Экономическая география и регионалистика

своеобразное научно-производственное объединение в миниатюре, с мировым

первенством по производству одного вида промышленных изделий (Швейцария,

Швеция, страны Бенилюкса);

** российский тип машиностроения, который стал формироваться в

конце XIX в. Это огромный, емкий внутренний рынок, низкое качество готовой

продукции, слабая транспортная сеть, преобладание железнодорожных

перевозок (часто трехступенчатых: автомобиль-железная дорога-автомобиль, а

иногда и больше), малый экспорт, универсальность оборудования (что

увеличивает материалоемкость,трудоемкость и, следовательно,

себестоимость), развитое производство заготовок, а часто и всех стадий

производства в одном месте. Машиностроительный комплекс получает руду и

уголь, а выпускает все виды оборудования.

1. Какими причинами было вызвано появление российского типа

территориальной организации машиностроения? Укажите, в каких странах

существует подобный тип машиностроения.

1. Машиностроительный комплекс - сложное межотраслевое образование,

охватывающее машиностроение и металлообработку. В свою очередь,

машиностроение включает много специализированных отраслей, сходных по

технологии и используемому сырью. К металлообработке относятся

промышленность металлических конструкций и изделий, а также ремонт машин и

оборудования. Кроме того, в состав комплекса входит «малая металлургия» -

производство стали и проката на машиностроительных предприятиях.

Машиностроительный комплекс отличается широким развитием межотраслевых и

внутриотраслевых связей, основанных в значительной мере на

производственном кооперировании. Его связи с другими межотраслевыми

комплексами служат одним из важнейших условий функционирования хозяйства

страны в целом. Выпуская орудия труда, он реализует достижения

научно-технического прогресса, обеспечивает комплексную механизацию и

автоматизацию производства. На него приходится более \'/4 стоимости

промышленно-производственных основных фондов и около \'/5 объема

выпускаемой промышленностью продукции. Структура отечественного

машиностроения - так, как она сложилась к настоящему времени, -

характеризуется «утяжеленностью» (явным преобладанием производства средств

производства для тяжелой индустрии) и высокой степенью милитаризации. Доля

военной техники весьма значительна при заметном отставании выпуска

потребительских товаров и оборудования для непроизводственной сферы. Спад

производства в машиностроительном комплексе, происшедший при переходе к

рыночной экономике, охватил прежде всего те отрасли, которые дают

преимущественно технологическое оборудование для хозяйства. В то же время

машиностроительный комплекс обладает необходимым производственным

потенциалом для выпуска автомобилей, строительно-дорожных и

подъемно-транспортных машин, горнорудного и металлургического

оборудования. Несмотря на кризисную ситуацию, относительную стабильность

развития показывает, например, автомобильная промышленность. В России

машиностроение принадлежит к числу наиболее распространенных в

территориальном отношении отраслей промышленности. Но в одних районах оно

имеет профилирующее значение, а в других его функции ограничены главным

образом удовлетворением внутренних потребностей. Вместе с тем практика

показывает, что почти во всех экономических районах на месте используется

меньшая часть производимых машин и оборудования. Это можно объяснить

сравнительно высоким уровнем специализации производства и тем, что

машиностроительные предприятия обладают, как правило, очень широкими

связями по сбыту готовой продукции. Машиностроение - необходимое звено

любого промышленного комплекса. В районах раннего индустриального освоения

оно играет большую формирующую роль и в свое время послужило базой для

возникновения многих промышленных комплексов, определив их структуру и

направление специализации. В восточных районах машиностроение в основном

лишь дополняет профиль тех промышленных комплексов, создание которых

связано с использованием эффективных природных ресурсов.

2. Используя метод факторного анализа, выявите, какие отрасли

машиностроения Российской Федерации перешли на другой тип организации

производства.

2. Пока еще рано говорить о переходе машиностроения на другой тип

организации производства. На нынешнем восстановительном этапе

экономического развития пока не востребовано одно из важнейших назначений

машиностроения - формирование через взаимодействие с инновационной сферой

технико-технологического потенциала для перспективного роста отраслей

народного хозяйства, его будущей конкурентоспособности. Здесь

инновационная деятельность в узком смысле (создание новых образцов техники

или технологий, их внедрение в производство) в наибольшей степени

определяет конкурентоспособность продукции. Состояние развития

машиностроительного комплекса России предопределяется не просто

спросовыми, а инвестиционными ограничениями. Именно они тормозят

реструктуризацию на качественной основе с приращением

конкурентоспособности производства и выпускаемой продукции. Спад

капитальных вложений в несколько раз превысил уровень, предельно

допустимый для воспроизводства основных фондов, технологий и

научно-технических заделов, а также для функционирования инвестиционного

комплекса. Одной из главных задач развития машиностроения является

коренная реконструкция и опережающий рост таких отраслей, как

станкостроение, приборостроение, электротехническая и электронная

промышленность, производство вычислительной техники. Необходимы также

разработка и внедрение новых базовых технологий, обеспечивающих выпуск

конкурентоспособной продукции, оживление инвестиционной активности и

государственная поддержка производств с высокими технологиями. Без этого

не удастся достичь технологического обеспечения развития экономики,

участия страны в качестве полноправного партнера в международном

разделении труда.

3. Как Вы считаете, за каким способом территориальной организации

машиностроения будущее Российской Федерации? Попытайтесь это обосновать.

3. Американский тип машиностроения для России является наиболее

перспективным. Это связано с тем, что среди предприятий машиностроения

России особое место занимают наукоемкие отрасли машиностроения. К ним

относят электронную, электротехническую, радиотехническую промышленность,

авиационно-космическую и другие отрасли-Предприятия этой группы

размещаются в районах с высокой технической культурой, где имеются

высококвалифицированные кадры, научно-исследовательские и проектные

институты и конструкторские бюро. Программа развития машиностроительного

комплекса на период перехода к рыночным отношениям предусматривает

реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,

широкую конверсию оборонных производств. Важную роль должно сыграть

внедрение передовых форм организации производства. В результате конверсии

машиностроительные предприятия оборонного комплекса будут ориентированы на

производство сложной, наукоемкой, высококачественной техники, а также

машин и оборудования для легкой, пищевой промышленности, сельского

хозяйства. Так, например, центры авиационной промышленности сформировались

в районах высокой технической культуры, располагающих высоким

научно-производственным потенциалом, высококвалифицированными кадрами.

Предприятия этой отрасли размещены в центральных районах европейской

части, Поволжье, Западной Сибири. Различные модификации самолетов типа

«Ил» производят в Москве, Воронеже, Казани. Самолеты типа «Ту» производят

в Ульяновске, Москве, Самаре. Центрами авиастроения являются также

Саратов, Омск, Новосибирск, Таганрог.

Тема 12. Агропромышленный комплекс и легкая промышленность РФ

Продовольственная независимость государства зависит от степени развитости

АПК и теряется при производстве менее 80% продовольствия по рациональным

нормам потребления.

Сельское хозяйство России, как главное звено АПК, переживает глубокий

кризис, вызванный сменой характера производственных отношений.

Продовольственная безопасность теряется при импорте 50% продовольствия, а

нынешняя Российская Федерация ввозит по некоторым видам до 60%. Кризисные

явления наблюдаются и в других звеньях АПК, так, пищевая промышленность в

значительной мере работает на импортном сырье. Такая же ситуация и в

легкой промышленности.

1. Выскажите свое мнение, каким факторам из числа определяющих развитие и

размещение сельского хозяйства Вы отдаете предпочтение - природным или

экономическим. Мнение обоснуйте.

Программа мелиорации земель для нашей страны, бесспорно, имеет очень

важное значение в силу большого разнообразия почвенно-климатических

условий.

1. Особенности экономико-географического положения в целом оказывают

существенное влияние на территориальную организацию сельского хозяйства.

Важнейшим среди них является положение сельскохозяйственных предприятий по

отношению к местам переработки продукции растениеводства и животноводства

и центрам потребления конечной продукции. Немаловажное значение имеет

транспортно-географическое положение сельской местности: при

неблагоприятных условиях ограничиваются возможности развития отраслей

растениеводства и животноводства, производящих малотранспортабельные виды

продукции. К основным отраслям сельского хозяйства, затраты на

транспортировку продукции которых составляют небольшую долю их стоимости,

можно отнести овцеводство каракульского и шерстного направлений,

хлопководство, льноводство, табаководство, возделывание масличных культур.

К относительно менее транспортабельным отраслям относятся зерновое

хозяйство, мясное животноводство, плодоводство. Малотранспортабельную

продукцию представляют собой многие овощные культуры, ягоды, молоко,

реализуемое в виде цельномолочных продуктов. Однако представления о

степени транспортабельности отраслей и отдельных видов продукции

изменяются в связи с совершенствованием технологических особенностей

транспорта и стоимости перевозок, наряду с изменениями себестоимости

производства сельскохозяйственных продуктов в результате повышения

производительности труда. Разнообразные сочетания природных и

социально-экономических факторов обусловливают выбор специализации

производства и способов организации земледелия и животноводства, с

которыми связаны территориальные различия в уровнях интенсивности всего

сельскохозяйственного производства. Важное значение при этом имеет

обоснование целесообразных соотношений земледелия и животноводства, при

которых обеспечиваются оптимальное использование природного потенциала

территории и поддержание экологического равновесия окружающей среды.

2. Укажите, какая мелиорация земель - водная, химическая или

лесонасаждения - требуется в нечерноземной зоне России, на европейском

юге, в Волго-Уральском регионе, Западной Сибири и на Дальнем Востоке.

2. Мелиорация почв - улучшение свойств почв и условий почвообразования с

целью повышения плодородия; частный вид мелиорации ландшафта.

Насчитывается более 30 видов мелиорации (осушение, орошение, внесение

органических и минеральных удобрении и др.). Состояние мелиорированных

земель в России (9,6 млн. га на начало 1998 г., из которых 4,9 млн. -

орошаемых и 4,7 млн. - осушенных) вызывает особую тревогу из-за

неконтролируемых процессов снижения их продуктивности, повышения уровня

грунтовых вод, засоления; при этом в неудовлетворительном состоянии

находятся 0,74 млн. га орошаемых и 1,08 млн. га осушенных угодий. За

период 1991-1997 гг. переведены в богарные 1,48 млн. га мелиорированных

земель. Нечерноземной зоне требуется в первую очередь мелиорация с помощью

лесонасаждений, на европейском юге - водная, в Волго-Уральском регионе,

Западной Сибири и на Дальнем Востоке - химическая.

3. С помощью статистических справочников определите, по каким видам

продовольствия Российская Федерация потеряла продовольственную

безопасность. Какие федеральные административные округа и субъекты

Федерации сейчас обеспечивают себя продовольствием сами?

Известно, что в США 17,3% фермерских хозяйств производят 82,5% всей

сельскохозяйственной продукции, используя 45% пашни и владея 50% машин и

оборудования. Из 6,8 млн ферм в 1935 г. к середине 90-х гг. осталось менее

1,9 млн ферм. Собственностью банков и компаний является 41% фермерских

угодий США, сдаваемых в аренду за 1/3 урожая.

3. В международной практике принято определение продовольственной

безопасности, которое дано в Римской декларации Всемирного форума по

продовольственной безопасности, состоявшегося под эгидой ФАО 13-17 ноября

1997 г. В соответствии с этим определением «продовольственная безопасность

- это обеспечение доступа всех людей в любое время к продовольствию,

необходимому для здоровой и активной жизни. При достижении

продовольственной безопасности продукты питания имеются в достаточном

количестве, их поставки являются сравнительно стабильными и каждый

нуждающийся человек может получить продовольствие. Расчеты показывают, что

при, казалось бы, огромных объемах импорта продовольствия его доля в общем

стоимостном объеме товарооборота продовольственных товаров составила в

2000 г. около 16%. Другими словами, она была ниже, чем все мыслимые и

немыслимые требования сторонников самообеспечения и полной

продовольственной независимости. В структуре импорта продовольственных

товаров и сельскохозяйственного сырья в наблюдаемый период доминировали и

продолжают доминировать три укрупненные товарные группы: сахар-сырец, мясо

и хлебные злаки. Их доля постоянно близка к 40% объема импорта. Удельные

веса огромного множества всех других групп продовольственных товаров от

макаронных изделий до фруктов, напротив, постоянно находятся в интервале

0,2-6%.

4. Какова ситуация в фермерском движении России? Где, в каких регионах

фермеры со своими небольшими наделами (более 50% хозяйств имеют менее 20

га земли) могут вести хозяйство с прибылью?

4. В мировой практике сельскохозяйственного производства хорошо себя

зарекомендовали фермерские хозяйства, получившие большое распространение в

развитых в экономическом отношении странах. В России своеобразным

прототипом ферм были крестьянские хозяйства, возникшие и просуществовавшие

очень короткий период - с начала реализации столыпинских реформ и до

коллективизации (1906-1917 гг.). В годы коллективизации эти хозяйства были

раскулачены, а их владельцы закончили свою жизнь в лагерях и на

многочисленных социалистических стройках. Лишь совсем недавно, в 1991 г.,

в процессе экономических преобразований произошло возрождение этой формы

хозяйствования. Однако пока крестьянские (фермерские) хозяйства не

получили в России большого развития. Они производят всего около 2% валовой

сельскохозяйственной продукции страны. Хотя общее количество отечественных

крестьянских хозяйств приближается к 300 тыс., в основном это маломощные

предприятия, едва сводящие концы с концами. Средний размер земельного

надела российского фермера в 1995 г. составлял всего 43 га, что явно

недостаточно для современного экономически крепкого и эффективного

хозяйства. Дальнейшее развитие фермерства в России сдерживает

незавершенность и половинчатость земельной реформы, отсутствие частной

собственности на землю с правом ее продажи. Последнее обусловливает

невозможность организации надежной системы финансирования крестьянских

хозяйств с помощью практикуемого и хорошо отлаженного за рубежом механизма

ипотечного кредита (получение банковских ссуд в залог земельного участка и

недвижимого имущества). Зачастую под крестьянские хозяйства отводятся

далеко не лучшие земли. Проведенная в кратчайшие сроки реорганизация

крупнотоварного производства и развитие мелкотоварного сектора с пока еще

примитивной технологией производства не могут решить проблему внутреннего

продовольственного рынка страны. Во всем мире идет процесс укрупнения

мелкотоварных ферм, так как мировой опыт показал, что крупное производство

более эффективно, чем мелкое. Так, в США при общем числе фермеров более 2

млн. на каждое хозяйство в среднем приходится 190 га (в России - 40 га).

Мировой опыт показывает, что крупные сельскохозяйственные предприятия

имеют большие преимущества: высокий уровень товарности, относительно более

низкие производственные затраты, высокий уровень производительности труда

и как следствие высокая экономическая эффективность. Несмотря на кризисное

состояние крупных сельскохозяйственных предприятий, в России они остаются

реальной основой возрождения сельского хозяйства на основе их интеграции с

перерабатывающими отраслями АПК. Фермерство и другие формы хозяйствования

должны развиваться параллельно с крупнотоварным производством, тем более

что для их становления и развития необходимы значительно большие размеры

капиталовложений, чем в уже действующие предприятия.

Наибольшее количество фермерских хозяйств сформировалось на Северном

Кавказе (больше 1/4) и в Поволжье (Саратовская и Волгоградская обл.).

Более 20% всех фермерских хозяйств создано в Сибири, относительно большое

их количество на территории Алтайского края, Новосибирской и Омской

областей. При этом в западных и центральных провинциях всех природных зон

число фермерских хозяйств значительно превышает их количество в восточных

провинциях этих же зон (в 5 раз и более). Сильно различаются и размеры

земельных участков фермерских хозяйств. Так, если в среднем по России

большая часть хозяйств имела площадь от 6-20 до 20-50 га, то в восточных

частях основных природных зон выше доля хозяйств размером до 200 га и

более.

Тема 13. Региональная политика государства

С 1993 г. Россия имеет уникальную в мировой юридической практике

конституцию. Это Федерация, в которой на 21 республику из 89 субъектов

приходится 46% (в том числе на Республику Саха - 20%) территории и 15,2%

(причем в 15 республиках доминируют русские) населения. Россия - страна,

где субъекты Федерации называются по-разному (республики, края, области,

города, автономии), имеют одинаковый правовой статус (ст. 5 Конституции

РФ), но при этом автономные округа входят в состав краев и областей (ст. 6

п. 4 Конституции РФ). Еврейская автономная область, Чукотский автономный

округ являются самостоятельными субъектами Федерации.

Россия - это асимметричная федерация, где помимо 21 республики есть еще 68

унитарных субъектов. Со всеми республиками (кроме Чеченской) подписаны

федеративные договоры. С более чем половиной унитарных членов подписаны

договоры о разграничении полномочий между Центром и субъектом Российской

Федерации. Федеративные договоры и договоры о разграничении полномочий

часто во многом индивидуальны и создают различия во взаимоотношениях между

Центром и субъектами Федерации, а также в межрегиональных отношениях как

юридического, так и экономического характера. Создаются проблемы между

краем, областью и входящими в их состав автономиями.

Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в

Российской Федерации» от 3 июня 1996 г. придал региональной политике

системный характер. А Указ Президента РФ «О полномочном представителе

Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. усилил контроль за

деятельностью региональных властей и обеспечил одинаковое действие всех

норм федеральной конституции на территории России независимо от

этнических, религиозных и иных особенностей субъекта Российской Федерации.

До 2002 г. многие субъекты Российской Федерации находились вне контроля

центральной власти; конституции ряда республик не соответствовали

федеральной конституции. За 2002-2003 гг. удалось привести законы

субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральными законами. Тем

не менее остается много противоречий.

1. Чем можно объяснить отмеченные различия в отношениях между регионами и

Центром?

1. Все регионы России переживают период общего затяжного экономического

кризиса, и на их внутреннюю экономическую ситуацию в существенной степени

воздействует совокупность специфических факторов, многие из которых

являются для регионов общими. Во-первых, все регионы различаются по

стартовым условиям вхождения в рыночную экономику. Например, существенным

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8