Диплом: Взаимоотношения Пермского регионального отделения фонда соц.страх РФ с ю.л. и их учет

Наблюдается снижение удельного веса пособий по беременности и родам ,женщинам

,вставшим на учет в ранние сроки беременности ,при рождении ребенка и по

уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет.

Уполномоченные района проводят сопоставление фактических показателей

расходов с нормативными по законодательству.Основная цель- своевременно

выявить факты недоплат и таким образом в полной мере обеспечить права

рабочих и служащих по социальному страхованию. Результатом такого анализа

являются и выявленные переплаты , что также способствует своевременному

устранению недостатков .

Заболеваемость на 100 работающих за 9 месяцев 1999 года сохраняется на

уровне соответствующего периода 1998 г. Следовательно на увеличение суммы

расходов по временной нетрудоспособности повлиял лишь рост заработной платы

в целом по району . Расчет влияния факторов на размер фактических расходов

приведен в приложении 3.

Несмотря на то,что Фондом социального страхования РФ принят ряд нормативных

актов о реструктуризации задолженности , о предоставлении отсрочки по

платежам на срок до 6 месяцев для предприятий ,учреждений и организаций ,

находящихся в тяжелом финансовом положении,о проведении взаимозачетов ,

задолженность за страхователем растет и составила на 01.10.1999 г.

16123,2 тыс.руб. В таблице 5 представлены данные о состоянии задолженности за

страхователями по средствам государственного социального страхования .

Таблица 5

Структура задолженности за страхователями Ленинского района по Пермскому

региональному отделению ФСС РФ

Вид задолженности	на 01.01.1999		на 01.04.1999		на 01.07.1999		на 01.10.1999
	млн.р.	%	млн.р.	%	млн.р.	%	млн.р.	%
Страховые взносы	6,7	70,5	9,5	73,1	11,7	75,0	13,3	82,6
в т.ч. просро-ченные	4,1	43,2	5,5	41,5	5,7	36,5	6,5	40,4
неперечис.пени и фин.санкции	2,8	29,5	3,5	26,9	3,9	25,0	2,8	17,4
Всего:	9,5	100,0	13,0	100,0	15,6	100,0	16,1	100,0

Данные таблицы характеризуют положительное изменение структуры

задолженности : неперечисленнные пени и штрафы на 01.10.1999 г. составили

17,4 % против 25,0 % на 01.07.1999 г.

Рост просроченной задолженности на 0,8 млн. руб.по сравнению с показателями

на 01.07.1999 г. в значительной мере обусловлен ростом задолженности на

200,5% на предприятиях нефтедобывающей промышленности (ООО “Лукойл-Пермнефть”

),промышленных стройматериалов на 203,0% (ОАО Пермский завод строительных

материалов и конструкций ) и учреждениях здравоохранения на 232,8 %

(Областная клиническая больница ).Анализ просроченной задолженности

предприятий -страхователей Ленинского района по отраслям экономики

представлен в приложении 3.

Показатели таблицы 6 наглядно отражают темпы роста задолженности за

страхователями в течение 9 месяцев 1999 года.

Таблица 6

Темпы роста задолженности за страхователями Ленинского района по Пермскому

региональному отделению ФСС РФ / % /

Вид задолжен-ности	на 01.04.1999 г.	на 01.07.1999 г.	на 01.10.1999 г.
Страховые взносы	141,8	123,2	113,7
в т.ч. просрочен-ные	131,7	103,6	114,0
Непереч. пени	125,0	111,4	71,8
Всего :	136,8	120,0	103,2

Анализ показателей таблицы также подтверждает замедление темпов роста

задолженности страхователей по средствам социального страхования.

Положительное влияние на снижение сумм неперечисленных пени и финансовых

санкций оказала реструктуризация задолженности в соответствии с Законом N 83

-ФЗ [1.5 ] .Всего списано пени на сумму 1276,1 тыс.руб. у 12 страхователей

. Только по АООТ “Телта” списанные пени составили 1167,8 тыс.руб.

Практика проведения взаимозачетов также способствут снижению просроченной

задолженности. За 9 месяцев 1999 года проведено взаимозачетов путевками на

сумму 96,0 тыс.руб.

Страхователи Ленинского района , имеющие просроченную задолженность по

страховым взносам и находящиеся в тяжелом финансовом положении , не в полной

мере используют право о предоставлении отсрочки ( рассрочки ) погашения

задолженности на срок до 6 месяцев согласно Постановления ФСС РФ N 31

от 28.03.1997 г.[1.23] и обращаются в Пермское региональное отделение

Фонда только в случае невозможности осуществления выплаты начисленных

пособий для получения дотации на эти цели. Так за 9 месяцев 1999 г.

предоставлена отсрочка только на сумму 8,5 тыс. руб. и перечислена дотация -

1,8 тыс.руб. , тогда как в 1998 году было предоставлено отсрочек (рассрочек

) в сумме 76,9 тыс.руб. , дотаций в сумме 55,0 тыс.руб.

Для получения отсрочки ( рассрочки ) страхователи -должники по платежам в

Фонд представляют : письменное заявление , копии баланса за последний

квартал ,справку налогового органа об открытых организацией страхователя

расчетных и иных счетах в учреждениях банков и выписки банка о наличии

средств на указанных счетах. Срок рассмотрения документов страхователей не

может превышать 10 дней со дня регистрации заявления.

Заметную роль в снижении задолженности по средствам социального страхования

оказывает и практика выставления инкассовых поручений . Так в 1998 году

выставлено 61 распоряжение в сумме 289,9 тыс.руб. ,а за 9 месяцев 1999 г.

выставлено 87 инкассо на 1306,2 тыс.руб .

2.3. Учет средств социального страхования на предприятиях, учреждениях ,

организациях

Инструкцией о порядке начисления ,уплаты страховых взносов, расходования и

учета средств государственного социального страхования от 02.10.1996 г. [

1.20] определена обязанность страхователей вести учет: сумм начисленных

страховых взносов и других платежей в бюджет Фонда ; сумм произведенных

расходов по их видам с указанием количественных показателей по установленным

формам отчетности; сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых

взносов ; расчетов по средствам социального страхования с исполнительным

органом Фонда ,в котором они зарегистрированы .

Для всех организаций , независимо от организационно-правовых форм и видов

собственности ,действует система бухгалтерского учета , регламентированная

Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности

предприятий [1.34]. Обобщение бухгалтерских данных осуществляется в Журналах-

ордерах и Главной книге. Учет средств социального страхования такие

страхователи ведут на балансовом счете 69 “ Расчеты по социальному

страхованию и обеспечению “ и субсчете 1 “ Расчеты по социальному

страхованию”.

Для учреждений ,финансируемых из бюджетов всех уровней , действует система

бухгалтерского учета , регламентированная Инструкцией по бухгалтерскому учету

в учреждениях и организациях ,состоящих на бюджете ,введенной в действие с

01.01.1994 г. приказом Министерства финансов Рф от 03.11.1993 г. N 122 , с

последующими изменениями и дополнениями [ 1.35]. Обобщение бухгалтерских

данных в таких учреждени-ях осуществляется в мемориальных ордерах и книге

“Журнал-Главная”. Учет средств социального страхования указанные страхователи

ведут на балансовом счете 17 “Расчеты с разными дебиторами и кредиторами “ ,

субсчете 171 “ Расчеты по социальному страхованию “.

Принципы отражения затрат производства и расходов по бюджету , порядок

расходования денежных средств , документальное оформление кассовых и

банковских операций ,расчетов с рабочими и служащими по оплате труда являются

общими для предприятий и учреждений.Например , карточки -справки (лицевые

счета) или книги по расчетам с рабочими и служащими , платежные и расчетно-

платежные ведомости на выплату заработной платы ,премий, пособий и т.п.,

сводные (накопительные) ведомости по начислению всех видов заработка,

обобщение бухгалтерских проводок в журналах-ордерах и мемориальных ордерах и

их фиксация в Главной Книге или в книге “Журнал-Главная “ носят , по-

существу, унифицированный характер как на предприятиях , так и в учреждениях

бюджетной сферы .

Счета 69/1 и 171 “ Расчеты по социальному страхованию “ - пассивные. Они

кредитуются на суммы отчислений на социальное страхование .Порядок

производства отчислений регламентируется соответствующими законодательными и

другими нормативными актами.Кроме того , по кредиту указанных счетов

отражаются : начисленная сумма пеней за несвоевременную уплату отчислений ;

штрафы и финансовые санкции ; частичная оплата работников стоимости путевок ,

полученных из средств соцстраха ; возмещение расходов,выплаченных

страхователем по трудовым увечьям и профзаболеваниям ;суммы финансирования на

расходы по социальному страхованию .

По дебету счетов 69/1 и 171 “Расчеты по социальному страхованию” проводятся

суммы перечисленные в уплату начисленных взносов , а также суммы начисленных

пособий и произведенных выплат пособий за счет отчислений на государственное

социальное страхование .

Последовательность составления бухгалтерских проводок в Журналах-ордерах и

мемориальных ордерах по начислению страховых взносов в Фонд, расходованию

этих средств и перечислению разницы между доходами и расходами испонительному

органу Фонда приведена в таблице 7.

Таблица 7

Бухгалтерские проводки по учету средств социального страхования

Наименование операции	В организациях и пред- приятиях /номера счетов		В бюджетных учрежде-ниях / номера счетов
	Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
1	2	3	4	5
- Начисление зарплаты,пре- мии и др.выплат в пользу работников	20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,44,88,96	70	200,211,213	180
- Начисление страховых взносов	20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,44,88,96	69/1	200,211,213	171
- Начисление пособий по социальному страхованию	69/1	70	171	180
-Выплата единовременных пособий при рождении ребенка,на погребение , в ранние сроки беременности	69/1	50	171	120
- Выплата пособий за счет средств соцстраха	70	50	180	120
-Начисление сумм пени, штрафов,финан. санкций	88	69/1	200,211,213	171
-Перечисление на текущий счет Фонда	69-1	51	171	090,100,111 112,113
1	2	3	4	5
- Перечисление органом Фонда средств на выплату пособий	51	69/1	090,100,111112,113	171
- Возмещение бюджету Фонда сумм выплаченных пособий по труд. увечьям	88	69/1	200,211,213	171

В организациях ( на предприятиях ) -в регистрах журнально-ордерной формы

учета расчеты с органами социального страхования учитывают в журнале-ордере N

10 с накопительной ведомостью N 5 (свод по начислению сумм оплаты труда ).

Аналитический учет по счету 69/1 ведется в книгах , карточках . В бюджетных

учреждениях -в мемориальном ордере N 5 ( свод расчетных ведомостей по

заработной плате и стипендии ).Аналитический учет по счету 171 ведется на

многографных карточках ф. 283.

За счет средств социального страхования производятся также расходы на

санаторно-курортное обслуживание . Все вопросы , связанные с использованием

средств соцстраха по данной статье , регулируются Инструкцией N 64 от

06.08.1997 г. [ 1.21].

Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению

и учету в бухгалтерии (кассе ) страхователя наравне с денежными документами и

средствами . Все путевки регистрируются в Книге ( журнале ) учета ,

поступления и выдаче путевок по форме N 13 -ФСС ( приложение 5) и должны быть

оприходованы на балансовом счете “Денежные документы” . По мере выдачи

приобретенных путевок работникам производится их списание со счета “Денежные

документы” на субсчет “Расчеты по социальному страхованию “ , движение

путевок отражается в расчетной ведомости ф.4-ФСС РФ в соответствующих

таблицах . Последовательность отражения бухгалтерских записей следующая:

-перечислено по безналичному

расчету по счетам санаторно-

курортных и оздоровительных

учреждений ДТ 76

КТ 51

-получены путевки по накладной

от санаторно-курортных

учреждений ДТ 56

КТ 76

-выдана путевка работнику по

решению комиссии соцстраха ДТ 69/1 КТ 56

-внесена в кассу (удержана из

з/платы ) частичная стоимость ДТ 50,70 КТ 69/1

Путевки , полученные в подотчет от исполнительного органа Фонда , учитываются

страхователем на забалансовом счете “Бланки строгой отчетности” ,также

подлежат регистрации в Книге учета путевок и отражению в расчетной ведомости

ф.4-ФСС РФ в таблице 4 “Путевки, выданные за счет средств социального

страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов

их семей “.

Согласно пункту 10 Положения о Фонде социального страхования РФ от

12.02.1994 г. N 101 [ 1.16] , ответственность за правильность начисления и

расходование средств государственного социального страхования несет

администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера .

2.4. Учет расчетов в Пермском региональном отделении Фонда социального

страхования РФ со страхователями по взносам на социальное страхование

Бухгалтерский учет средств социального страхования в Пермском региональном

отделении Фонда социального страхования РФ осуществляется отделом финансов ,

бухгалтерского учета и отчетности ,а также уполномоченными в районах и

городах области. Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет

управляющий отделением. Управляющий обеспечивает неукоснительное выполнение

всеми отделами и службами , работниками, имеющими отношение к учету

,требований главного бухгалтера в части порядка ,оформления и предоставления

для учета документов и сведений .Уполномоченные районов и городов

ежеквартально отчитываются по сводному отчету ф. 4-ФСС РФ /Приложение 6 /

.

Для учета и хранения средств социального страхования в Пермском региональном

отделении ФСС РФ открыт единый текущий счет 40402810300000000002 ,

уполномоченным по Ленинскому району открыт транзитный счет

40402810949090110002 в Ленинском отделении N 22 Пермского банка СБ РФ

г.Перми.

Страхователи перечисляют страховые взносы на указанный транзитный счет

уполномоченных отделения Фонда. Средства, поступившие на транзитный счет,

ежемесячно до 15 числа каждого месяца полностью перечисляются на текущий счет

отделения Фонда. Другие операции по расходованию средств с транзитных счетов

уполномоченными не производятся . В свою очередь средства , поступившие на

текущий счет регионального отделения , перечисляются Фонду социального

страхования РФ в размере утверждаемого норматива , с дальнейшей

корректировкой суммы по годовому финансовому отчету . Все расходы по

средствам социального страхования производятся с текущего счета отделения

согласно утвержденным в установленном порядке бюджета и сметы .

Бухгалтерский учет осуществляется в соответствии с Рабочим планом счетов

,утвержденным Постановлением ФСС РФ 26.09.1995 г. N 94 и согласованным с

Министерством финансов РФ 11.07.1995 г. N 16-00-16с-03 (Приложение 7 ) .

Для целей отражения специфики бухгалтерского учета средств Фонда использованы

свободные номера счетов Типового плана счетов [1.34].

В отделении Фонда применяется журнально-ордерная форма учета,которая включает

в себя 11 журналов- ордеров, 4 ведомости аналитического учета и Главную книгу

.За основу принят принцип построения журналов -ордеров в следующей

последовательности:

- для учета денежных средств (касса,текущий счет ) предназначены журналы -

ордера N 1,2;

-для учета оплаты труда - журнал-ордер N 3;

-для учета путевок - журналы-ордера N 4,5,6;

- для учета разных операций - журнал-ордер N 7 ;

-для составления проводки по сводной расчетной ведомости- журнал -ордер N 8 ;

- для учета основных средств - журнал-ордер N 9;

-для учета фондов - журнал-ордер N 10

- и для заключительных операций по итогам исполнения бюджета Фонда - журнал-

ордер N 11.

В Пермском региональном отделении ФСС РФ расчеты со страхователями по

взносам на социальное страхование учитываются на парных счетах : 72 “Расчеты

со страхователями по взносам на социальное страхование “ и 74 “ Начисленные

платежи по социальному страхованию “ . К счету 72 открыты субсчета : 72/1 “

Поступления от страхователей на транзитные счета Фонда “ и 72/2 “ Целевое

финансирование на расходы по соцстраху “.

Лицевых счетов по расчетам со страхователями отделение не ведет . Их заменяют

предоставляемые страхователями ежеквартально в установленные сроки расчетные

ведомости ф.4ФСС РФ , в которых данные показываются нарастающими итогами с

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8