием всех сред жизнедеятельности. При

невозможности глубокого изучения каждой из них используют метод аналогии.

Суть его состоит в сопоставлении одной региональной составляющей с другой,

находящейся в аналогичных природных и социально-экономических условиях.

Чаще всего этот метод используется для выбора стратегии развития регионов

нового освоения на основе сопоставления с опытом развития уже освоенных

территорий. Исследования сугубо экономического характера базируются

главным образом на статистических методах. Однако этой информации бывает

недостаточно, в связи с чем исследователь вынужден проводить сбор

материалов непосредственно на «местах» - на предприятиях, в фирме, на

лесозаготовках, в поле, на ферме и т.д. В таких случаях говорят, что

исследователь использовал метод полевых исследований. С помощью этого

метода составляются такие характеристики, как планировочная структура и

границы изучаемого объекта (явления, процесса), территориальные различия в

условиях, образе и качестве жизни населения, степень хозяйственной

освоенности территории, специфика взаимодействия производства и населения

с природной средой. При невозможности сплошных полевых исследований в

пределах региона прибегают к выборочным наблюдениям типичных объектов,

или, иначе говоря, используют метод ключей. Его суть состоит в выборе

наиболее типичных объектов, «ключей», последующем их исследовании

комплексно и детально.

Тема 2. Закономерности, принципы и факторы развития в размещении

производства

Категория закономерности вытекает из объективных экономических законов,

действующих, как правило, без изменений длительное время. Что же касается

принципов размещения, то их можно рассматривать как государственную

политику, а она часто изменяется вместе с изменением экономической

ситуации в стране. В этой связи уместно напомнить, что в конце 70-х -

начале 80-х гг. возникло мнение о том, что не следовало заниматься

экономическими проблемами Севера, Сибири и Дальнего Востока в ущерб

решению не менее важных проблем обжитой и хорошо освоенной европейской

территории. Этот комплекс вопросов в определенной мере дискутируется и до

сих пор.

О характере общих закономерностей размещения производства следует сказать,

что они определяются действием самых общих экономических законов,

существующих независимо от общественно-экономической формации страны, и

потому исследуются фундаментальными экономическими науками. Конкретные же

проявления этих закономерностей рассматриваются в соответствующих темах

данного курса.

1. Считаете ли Вы решение задач нового освоения Севера, Сибири и Дальнего

Востока приоритетным по сравнению с решением проблем европейской части или

наоборот (ответ должен быть аргументирован)?

В условиях современного развития России как сырьевой державы необходимо

продолжать добычу и продажу сырья с одновременным развитием наиболее

перспективных технологических отраслей, которые могут вывести Россию из

стран категории «сырьевых-придатков». Поэтому на данном этапе развития

экономики нашей страны необходимо уделять пристальное внимание освоению

Сибирского региона, имеющего огромный социально-экономический потенциал.

Данное утверждение основано на следующих фактах. Главными составными

элементами национального богатства региона являются

топливно-энергетические и минерально-сырьевые ресурсы. Регион занимает

первое место в стране по разведанным запасам энергетического и

коксующегося каменного угля высокого качества, значительны запасы нефти и

природного газа, железных, свинцово-цинковых, марганцевых и хромовых руд,

титана, магния, золота, редких металлов, поделочных цветных камней,

поваренной и глауберовой соли, фосфоритовых и нефелиновых руд, цементного

сырья. Ресурсы минерального сырья в Республике Алтай представлены цветными

и редкими металлами, ртутью, золотом, поделочными цветными камнями. В

Алтайском крае помимо месторождений цветных и редких металлов и поделочных

цветных камней выявлены значительные запасы поваренной и глауберовой соли

и соды, в Кемеровской области - каменного угля, железных, фосфоритовых и

нефелиновых руд, горючих сланцев, золота, в Новосибирской области -

каменного угля, торфа, нефти и природного газа, в Омской области - нефти,

природного газа, бурого угля, торфа, в Томской области - нефти, природного

газа, руд черных и цветных металлов, химического сырья. Во всех областях

региона значительны ресурсы нерудного сырья для производства разнообразных

строительных материалов. Юг Западной Сибири - один из крупных лесных

регионов страны, занимающий третье место после Восточно-Сибирского и

Дальневосточного экономических районов. Общая площадь лесного фонда

охватывает около 48,5 млн. га, из нее покрытая лесом - 38,3 млн. га при

средней лесистости территории в Республике Алтай - 42,4%, Алтайском крае

-21,3, Кемеровской области - 58,7, Новосибирской - 26,1, Омской - 31,7 и

Томской области -59,4%. Значителен аграрный потенциал региона. Общая

площадь сельскохозяйственных угодий, используемых землепользователями,

занимающимися сельскохозяйственным производством в регионе, составляет 29

473 тыс. га (14,9% уровня РФ), в том числе пашня -16 877 тыс. га (14%). По

этим показателям регион занимает третье место после Поволжья и Урала.

Наибольшими площадями плодородных сельскохозяйственных земель располагают

Омская и Новосибирская области и Алтайский край, в меньшей мере -

Кемеровская область. Район отличается значительными водными ресурсами,

обеспечивающими практически любые возможности промышленного и

хозяйственно-бытового водоснабжения. Между тем в перспективе можно ожидать

ухудшения этих условий, а также отрицательных экологических последствий

прежде всего на территориях Омской и Новосибирской областей, тяготеющих к

бассейну Иртыша, в связи с форсированным строительством в

Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая канала Иртыш-Каранай. На первом

этапе отбор воды из рек Иртыш и Или составит 450 млн. м , затем 1 млрд. м3

и в перспективе достигнет 6 млрд. м3. Учитывая, что объем водных ресурсов

Иртыша составляет примерно 9 млрд. м3, строительство канала может иметь

серьезные последствия для российских областей, а также Восточного

Казахстана. Юг Западной Сибири - крупнейший в стране производитель

каменного угля, важный регион страны по развитию черной и цветной

металлургии, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и

целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных

материалов. Успешно развивается добыча нефти и газового конденсата. В 1999

г. в районе насчитывалось 26,6 тыс. предприятий промышленности (7,2% их

числа в РФ), на которых занято около 8% промышленно-производственного

персонала, произведено 5,4% всей промышленной продукции страны, 5,7% -

продукции электроэнергетики, 9,6% - топливной промышленности, 10,5% -

черной металлургии, 4,4% - цветной металлургии, 6,2% - химической и

нефтехимической промышленности, 1,2% - машиностроения и металлообработки,

1,7% - лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности,

6,0% - промышленности строительных материалов, 1,2% - стекольной и

фарфорофаянсовой, 3,7% - легкой, 5,3% -пищевой, 5,8% - микробиологической,

10,1% - мукомольно-комбикормовой, 4,7% -медицинской и 3,3% -

полиграфической промышленности. Регион по-прежнему является одной из

наиболее развитых баз сельскохозяйственного производства страны. В 1999 г.

валовые сборы зерна в районе составили 12,3% уровня РФ, льноволокна -

33,4, сахарной свеклы- 2,2, подсолнечника - 4, картофеля - 8,2, овощей -

7,6, плодов и ягод -7,1, производство скота и птицы на убой - 10,1, молока

- 11,1, яиц - 9,0%. Поголовье крупного рогатого скота составляет 11,7% и

свиней - 11,3% их количества в РФ. Все это обусловило важную роль региона

в развитии национальной экономики России. К началу 2000 г. удельный вес

региона в общероссийских основных экономических показателях составил (в

%): территория - 5,8, численность населения - 8,2, численность занятых в

экономике - 7,8, производство валового регионального продукта - 5,5,

промышленной продукции - 5,4, продукции сельского хозяйства - 9,3,

растениеводства - 8,9, животноводства - 8,9, инвестиции в основной

капитал- 5,9, объем подрядных работ - 5,8, ввод в действие обшей площади

жилых домов - 5,9, розничный товарооборот - 5,9, поступление налоговых

платежей и сборов в бюджетную систему РФ - 4,6, из них в федеральный

бюджет - 3,9, инвестиций в основной капитал - 4,9, экспорт - 4, импорт -

3,6, иностранные инвестиции - 6,3. К 2000 г. регион располагал 7,7%

стоимости всех основных фондов страны, основных фондов отраслей,

производящих товары- 7,9, промышленности - 7,4, сельского хозяйства - 9,1,

строительства - 6,5, отраслей, оказывающих рыночные и нерыночные услуги -

7,4%, из них транспорта и связи - 7,7%. Значительна роль региона в

развитии научного потенциала и высшего образования. К 2000 г. в нем

размещались 303 организации, выполняющие исследования и разработки (7,4%

уровня РФ), в которых было занято 45,8 тыс. чел. (5,3%). В регионе

расположен крупный комплекс научных организаций Сибирского отделения РАН.

118 НИИ и вузов осуществляют подготовку аспирантов и 38 - докторантов.

Численность аспирантов к 2000 г. достигла 4,9 тыс. чел. Получила развитие

система высшего профессионального образования: в регионе функционируют 65

вузов с числом студентов 355,4 тыс. чел. (8,3% их числа в стране).

2. Как Вы считаете, может ли быть решена задача возрождения единого

экономического пространства в рамках Российской Федерации, а затем и СНГ,

учитывая, что до сих пор экономические взаимоотношения стран СНГ не

получили должного развития?

Она может быть решена в рамках Таможенного союза. При этом одним из

существенных направлений укрепления и устойчивого развития экономических

связей России на пространстве СНГ является интеграция суверенных

государств путем разработки совместных правовых норм и унификации

национальных условий деятельности хозяйствующих субъектов, организации и

функционирования интеграционных объединений. Начало интеграционным

процессам было положено заключением 24 сентября 1993 г. между

странами-участницами СНГ Договора «О создании Экономического союза», в

котором зафиксированы основные стратегические установки углубления

интеграции: согласование направлений и сроков экономических реформ;

выработка согласованной таможенной, торговой, финансово-налоговой

политики; формирование общего рынка и т.п. В январе 1995 г. был подписан

Договор о создании Таможенного союза между Россией и Белоруссией. В 1996

г. к этому Союзу присоединились Казахстан и Киргизия, а в 1998 г. -

Таджикистан. Таможенный союз как экономическое объединение государств

предполагает создание единой таможенной территории объединившихся стран с

отменой не только таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих

эквивалентное действие, но и всех количественных ограничений во взаимной

торговле. Должна быть создана и унифицированная правовая основа,

регулирующая внешнеэкономические связи стран - членов Союза с третьими

государствами. Необходим единый таможенный тариф и унифицированные меры

нетарифного регулирования внешней торговли по периметру Таможенного союза.

В настоящее время эта программа в рамках Союза внедряется, хотя и с

большими трудностями. Развитие и углубление торгово-экономического

сотрудничества с участниками Таможенного Союза - стран СНГ являются в

настоящее время одним из приоритетных направлений внешнеэкономической

политики Российской Федерации. Экономические интересы России на этом

экономическом пространстве обусловлены наличием емкого рынка сбыта готовой

продукции, включая машины, оборудование и другую наукоемкую продукцию, а

также существованием сложившихся в советское время обширных

производственно-кооперационных связей в различных отраслях

производственной сферы. В то же время Россия существенно зависела от

поставок из стран Содружества ряда важнейших видов стратегического сырья:

цветных металлов, редкоземельных элементов, хлопка, продовольствия и т.д.

Среди важных особенностей современного развития торгово-экономических

отношений в рамках Таможенного Союза нельзя не отметить стремление его

стран-членов к ослаблению зависимости от российского рынка и

переориентации внешнеторговых связей на промышленно развитые страны, на

некоторые исламские государства и другие направления. Однако становится

все более очевидным, что эти стремления не всегда находят адекватную

реакцию со стороны новых партнеров, в связи с чем иллюзии о быстром и

легком отыскании на мировом рынке альтернативы межреспубликанским

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8