Бюджетный процесс в условиях перехода к рыночным отношениям на примере Хабаровского края

и тарифов, сложившихся по отчету за 1997 год.

В проекте на 1999 год предусмотрены взносы администраций муниципальных

образований края в краевой фонд обязательного медицинского страхования за

неработающее население края в сумме 192639 тыс рублей.

Наряду с финансовыми средствами государственной, муниципальной системы

здравоохранения на осуществление мероприятий в области охраны здоровья

дополнительно привлекаются средства государственной системы обязательного

медицинского страхования, формируемые за счет отчислений страхователей на

обязательное медицинское страхование.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по охране здоровья

населения из средств краевого бюджета на 1999 год определены в сумме 221508

тыс рублей.

Расходы предусмотрены на содержание 17-и краевых лечебно-

профилактических учреждений, в том числе 6-и больниц и диспансеров с

коечным фондом 1,9 тыс мест, краевого центра медицинской реабилитации и

спортивной медицины на 30 тыс посещений в год, краевого дома ребенка на 90

мест.

В проекте на 1999 год ассигнования по статье “Заработная плата и

начисления на заработную плату” предусмотрены в сумме 55288 тыс рублей.

Увеличение фонда заработной платы с начислениями от ожидаемого исполнения

1998 года объясняется открытием с 01.01.99 г. специализированного краевого

дома ребенка для детей-инвалидов с поражением центральной нервной системы в

п.Березовый Солнечного района.

Материальные затраты определены в сумме 166220 тыс рублей. При

определении материальных затрат учтены расходы на питание больных в краевых

учреждениях здравоохранения, приобретение медикаментов и перевязочных

средств, в том числе выделяемых по льготным и бесплатным рецептам,

хозяйственные расходы, связанные с содержанием учреждений (отопление,

освещение, водоснабжение и т.д.), текущий и капитальный ремонт,

приобретение оборудования, оплата летных часов санитарной авиации

(Дальневосточный региональный центр медицины катастроф), оплата за льготное

зубное протезирование, средства на противоэпидемиологические мероприятия.

В расходах краевого бюджета на 1999 год не предусматриваются взносы в

краевой фонд обязательного медицинского страхования за обязательное

медицинское страхование неработающего населения края, которому оказывается

медицинская помощь в краевых лечебно-профилактических учреждениях.

Указанные средства предусматриваются в бюджетах территорий по отрасли

“Здравоохранение”.

На физическую культуру и спорт в бюджете края на 1999 год

предусматривается 35335 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого

бюджета - 29500 тыс. рублей, из которых средства в сумме 20335 тыс.рублей

будут направлены на финансирование мероприятий по различным видам спорта,

включая массовые соревнования, повышение мастерства спортсменов, для

участия ведущих спортсменов края во всероссийских и международных

соревнованиях .Кроме того, в бюджете края предусмотрены ассигнования в

сумме 15000 тыс рублей на поддержку ведущих команд мастеров по футболу и

хоккею с шайбой, участвующих в Чемпионатах России среди команд высшей

лиги.

На социальную политику в 1999 году по краевому бюджету планируется

израсходовать 176646 тыс. рублей.

Планируемые расходы должны обеспечить функционирование 10 учреждений

социального обеспечения на 2495 мест, в число которых входят 3 дома-

интерната для престарелых и инвалидов на 1115 мест, 5 психоневрологических

интернатов на 1075 мест, 2 дома -интерната для малолетних инвалидов на

305 мест. Кроме того планируются расходы на содержание главного бюро

медико - социальной экспертизы и централизованной бухгалтерии. Всего

на содержание этих учреждений в 1999 году планируется израсходовать 57729

тыс рублей, что на 50,2 процента больше израсходованных средств в 1997

году и на 7,9 процента - плана 1998 года На открытие и содержание новой

сети социальных учреждений в бюджете 1999 года предусматривается 23114 тыс

рублей . За счет завершения строительства спальных корпусов при Эльбанском

психоневрологическом интернате планируется открыть 100 коек, на содержание

которых потребуется 5000 тыс рублей. Предусматривается также открытие: в

г. Хабаровске Центра по социальному обслуживанию лиц, попавших в

экстремальную ситуацию (4000 тыс рублей); содержание дома-пансионата

ветеранов войны и труда в г.Хабаровске по ул. Покуса (750 тыс рублей);

расширение в соответствии с постановлением главы администрации края от

07.04.97 г. № 135 сети бюро медико-социальной экспертизы (7700 тыс рублей),

содержание социальных 47 квартир и 106 мест общего пользования в доме-

пансионате для ветеранов войны и труда.

На социальную помощь в 1999 году планируется израсходовать 82313 тыс

рублей. Это расходы на бесплатное протезирование (4600 тыс рублей),

приобретение средств передвижения (4000 тыс рублей), на компенсацию

инвалидам расчетов за бензин и техобслуживание (3700 тыс рублей), на

адресные доплаты к пенсиям и (16200 тыс. рублей), на санаторно-курортную

помощь и денежную компенсацию за путевки (6000 тыс. рублей), на пособие на

погребение (1875 тыс. рублей), на оплату работ вычислительного центра по

назначению и выплате пенсий и пособий (4456 тыс рублей), на реализацию

мероприятий , предусмотренных программой социальной защиты малоимущих.

Таблица 2.4.3

Распределение расходов социальной политики по видам и мероприятиям:

(тыс.руб.)

| | | | |отчет |бюджет|отчет за|ожидаем.|прогноз|

| | | | |за | | | | |

| | | | |1997 |на |1-е |испол-ие|на 1999|

| | | | |год |1998 |пол-ие | | |

| | | | | |год |1998 |1998 год|год |

| | | | | | |года | | |

| |1 | | |2 |3 |4 |5 |6 |

|1.Социаль| | | |40473 |53200 |15878 |46259 |80843 |

|ные | | | | | | | | |

|учреждени| | | | | | | | |

|я(р.1801)| | | | | | | | |

|- всего | | | | | | | | |

| | |в том | | | | | | |

| | |числе:| | | | | | |

| |зарплат| | |14795 |15874 |5980 |15074 |15074 |

| |а с | | | | | | | |

| |начисле| | | | | | | |

| |ниями | | | | | | | |

| |приобре| | |506 |4258 |543 |2043 |4258 |

| |тение | | | | | | | |

| |оборудо| | | | | | | |

| |вания | | | | | | | |

| |капитал| | |2729 |2800 |407 |2800 |2800 |

| |ьный | | | | | | | |

| |ремонт | | | | | | | |

| |капстро| | |2050 |0 |0 |0 |0 |

| |ительст| | | | | | | |

| |во | | | | | | | |

| |остальн| | |20393 |30268 |8948 |26342 |58711 |

| |ые | | | | | | | |

| |затраты| | | | | | | |

| из | | | |0 |0 |0 |0 |23114 |

|них расх.| | | | | | | | |

|на | | | | | | | | |

|содерж.но| | | | | | | | |

|вой сети | | | | | | | | |

| | | | | | | | | |

|2.Социаль| | | |54192 |116500|28020 |80950 |82313 |

|ная | | | | | | | | |

|помощь(р.| | | | | | | | |

|1802) - | | | | | | | | |

|всего | | | | | | | | |

| | |в том | | | | | | |

| | |числе:| | | | | | |

| |расходы| | | | | | | |

|- |на | | | | | | | |

| |бесплат| | | | | | | |

| |ное | | | | | | | |

| |проте- | | | | | | | |

| |зирован| | |1361 |4600 |135 |4600 |4600 |

| |ие | | | | | | | |

| |приобре| | | | | | | |

|- |тение | | | | | | | |

| |средств| | | | | | | |

| |перед- | | | | | | | |

| |вижения| | |3689 |4000 |1105 |2500 |4000 |

| |компенс| | | | | | | |

|- |ации | | | | | | | |

| |инвалид| | | | | | | |

| |ам за | | | | | | | |

| |бензин | | |2918 |3700 |736 |3700 |3700 |

| |и | | | | | | | |

| |техобсл| | | | | | | |

| |уживани| | | | | | | |

| |е | | | | | | | |

| |доплаты| | |7842 |17800 |988 |16915 |16200 |

|- |к | | | | | | | |

| |пенсиям| | | | | | | |

| |санатор| | | | | | | |

|- |но-куро| | | | | | | |

| |ртная | | | | | | | |

| |помощь | | | | | | | |

| |и ден. | | |3922 |6600 |1726 |5422 |6000 |

| |компенс| | | | | | | |

| |. за | | | | | | | |

| |путевки| | | | | | | |

| |расходы| | |857 | | -|1875 |1875 |

|- |на | | | |- | | | |

| |погребе| | | | | | | |

| |ние | | | | | | | |

| |расходы| | |2349 |3000 |2589 |4456 |4456 |

|- |вычисли| | | | | | | |

| |т. | | | | | | | |

| |центра | | | | | | | |

| |расходы| | | | | | | |

|- |на | | | | | | | |

| |выполне| | | | | | | |

| |ние | | | | | | | |

| |меро- | | | | | | | |

| |приятий| | | | | | | |

| |, | | | | | | | |

| |предусм| | | | | | | |

| |отренны| | | | | | | |

| |х | | | | | | | |

| |програм| | | | | | | |

| |мой | | | | | | | |

| |социаль| | | | | | | |

| |ной | | | | | | | |

| |защи- | | | | | | | |

| |ты | | |31253 |76800 |20741 |41482 |41482 |

| |малоиму| | | | | | | |

| |щих | | | | | | | |

|3.Молодеж| | | |3634 |6400 |1705 |4428 |10530 |

|ная | | | | | | | | |

|политика(| | | | | | | | |

|р.1803) | | | | | | | | |

|-всего | | | | | | | | |

| |в том| | | | | | | |

| |числе: | | | | | | | |

| |зарплат| | |781 |1329 |354 |1329 |1990 |

| |а с | | | | | | | |

| |начисле| | | | | | | |

| |ниями | | | | | | | |

| |стипенд| | |241 |248 |66 |247 |247 |

| |ии | | | | | | | |

|4.Прочие | | | | | | | | |

|учреждени| | | | | | | | |

|я и | | | | | | | | |

|мероприят| | | | | | | | |

|ия по | | | | | | | | |

|социально| | | |239 |500 |176 |460 |460 |

|й | | | | | | | | |

|политике | | | | | | | | |

|(р.1804) | | | | | | | | |

| | | | | | | | | |

|5.Пособия| | | |89836 |103200|13699 |103200 | |

|на детей | | | | | | | |- |

|(р.1807) | | | | | | | | |

|6.Расходы| | | | | | | | |

|на | | | | | | | | |

|организац| | | | | | | | |

|ию | | | | | | | | |

|мероприят| | | | | | | | |

|ий | | | | | | | | |

|в связи с| | | | | | | | |

|изменение| | | | | | | | |

|м порядка| | | | | | | | |

|назначе- | | | | | | | | |

|ния и | | | | |1600 |1000 |1600 | |

|выплаты | | | |- | | | |- |

|пособий | | | | | | | | |

| | | | | | | | | |

|7.Пособия| | | | | | | | |

|семьям | | | | | | | | |

|погибших | | | | | | | | |

|в | | | | | | | | |

|Афганис- | | | | | | | | |

|тане и | | | | |500 | | |500 |

|Чечне | | | |- | |- |- | |

| | | | | | | | | |

|ВСЕГО | | | |18374 |281900|60478 |236897 |176646 |

| | |в том | | | | | | |

| | |числе:| | | | | | |

| |зарплат| | |15576 |17203 |6334 |16403 |17064 |

| |а с | | | | | | | |

| |начисле| | | | | | | |

| |ниями | | | | | | | |

| |стипенд| | |241 |248 |66 |247 |247 |

| |ии | | | | | | | |

Расходы на социальную помощь предусмотрены на 51,9 процента больше

фактических расходов 1997 года и на 29,4 процента меньше бюджета 1998 года.

В связи со сложной ситуацией, трудностями по исполнению бюджетов всех

уровней,. отсутствием финансирования из федерального бюджета,

администрацией края решено с 1 января 1999 года оказывать

дифференцированную адресную помощь в услуг в первоочередном порядке

нетрудоспособным гражданам и малообеспеченным с детьми с учетом совокупного

дохода заявителя, не превышающего 50 процентов прожиточного минимума,

установленного в Хабаровском крае, что мероприятия по социальной

программе (отчет за 1997 - на 1999 год - 41482 тыс. рублей). Планируются

расходы на содержание общественных организаций (краевое общество ВОИ -

160, краевой Совет ветеранов войны и труда - 300 тыс. рублей). В

соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

28.08.97 г. № 1089 с 1 января 1998 года изменен порядок назначения и

выплаты ежемесячных пособий на ребенка в отношении граждан, получавших

пособие по месту работы или учебы. Назначение и выплата пособий на детей

всем категориям граждан производится в органах социальной защиты населения.

Расходы на выплату пособий предусматривают в бюджетах социальной защиты

населения. Расходы на выплату пособий предусматривают в бюджетах

муниципальных образований. В краевом бюджете на 1999 год эти расходы не

планируются.

На мероприятия по молодежной политике на 1999 год предусматривается

11510 тыс .рублей, в том числе в проекте краевого бюджета-10530 тыс

рублей. Это позволит осушествлять финансирование основных направлений

государственной молодежной политики в Хабаровском крае, которыми являются:

развитие системы социального воспитания молодежи и сети молодежных медико-

педагогических служб, создание условий для решения вопросов занятости

молодежи и развития молодежного предпринимательства, содействие развитию

молодежного движения в крае, организация работы с молодежью по месту

жительства граждан. В 1999 году будет продолжаться формирование

материальной базы и осуществляться текущее содержание центра реабилитации

подростков в с. Мичуринское. В бюджете на 1999 год предусмотрены средства

на создание центра туризма и отдыха детей на базе имущественного комплекса

детского оздоровительного центра им.Ю.Гагарина (Переяславка-2, р-н им.

Лазо).

Законом Хабаровского края от 27.04.98 номер 105 "О бюджетной системе

Хабаровского края на 1998 год" расходы на содержание краевых органов

государственной власти и управления утверждены в размере 137658 тыс

руб., в том числе законодательной власти 14158 тыс руб., исполнительной

(включая финансовый департамент) 121400, содержание госархива - 2100 тыс

руб.

Фактическое исполнение указанных расходов за 1 полугодие 1998 года

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15