Социално-икономически проблеми при прехода от военна към гражданска структура на Войските на Министерството на транспорта

генералния щаб на Българската армия и се утвърждава от Министъра на

транспорта. Утвърденият план заедно с проектните решения за възстановяване

на най-важните и сложни обекти (големи гари, мостове, тунели и др.) се

предоставя на Главно управление на ВМТ.[10]

На железопътните съединения е възложено прикритието на цялата

железопътна мрежа, в това число и на територията на мини “Марица-изток” АД,

а на пътните съединения - някои от старопланинските проходи и прилежащите

им участъци от автомобилните пътища.

Освен това, Войските на Министерството на транспорта развръщат

претоварни райони и организират експлоатацията на челните железопътни

участъци.

Военновременният състав на ВМТ се определя от обема на възложените им

задачи, особеностите на технологичния процес, по който се изпълняват

основните видове работи и при спазване на следните изисквания:

. при преминаване от мирно към военно положение да настъпват само

количествени изменения;

. съединенията да са в състояние да изпълняват задачите си дори в

отсъствие на управление;

. частите да са окомплектовани като комплексна единица, която може

самостоятелно да изпълнява всички видове работа на участъка, който

прикрива;[11]

Техническо прикритие на транспортните комуникации е сложен комплекс

от мероприятия, които се провеждат в мирно време и имат за цел намаляване

на степента на въздействие на противника върху пропускателната способност

на транспортните комуникации и намаляване на вредните последствия върху

тях.

Най-важното мероприятие от комплекса е възстановяването на

разрушенията по комуникациите в заповяданите срокове и с необходимата

пропускателна способност.

Изпълняването на плана започва още в застрашаващия период, когато се

строят обектите, предвидени за повишаване устойчивостта на комуникациите.

Това са дублиращи мостове или подходи за мостове, дублиращи понтонни

структури и подходи към тях и др.

Планът за техническо прикритие, който е разработен в мирно време има

продължителност на действие до нанасянето на първия удар от страна на

противника. След това се разработва нов план в зависимост от нанесения

ущърб.

По разчетите, направени в плана, железопътната мрежа е нарязана на

направления и участъци. Участъците в очертанията на едно железопътно

управление са възложени на една железопътна бригада. Съставът и

производствените възможности на бригадата са приведени в съответствие с

потребностите. Въз основа на тези потребности се определя съставът на

Войските на Министерството на транспорта в мирно и военно време.

След разработването на концепцията за Българската армия и за

териториалната отбрана в теорията и практиката на Войските на

Министерството на транспорта настъпват сериозни изменения.

За изпълнение на задачите във време на война, съгласно

мобилизационната схема и военновременния щат, ВМТ развръщат 26

формирования, от тях 23 за Министерството на транспорта и 3 за нуждите на

Българската армия.

За нуждите на Министерството на транспорта се развръщат:

. Командване на Войските на Министерството на транспорта;

. Железопътни бригади - пет;

. Пътно-строителни бригади - две;

. отделен жп полк за строителство и възстановяване;

. транспортно-претоварни полкове - четири;

. отделен експлоатационен жп полк;

. отделен строителен жп батальон;

. отделен мостови жп батальон;

. отделен жп батальон механизация;

. преправочен жп батальон;

. централна ремонтна база;

. централна снабдителна база;

. снабдителни бази - три;

. ВВТУ “Тодор Каблешков”.[12]

Както бе посочено във време на война ВМТ са предназначени да осигуряват

бойните действия на Въоръжените сили и икономиката на страната.

Това свое предназначение те реализират с изпълнението на следните

дейности:

. техническо прикритие на транспортните комуникации на страната;

. усилване на пропускателната способност на прикриваните железопътни и

пътни направления и развитие на съществуващите железопътни гари, в

това число разпределителни и разтоварни гари;

. строителство на нови железопътни линии, претоварни райони, обходи на

железопътни възли, мостове и тунели, подходи към места за наплавни

мостове и паромни пътища;

. експлоатация на челни фронтови железни пътища и използвани жп

участъци.

По отношение на разрушенията в тактическата зона се счита, че е

възможно те да достигнат до 100 %.

Възстановяването на автомобилните пътища се възлага на Инженерни

войски.

В оперативната зона за отбрана разрушенията ще се извършват основно

от авиацията на противника и с диверсионно-разузнавателни групи. Обемът на

разрушенията ще се колебае около 50 %.

Съвсем укрупнено може да се каже, че на един железопътен строителен

батальон се назначава участък от 50-70 км. с един-два железопътни възела.

На мостовите батальони 2-3 големи и 3-4 средни моста на участък от 40-50

км.

За техническото прикритие на мрежата от автомобилни пътища в страната

отговаря Главно управление на пътищата.

За разлика от железопътните съединения, пътните не са основните сили

за техническо прикритие на цялата мрежа.

На тях е възложено прикритието на Старопланинските проходи и

принадлежащите им участъци както следва:

. една Пътно-строителна бригада - Петрохански проход, Искърско дефиле и

прохода Витиня;

. една Пътно-строителна бригада - Приморски, Дюлински и Айтоски проход.

Товарно-претоварните полкове - три от тях се придават на Транспортния

отдел на Генералния щаб на Българската армия. Останалите са на разположение

на Командването на Войските на Министерството на транспорта.

Експлоатационният полк е предназначен за развръщане и експлоатация на

железопътни участъци в тази зона.

Отделният претоваръчен батальон е предназначен да извърши подготовка

на подходите към паромните преправи на река Дунав.

В хода на подготовката и осъществяването на техническото прикритие се

организира и поддържа постоянно взаимодействие между Войските на

Министерството на транспорта, ръководството на Министерството на

транспорта, Български държавни железници и Главно управление на пътищата, с

транспортните органи на Генералния щаб, а по въпросите на загражденията и

разминирането на транспортните комуникации - с военно-транспортните органи

и Инженерно управление на Генералния щаб.

4. Командно-административна структура[13]

Съставът и организационната структура на Войските на Министерството

на транспорта включва: командване, четири железопътни строителни бригади,

две пътно-строителни бригади, една бригада за контактната мрежа, автоматика

и осигурителни инсталации, една учебно-експлоатационна бригада, централна

ремонтна база и шест складови бази за съхранение на мобилизационни запаси

от техника имущества, резервни части, комплектуващи изделия и други.

Управлението на Войските на Министерството на транспорта се състои от:

командване с началник, 5 заместник началници, началник щаб и главен

юрисконсулт; 13 отдели, 6 отделения, 3 служби.

Командването на Войските на Министерството на транспорта има ранг на

главно управление (ГУВМТ). Структурата включва щаб с отделни служби:

управление ”Строително производство”, икономическо управление, управление

“Механизация и автотранспорт”, управление “Научни изследвания, проектиране

и технологии”, “Тил” – с органи за материално-техническо и социално

осигуряване, самостоятелни отдели и служби, обслужващи поделения.

Щабът се състои от 3 отдела – “Оперативна и бойна подготовка”,

“Мобилизационно-окомплектовъчен”, “Инспекторат” и 4 служби “Автоматизирано

управление във Войските”, “Химическа”, “АВ” и “Свързочна”.

Управление “Строително производство” обхваща 5 (пет) отдела: “ОРС”,

“Технически”, “Изкуствени съоръжения”, “Електрификация и автоматизация на

железопътния транспорт; Реконструкция и модернизация на железния път”.

Управление “Механизация и автотранспорт” има в състава си 3 (три)

отдела: “Експлоатация на машините”, “Ремонт на машините” и “Техническо

въоръжение”.

Икономическо управление с два отдела: “Планов” и “Труд и работна

заплата”.

Управление “Научни изследвания, проектиране и технологии” се състои от

3 (три) отдела: “Координация на научно-изследователската и инженерно-

внедрителската дейност”, “Проектантско-технологичен” и “Капитално

строителство и инвестиции”.

Управление “Тил” - два отдела: “Тил” и “Материално-техническо

снабдяване”.

5. Състав и организационна структура на

Войските на Министерството на транспорта[14]

Командната структура на отделните поделения е аналогична на тази на

Главното управление на Войските на Министерството на транспорта, но в

умалени размери.

Разположението на ВМТ по територията на страната е организирано така,

че оптимално да бъдат покрити всички направления. Броят на железопътно

строителните бригади се припокрива с броя на железопътните управления. А

разположението на щабовете на поделенията са разположени в същите населени

пунктове. Това е направено с цел по-добрата координация на Войските на

Министерството на транспорта с БДЖ.

Командването на ВМТ е разположено в София. Тук се намират също така и:

- Първа железопътна строителна бригада;

- Първа пътно-строителна бригада.

В Горна Оряховица са разположени:

- Учебно-експлоатационна бригада;

- Трета железопътна строителна бригада.

В Пловдив се намира Втора железопътна строителна бригада;

Във Варна - Втора пътно-строителна бригада;

Четвърта железопътна строителна бригада - Раднево;

Бригада “Контактна мрежа и осигурителни инсталации – София;

Централна снабдителна база се разполага в с. Соколово.

Отделни подразделения са дислоцирани в Бургас, Русе, Мездра, Лясковец,

Стара Загора, Бяла, Кремиковци, Одърне, Гълъбник, Новаково, Маноле,

Лютиброд, Трояново, Гълъбово, Лазарево, Разделна и други по-малки населени

пунктове.

Разположението и организацията на подразделенията осигурява висока

ефективност и бърза реакция. В случай на нужда те могат да са на мястото на

поражението или аварията в рамките на един час.

6. Социална структура

На служба във Войските на Министерството на транспорта се намират над

14 хиляди офицери, сержанти, войници и волнонаемни.

В щатните структури на съединенията съществуват 37 батальона, 73 роти

и 219 взвода.

|ЧИСЛЕНОСТ НА ВМТ |

|№ |ЛИЧЕН СЪСТАВ |към 31.12.1996 г. |

|1.|офицери |1109 |

|2.|сержанти |1611 |

|3.|войници |5200 |

|4.|военни служители и работници|6135 |

| |ОБЩО личен състав |14060 |

6.1 Войници

Ежегодно във Войските на Министерството на транспорта отбиват

военната си служба над 5000 младежи, предимно от турски и ромски произход,

с ниско или изобщо без образование, младежи с криминални прояви и такива

които не са пригодни за служба в структурите на Българската армия.

Статистиката показва, че около 13% са напълно неграмотни, 48,5% със

незавършено основно образование.

Твърде нисък е процентът на младежите със средно образование – едва

5%, а тези с висше са изключение.

По етнически признак разделението е следното: 36% - българи, 20% -

турци и 43% - роми.

От всички младежи около 2% са женени, 25,5% са женени без брак и 0,5%

– разведени. Сираците са близо 15%. Криминално проявените - 7%.[15]

Мнозина от младежите постъпват в казармата без каквито и да било

трудови и хигиенни навици.

Както се вижда от изнесената по-горе статистика работата с такъв

контингент младежи е изключително трудна и изискваща висок професионализъм

не само във военното дело, но и в областта на педагогиката и психологията.

Обучението на наборниците преминава в учебно-експлоатационната

бригада в Горна Оряховица. Там 1800-2000 души се обучават в 38-40

специалности (броят варира през отделните години), повечето от тях и с

гражданско предназначение – шофьори, кранисти, ел.механици, машинисти на

пътно-строителни машини, железопътни строителни машини, ел. специалисти и

други.

Организирани са и курсове по ограмотяване.

Придобитата в казармата професия и образователен ценз, дават

възможност на младежите да намерят реализация след уволнението. Много от

тях остават на работа в самите Войски, като над 40% от работниците и

служителите са отбили военната си служба във ВМТ.

Войниците никога не изпитват недостиг на хранителни продукти, тъй като

към войските функционират помощни стопанства, задоволяващи напълно нуждите

на наборния състав.

6.2 Офицери, сержанти и волнонаемни.

6.2.1 Заплащане на труда

Успешното прилагане на бригадната стопанска сметка позволява

увеличаването на заплатите на пряко заетите в производствения процес

войници, сержанти и офицери. Това допълнително стимулира по-високото

качество и бързина на производствения процес.

Заплатите във Войските на Министерството на транспорта през целия

период на съществуването им са значително по-високи от средните за

страната.

6.2.2 Образование и обучение

Офицерският и сержантският състав на войските се отличава с висок

професионализъм, без който работата по обектите, изпълнявани от Войските в

мирно време би било невъзможно.

Основната част от офицерите преминават обучението си във Висшето

военно транспортно училище “Тодор Каблешков”.

Курсантите се обучават по следните специалности: “Технология и

организация на железопътния транспорт”, “Железопътна техника”, “Транспортно

строителство”, “Съобщителна и осигурителна техника и системи”, “Подемно-

транспортни, пътни и строителни машини” и други.

Отличилите се имат възможност да продължат образованието си във

Военната академия “Георги Раковски” и военните академии на територията на

бившия Съветски съюз. (Военна академия на тила и снабдяването “М.В.Фрунзе”,

Академията на Генералния щаб на Русия).

Периодично се провеждат курсове за квалификация и преквалификация на

офицерите и сержантите.

Организира се обмяна на специалисти с аналогични структури от

бившите страни членки на Варшавския договор, както и в страни от НАТО.

Сержантският състав се набира основно от курсанти, завършили Средното

сержантско училище в Горна Оряховица; войници, служили във Войските на

Министерството на транспорта и пожелали да останат на служба, както и от

квалифицирани цивилни специалисти.

За разлика от подразделенията на Българската армия, сержантският

състав на ВМТ е по-многоброен, защото той е активно ангажиран в стопанската

дейност и по точно в области, които изискват по-голяма отговорност и

професионализъм.

Волнонаемните служители основно са работници, наемани в зависимост от

нуждите на Войските на Министерството на транспорта, когато личният състав

не достига или не притежава необходимия професионализъм и квалификация.

6.2.3 Социални придобивки

Социалните функции на Войските на Министерството на транспорта не се

ограничава само с обучението на наборните военнослужещи и осигуряването на

високи заплати. Социалните придобивки на офицерите и сержантите са

допълнителен стимул за служба във Войските.

На първо място е осигуряването на жилища, както собствени, така и под

наем в местата на дислокация на срочнослужещите и най-вече младите офицери

и тези в тежко социално положение.

В по-голямата си част тези жилища се строят със сили и средства на

Войските на Министерството на транспорта и се придобиват на преференциални

цени от всички нуждаещи се.

Друга придобивка с не по-малко значение е изградената база за отдих

на изключително високо равнище. Войските на Министерството на транспорта

притежава 3 военно-почивни дома и една база за отдих общо с над 600 места,

където всички военни и цивилни служители могат да почиват при изключително

изгодни условия. С получаваните карти от военно-почивните санаториуми, се

задоволяват нуждите от почивка и лечение на 92% от личния състав.

Военно-почивните домове са разположени, така че да позволяват отдих

през цялата година.

Военно-почивен дом “Роса” се намира в курортния комплекс “Св. Св

Константин и Елена” край Варна, военно-почивен дом “Копривки” намиращ се в

едноименния ски курорт край Асеновград, а базата за отдих “Камчия” в

устието на едноименната река.

Военно-почивния дом “Дряново”, разположен край Дряновския манастир е

пригоден за комплексен отдих и е оборудван със най-съвременно фитнес-

оборудване, салон за масажи, сауна, два плувни басейна, тенискортове, лятно

и зимно кино и барове, детска ски пързалка и други.

Медицинското обслужване също е на високо ниво. Както и всички

военнослужещи от Българската армия, така и тези от Войските на

Министерството на транспорта имат възможността да се възползват от услугите

на специалистите от Военномедицинска академия.

Здравето им се следи периодично от висококвалифициран медицински

персонал. Във всички учебни поделения, по-големите строителни обекти и

лагери съществуват отлично оборудвани медицински пунктове. Персоналът на

тези пунктове достига 65 човека, от които 16 лекари и 9 стоматолози.

Всички военнослужещи и семействата на командния състав имат право на

безплатно пътуване по всички линии на БДЖ.

С цел подобряване на храненето на личния състав на Войските, са

създадени 34 помощни стопанства. В това число:

- 5 рибни;

- 13 за селскостопански животни;

- 16 за друга селскостопанска продукция (плодове, зеленчуци и др.).

Тези помощни стопанства позволяват на Войските на Министерството на

транспорта да икономисват значителни средства от покупка на хранителни

продукти, като се има предвид, че дневните разходи за храна на войниците са

в размер на 600 000 лева. (по цени към 1996 година)

Годишно в тези стопанства се произвеждат 1270 тона месо, 340 тона

мляко и 1000 тона плодове, зеленчуци и др. Самозадоволяването с хранителни

продукти достига 108%.

В резултат на дейността на помощните стопанства цените във

ведомствените столове са по-ниски, а освен това всички военни и цивилни

служители имат възможността да купуват продоволствие, произведено в

стопанствата на Войските на преференциялни цени.

7. Механизация

Войските на Министерството на транспорта разполагат със значителен

парк (3500 единици) различни видове машини и съоръжения. В това число:

- автомобилна - 1400 броя;

- строителна – 420 броя;

- железопътна – 187 броя;

- тунелна- 37 броя;

- подвижен железопътен състав – 524 броя;

- малка железопътна и строителна механизация – 503 броя.[16]

7.1 Автотранспорт

Автомобилната техника в по-голямата си част е руско производство.

Основните марки автомобили са: ЗИЛ, МАЗ, КАМАЗ, КРАЗ и други.

Със своето разнообразие (леки, лекотоварни, бордови автомобили,

самосвали, автобуси, микробуси, санитарни автомобили, подвижни ремонтни

работилници, автомобили за гориво-смазочни материали, колесни влекачи и

други) наличната автомобилна техника осигурява на 100% потребностите за

превоз на товари при изпълнение на строително-монтажните работи по обектите

и нуждите на обслужващите звена.

7.2 Строителни машини

Оснавната част от строителната техника също е руско производство, като

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9